Дело №2-553/2017

Р Е Ш Е Н И Е

 

Именем Российской Федерации

04 октября 2017 года г.Талица

Талицкий районный суд Свердловской области в составе:

судьи Баклановой Н.А.,

при секретаре Мукашевой О.М.,

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Талицком районе Свердловской области о признании решения незаконным, зачислении периодов работы в специальный трудовой стаж, назначении пенсии,

у с т а н о в и л

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Талицком районе Свердловской области о зачислении периодов работы в специальный трудовой стаж мотивируя тем, что она в период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. работала в должности музыкального воспитателя в яслях-саду структурного подразделения АООТ «Талицкий биохимический завод» - 0 лет 0 месяцев 26 дней. В период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.- в должности музыкального воспитателя в яслях-саду – 1 год 8 месяцев 5 дней. В период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. – в должности воспитателя в яслях саду «Солнышко» - 8 лет 10 месяцев 0 дней. В период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. – в должности музыкального руководителя в МКДОУ «Детский сад № «Солнышко» - 2 года 9 месяцев 15 дней. В период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности музыкального руководителя в МКДОУ «Детский сад № «Солнышко» - 15 лет 3 месяца 19 дней. Итого: 28 лет 8 месяцев 5 дней.

При обращении в Управление Пенсионного фонда РФ по Талицкому району ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, истцу было отказано в следующих периодах:

С ДД.ММ.ГГГГ. – ДД.ММ.ГГГГ. в должности музыкального воспитателя в яслях саду структурном подразделении АООТ «Талицкий биохимический завод» - 0 лет 0 месяцев 26 дней;

С ДД.ММ.ГГГГ. – ДД.ММ.ГГГГ. в должности музыкального воспитателя в яслях саду структурном подразделении АООТ «Талицкий биохимический завод» - 1 год 0 месяцев 0 дней;

С ДД.ММ.ГГГГ. – ДД.ММ.ГГГГ. в должности музыкального руководителя в яслях саду структурном подразделении АООТ «Талицкий биохимический завод» - 3 года 10 месяцев 17 дней;

С ДД.ММ.ГГГГ. – ДД.ММ.ГГГГ. в должности музыкального руководителя в МКДОУ «Детский сад № «Солнышко» - 0 лет 7 месяцев 13 дней. С исключением из специального стажа работы указанных периодов истец не согласна, так как в течении всего времени она осуществляла педагогическую деятельность с нагрузкой с детьми дошкольного возраста, для их всестороннего развития в соответствии с возрастными и индивидуальными особенностями п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

ФИО1 просит зачислить периоды работы в льготный педагогический стаж в должности музыкального воспитателя, музыкального руководителя:

С ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ – 0 лет 0 месяцев 26 дней;

С ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ – 1 год 0 месяцев 0 дней;

С ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ – 3 года 10 месяцев 17 дней;

С ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ – 0 лет 7 месяцев 13 дней, итого 5 лет 6 месяцев 26 дней.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ по Талицкому району назначить пенсию с момента обращения с 20.04.2017г.

В последующем истец уточнила исковые требования.

Просит решение ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Талицком районе об отказе в установлении пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ с изменениями от ДД.ММ.ГГГГ отменить.

Зачислить периоды работы в льготный педагогический стаж:

С ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ – в должности музыкального воспитателя - 0 лет 0 месяцев 26 дней;

С ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ – в должности музыкального воспитателя - 1 год 0 месяцев 0 дней;

С ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ – в должности музыкального руководителя - 3 года 10 месяцев 17 дней;

С ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ – в должности музыкального руководителя - 0 лет 7 месяцев 13 дней, 

С ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ – в должности музыкального руководителя - 0 лет 7 месяцев 15 дней, итого 6 лет 2 месяца 11 дней.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ по Талицкому району назначить пенсию с момента обращения с ДД.ММ.ГГГГ.

Суд привлек к участию в деле МКДОУ Детский сад общеразвивающего вида № «Солнышко» в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика. 

В судебном заседании истец уточнила исковые требования.

Просит решение ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Талицком районе об отказе в установлении пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ с изменениями от ДД.ММ.ГГГГ признать незаконным.

