Дело об адм.прав. № 12-15/2025

39RS0008-01-2025-000408-45

Р Е Ш Е Н И Е

25 июня 2025 года город Гусев

Судья Гусевского городского суд Калининградской области Коротченко Л.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу индивидуального предпринимателя ФИО1 на постановление ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО №10673342253472995925 от 18 апреля 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, 

У С Т А Н О В И Л:

постановлением государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО №10673342253472995925 от 18 апреля 2025 года ФИО1 привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

В жалобе, поданной ИП ФИО1, содержится просьба об отмене данного постановления, прекращении производства по делу. В обоснование жалобы заявитель указывает, что автомобиль «КАМАЗ 5490-S5» с государственным регистрационным знаком 

<

...> во время фиксации правонарушения находился во владении и пользовании ООО «Вест» на основании договора аренды транспортных средств 

<

...> от 01.01.2025.

Дело рассмотрено в соответствии с п.4 ч.2 ст.30.6 КоАП РФ в отсутствие ИП ФИО1 и ее представителя, извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, ходатайствующих о рассмотрении дела в их отсутствие.

Проверив материалы дела, доводы жалобы, судья приходит к следующим выводам.

Частью 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ предусмотрена ответственность за движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным.

В соответствии с ч. 1 ст.31.1 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон № 257-ФЗ) движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

Из постановления следует, что 17.03.2025 в 10 часов 56 минут 21 секунду по адресу: 102 км 875 м автомобильной дороги общего пользования федерального значения А229 «Калининград-Нестеров», Калининградская область, собственник (владелец) транспортного средства марки «КАМАЗ 5490-S5» с государственным регистрационным знаком 

<

...>) – ФИО1, в нарушение требований п.1 ст.31.1 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности», допустила осуществление движения транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством.

Постановлением государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО № 10673342253472995925 от 18.04.2025, вынесенным в соответствии с положениями ч.3 ст.28.6 КоАП РФ, ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.12.21.3 КоАП РФ.

Между тем, с состоявшимся постановлением согласиться нельзя.

В силу ч.1 ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно ч.3 ст.1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к данной статье.

Примечанием к указанной норме предусмотрено, что положение части 3 указанной статьи не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

Частью 2 ст. 2.6.1 КоАП РФ установлено, что собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 этого кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

Порядок взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, установлен Правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 14.06.2013 № 504 (далее – Правила взимания платы).

Согласно пунктам 3,4 Правил взимания платы, взимание платы осуществляется с использованием системы взимания платы. Оператор осуществляет регистрацию транспортного средства и его собственника (владельца) в реестре системы взимания платы, предоставляющим собой информационный регистр, содержащий сведения о транспортных средствах и собственниках (владельцах) транспортных средств.

Пунктом 42 Правил взимания платы установлено, что лицо, владеющее транспортным средством на ином, чем право собственности, законном основании, должно быть зарегистрировано в центре информационной поддержки пользователей системы взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн. При этом информация о законных основаниях владения транспортным средством указывается таким лицом в заявлении о регистрации в реестре.

В соответствии с п.65 Правил взимания платы при изменении данных о транспортном средстве и (или) о собственнике (владельце) транспортного средства, собственник (владелец) транспортного средства предоставляет оператору оригиналы и заверенные в установленном порядке копии документов, подтверждающих изменения. Собственник (владелец) транспортного средства несет ответственность за достоверность, полноту и актуальность данных (сведений), предоставленных оператору, а также за своевременность внесения в них изменений.

Из ответа руководителя группы обработки запросов РТН ООО «РТИТС» от 23.06.2025 № ТФО-25-38554 следует, что на дату фиксации правонарушения 17.03.2025 транспортное средство с государственным регистрационным номером 

<

...> зарегистрировано в реестре системы взимания платы с 07.07.2016 11:16:13 за владельцем транспортного средства ООО «Вест» на основании договора, подтверждающего право владения транспортным средством (автомобилем) (л.д. 51-52).

Указанные обстоятельства также подтверждаются договором аренды транспортных средств 

<

...> от 01.01.2025, заключенным между ИП ФИО1 (Арендодатель) и ООО «Вест» (Арендатор) на срок до 31.12.2025, согласно которому Арендодатель передает во временное владение и пользование Арендатора, а Арендатор принимает и оплачивает пользование автотранспортными средствами, согласно Приложению № 1 Договору, в котором под № 18, указано транспортное средство – грузовой тягач седельный «КАМАЗ 5490-S5» с прицепом, государственный регистрационный номер 

<

...> (л.д. 10-11, 11 оборот); страховым полисом 

<

...>, согласно которому страхователем транспортного средства «КАМАЗ 5490-S5» с государственным регистрационным номером 

<

...> является ООО «Вест» (л.д.9); договором безвозмездного пользования от 18.03.2016 

<

...>, заключенному между ООО «РТ-Инвест Транспортные системы» (Ссудодатель) и ООО «Вест» (Ссудополучатель) о передаче в безвозмездное пользование бортового устройства (л.д. 13-14); актом передачи бортового устройства от 27.12.2023 (л.д. 15); актом возврата бортового устройства от 20.03.2025 (л.д.16).

Таким образом, на момент совершения административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ, автомобиль марки «КАМАЗ 5490-S5» с государственным регистрационным знаком 

<

...>, собственником которого является ИП ФИО1, не находился в его владении и пользовании.

Изложенное исключает наличие в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, в том числе, ее вину в содеянном, и является основанием для освобождения от административной ответственности.

При таком положении постановление государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО № 10673342253472995925 от 18.04.2025 подлежит отмене с прекращением производства по делу по п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ - в связи с отсутствием в действиях ФИО1 состава административного правонарушения.

Руководствуясь ст. ст. 30.7-30.9 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

постановление государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО № 10673342253472995925 от 18.04.2025, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, отменить, производство по делу - прекратить.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд путем подачи жалобы через Гусевский городской суд Калининградской области в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии.

Судья Л.А. Коротченко