В судебном заседании истец, представитель истца ФИО2 на заявленных требованиях настаивали.

Представитель ответчика ФИО3, действующая на основании доверенности, против удовлетворения иска возражала, то обстоятельство, что истец в спорный период осуществляла педагогическую деятельность, не оспаривала. В суд представлен письменный отзыв, ответчик признает специальный стаж истца продолжительностью 19 лет 11 месяцев 08 дней (л.д.32,95-96).

Представитель третьего лица МКДОУ Детский сад общеразвивающего вида № «Солнышко» заведующая ФИО4 с иском согласилась, пояснила суду, что в 2006 году истец работала на 1,5 ставки, что подтверждается лицевыми счетами и приказом заведующей.

Заслушав участников процесса, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему. 

В соответствии с ст.80 Закона РФ «О государственных пенсиях в Российской Федерации» за № 340-1 от 20 ноября 1990 года, действующего до 01.01.2002, пенсия в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей устанавливается при выслуге не менее 25 лет.

В силу ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001г. № 173-ФЗ, право на досрочное назначение трудовой пенсии имеют лица, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста (пп.19 п.1).

Согласно Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, а также Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. №781, определен порядок исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Согласно ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста (пп.19 п.1).

Как установлено в ходе судебного разбирательства, истец работала в спорные периоды:

С ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ – в должности музыкального воспитателя в яслях-саду структурном подразделении Талицкого биохимического завода - 0 лет 0 месяцев 26 дней;

С ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ – в должности музыкального воспитателя в яслях-саду структурном подразделении Талицкого биохимического завода - 1 год 0 месяцев 0 дней;

С ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ – в должности музыкального руководителя в яслях-саду структурном подразделении АООТ «Талицкий биохимический завод» - 3 года 10 месяцев 17 дней;

С ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ – в должности музыкального руководителя в яслях-саду «Солнышко» - 0 лет 7 месяцев 15 дней

С ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ – в должности музыкального руководителя в МКДОУ Детский сад № «Солнышко» - 0 лет 7 месяцев 13 дней.

Указанные обстоятельства подтверждаются записями в трудовой книжке ФИО1 (л.д.7-8), архивной справкой (л.д.14-15), справкой о переименовании (л.д.16-17), уточняющей справкой (л.д.19-21) и сторонами не оспариваются.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась с заявлением о назначении пенсии (л.д.33-34).

Решением ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Талицком районе Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ за № с изменениями от ДД.ММ.ГГГГ истцу в назначении пенсии было отказано по тем основаниям, что должность музыкального воспитателя и музыкального руководителя не предусмотрена в качестве должностей, работа в которых дает право на досрочную пенсию, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ясли-сад структурное подразделение АООТ «Талицкий биохимический завод» не являлось юридическим лицом в нарушение требований Закона «Об образовании», название «ясли-сад» не поименован в установленном законом порядке в качестве учреждения для детей, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец не выполняла педагогическую нагрузку, установленную за ставку заработной платы (л.д.9-13,78-80).

При рассмотрении вопроса о включении в педагогический стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ (0 лет 0 месяцев 26 дней), с ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ (1 год 0 месяцев 0 дней) – в должности музыкального воспитателя в яслях-саду структурном подразделении Талицкого биохимического завода, суд находит, что указанные периоды подлежат включению в педагогический стаж, поскольку истец работала в должности воспитателя, осуществляла педагогическую деятельность, что ответчиком не оспаривается.

Рассматривая вопрос о включении в педагогический стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ – в должности музыкального руководителя в яслях-саду структурном подразделении АООТ «Талицкий биохимический завод» - 3 года 10 месяцев 17 дней, суд учитывает, что законодатель связывает педагогическую деятельность в образовательных учреждениях с работой с детьми, образовательным процессом, а не с наименованием и наличием юридического статуса учреждения. 

В указанный период трудовая деятельность истца представляла собой осуществление образовательного процесса в государственных и муниципальных учреждениях для детей.

Суд находит несостоятельным довод ответчика о том, что указанный период работы не подлежит включению в специальный педагогический стаж по тем основаниям, что такое наименование как «ясли-сад» не поименовано как структурное подразделение государственных и муниципальных учреждений в п.5 Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей.

Суд находит, что указание в наименовании «ясли-сад» является лишь уточнением вида детского образовательного учреждения. 

Ответчик не оспаривает, что «ясли-сад» является образовательным учреждением для детей и истец в спорный период осуществляла педагогическую деятельность. 

При таких обстоятельствах, период работы с ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ в должности музыкального руководителя в яслях-саду структурном подразделении АООТ «Талицкий биохимический завод» - 3 года 10 месяцев 17 дней подлежит включению в педагогический стаж истца.

При рассмотрении вопроса о включении в педагогический стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ – в должности музыкального руководителя в яслях-саду «Солнышко» - 0 лет 7 месяцев 15 дней суд находит заявленное требование обоснованным.

Пунктом 5 Постановления Правительства РФ от 29.10.2002 N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" предусмотрено, что периоды работы в должности музыкального руководителя засчитываются в стаж работы при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), независимо от времени, когда выполнялась эта работа.

Решением Верховного Суда РФ от 15.05.2003 N ГКПИ03-424 

<

Об оставлении без удовлетворения заявления о признании незаконными пунктов 4 и 5 "Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с пп. 10 пункта 1 ст. 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781 разъяснено, что исходя из содержания пункта 5 Правил, периоды работы в должности музыкального руководителя включаются в льготный стаж работы независимо от того, когда протекала эта работа, но при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы.

При таких обстоятельствах, указанный период подлежит включению в педагогический стаж истца.

При рассмотрении вопроса о включении в педагогический стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ – в должности музыкального руководителя в МКДОУ Детский сад № «Солнышко» - 0 лет 7 месяцев 13 дней, суд приходит к выводу, что в указанный спорный период истец выполняла педагогическую нагрузку, установленную за ставку заработной платы.

Согласно выписки из приказа заведующей МДОУ «Детский сад №» «Солнышко» за № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно копий лицевых счетов за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, согласно копий штатных расписаний за 2005-2006гг. истец выполняла педагогическую нагрузку на 1,5 ставки (л.д.81-91,97-101). 

При таких обстоятельствах, указанный период подлежит включению в педагогический стаж истца.

На основании изложенного, Решение ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Талицком районе Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ за № с изменениями от ДД.ММ.ГГГГ об отказе истцу в назначении пенсии суд находит незаконным.

Таким образом, общий педагогический стаж истца составит более 25 лет, в связи с чем подлежит удовлетворению требование истца о назначении ей пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с ст.22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем.

Поскольку истец обратилась с заявлением о назначении страховой пенсии по старости ДД.ММ.ГГГГ, необходимый перечень документов был ею представлен, суд находит, что пенсия должна быть назначена с указанной даты (л.д.33-34).

В силу ч.1 ст.98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.

Согласно чеку-ордеру от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.6) истцом при подаче искового заявления уплачена государственная пошлина в размере 300,00 рублей, которая подлежит возмещению с ответчика.

Руководствуясь ст. ст.12, 56, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л :

Исковые требования иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Талицком районе Свердловской области о признании решения незаконным, зачислении периодов работы в специальный трудовой стаж, назначении пенсии удовлетворить.

Включить ФИО1 в специальный стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет периоды работы:

С ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ – в должности музыкального воспитателя в яслях-саду структурном подразделении Талицкого биохимического завода - 0 лет 0 месяцев 26 дней;

С ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ – в должности музыкального воспитателя в яслях-саду структурном подразделении Талицкого биохимического завода - 1 год 0 месяцев 0 дней;

С ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ – в должности музыкального руководителя в яслях-саду структурном подразделении АООТ «Талицкий биохимический завод» - 3 года 10 месяцев 17 дней;

С ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ – в должности музыкального руководителя в яслях-саду «Солнышко» - 0 лет 7 месяцев 15 дней

С ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ – в должности музыкального руководителя в МКДОУ Детский сад № «Солнышко» - 0 лет 7 месяцев 13 дней, итого 6 лет 2 месяца 11 дней.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Талицком районе Свердловской области назначить досрочную страховую пенсию по старости ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Талицком районе Свердловской области в пользу ФИО1 300 рублей расходов по оплате государственной пошлины. 

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд через Талицкий районный суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Бакланова Н.А.