Дело № 2-57/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Исилькульский городской суд Омской области 

в составе председательствующего судьи Квят Е.В.,

при секретаре Быстрицкой Н.В.,

рассмотрел в открытом судебном заседании в г. Исилькуле, 

19 февраля 2018 года

дело по исковому заявлению ФИО1 к ГУ УПФ РФ в Исилькульском районе Омской области (межрайонное) о признании незаконным решения в части отказа в перерасчёте пенсии и обязании рассчитать пенсию в соответствии со ст. 18 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» с учётом коэффициента, установленного для районов Крайнего Севера,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился с вышеуказанным иском к ГУ УПФ РФ в Исилькульском районе Омской области (межрайонное), в обоснование указав, что, несмотря на наличие необходимого страхового и специального стажа, решением ГУ УПФ РФ в Исилькульском районе Омской области № от 25.02.2014 пенсия ему была назначена без учёта районного коэффициента 1,8 для районов Крайнего Севера и приравненных к нему местностях. 29.09.2017 он обращался с заявлением о перерасчёте размера пенсии и выплаты недополученной пенсии, но ему было отказано, при этом ответчик сообщил, что постоянно производит перерасчёты пенсии. В настоящее время размер его пенсии составляет 12011,05 руб.

На основании изложенного просил:

- признать незаконным бездействие решение ГУ УПФ РФ в Исилькульском районе Омской области в части отказа в перерасчёте размера пенсии истца в соответствии со ст. 18 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» с учётом коэффициента, установленного для районов Крайнего Севера – 1,8, начиная с 25.02.2014;

- обязать ГУ УПФ РФ в Исилькульском районе Омской области рассчитать пенсию ФИО1 в соответствии со ст. 18 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» с учётом коэффициента, установленного для районов Крайнего Севера – 1,8, начиная с 25.02.2014.

В соответствии со ст.39 ГПК РФ ФИО1 исковые требования изменил, прося обязать ГУ УПФ РФ в Исилькульском районе Омской области начиная с 23.08.2014 рассчитать пенсию ФИО1 в соответствии со ст. 18 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» с учётом коэффициента, установленного для районов Крайнего Севера – 1,5, т.к. г. Урай ХМАО расположен севернее 60 градусов северной широты, коэффициент для которого установлен постановлением Правительства РФ от 17.04.2006 № 216 «О районных коэффициентах, применяемых при установлении страховых пенсий и пенсий по государственному пенсионному обеспечению лицам, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в районах с тяжёлыми климатическими условиями» и Постановлением Правительства РФ от 18.03.2015 № 249 «Об утверждении Правил установления и выплаты повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии лицам, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях».

В дальнейшем в ходе судебного разбирательства ФИО1 исковые требования дополнил, указав, что в соответствии со ст. 12 Закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовой стаж для назначения пенсии считается в календарном порядке год за год. Тем не менее, действующее законодательство при оценке пенсионных прав до 01.01.2002 разрешает применять положения старого пенсионного законодательства. В пунктах 3 и 4 статьи 30 Закона о страховых пенсиях №400-ФЗ от 28.12.2013 года также установлено, что периоды работы, имевшие место до вступления в силу данного закона, засчитываются в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы. Такие периоды работы могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы. Оценка пенсионных прав гражданина за период до 1.01.2002 года производится при назначении ему размера трудовой пенсии путем преобразования этих прав в расчетный пенсионный капитал и по выбору застрахованного лица может производиться по двум вариантам.

В первом варианте расчета трудовой стаж работника, в том числе и периоды работы в северных районах нашей страны, исчисляются в календарном порядке по их фактической продолжительности как год за год, в этом варианте предусмотрена возможность применения для расчета размера пенсии увеличенного отношения заработных плат.

По второму варианту при оценке пенсионных прав учитывается длительность общего трудового стажа, расчет которого ведется в календарном порядке, но периоды работы в северных районах, происходившие до 1.01.2002 года, засчитываются в общий трудовой стаж как год за полтора. 

Если гражданин выберет второй вариант расчета размера трудовой пенсии, тогда расчетный размер пенсии будет рассчитываться по такой формуле:

Размер пенсии = (средн.мес.заработок за любые 5 лет) х (стажевый коэфф.)

Стажевый коэффициент для работников, имеющих общий трудовой стаж в необходимом минимальном размере (25/20 лет муж./жен.), составляет 0,55, для шахтеров и горнорабочих – 0,75. Стажевый коэффициент увеличиваться на 0,01 за каждый полный год стажа, отработанного сверх установленной минимальной величины (но не более чем за 20 лет). Используя норму «год за полтора» можно существенно увеличить стажевый коэффициент, а значит и размер пенсии.

Однако при расчете по второму варианту применяются некоторые ограничения, предусмотренные пунктом 4 статьи 30 закона №173-ФЗ, в том числе ограничение пенсии максимальным размером. Расчет размера трудовой пенсии, произведенный по формуле второго варианта с использованием нормы полуторного увеличения северного стажа, не всегда приводит к лучшему результату, нежели аналогичный расчет, основанный на первом варианте. Кроме того, с первого января 2010 года пенсионные права всех граждан России, накопленные до 2002 года, подверглись переоценке (валоризации). Расчетная величина пенсионного капитала была увеличена на 10%, а каждый год трудового стажа отработанный до 1991 года, дополнительно увеличивал пенсионный капитал на 1%. В данном случае применялась норма «год за полтора», что позволило увеличить «северный» стаж работников за работу в период до 1991 года в полтора раза, и тем самым дало прибавку в размер пенсии.

В связи с вышеизложенным ФИО1 просил обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного Фонда РФ по Исилькульскому району Омской области произвести перерасчет размера его пенсии, начиная с 23 августа 2014 года, так как в данных о страховом стаже допущены ошибки (неправильно посчитан страховой и специальный стаж), так как при оценке пенсионных прав учитывается длительность общего трудового стажа, расчет которого ведется в календарном порядке, но периоды работы в северных районах, происходившие до 1.01.2002 года, засчитываются в общий трудовой стаж как год за полтора.

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель ФИО2 заявленные исковые требования поддержали, не представив суду доказательств допущенных ответчиком ошибок в данных о страховом стаже, в связи с чем истцу, по их мнению, была назначена пенсия в меньшем размере.

Представители ГУ УПФ РФ в Исилькульском районе Омской области (межрайонное) ФИО3, ФИО4 и ФИО5 исковые требования не признали, пояснив, что в связи с отсутствием у истца по состоянию на 01.01.2002 регистрации в районах Крайнего Севера и приравненных к нему местностях, а также необходимого стажа, пенсия ему была назначена без учёта коэффициента, установленного для районов Крайнего Севера. Довод истца и его представителя о допущенных ответчиком ошибках в данных о страховом стаже, в связи с чем ФИО1 был произведён неправильный расчёт пенсии, основан на ошибочном толковании законодательства.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 8, 35 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившего в силу с 01.01.2015, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет, при наличии не менее 6 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6.

В силу п.6 ч.1 ст. 32 названного Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

При назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 2, 6 и 7 части 1 настоящей статьи применяется перечень районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, применявшийся при назначении государственных пенсий по старости в связи с работой на Крайнем Севере по состоянию на 31 декабря 2001 года.

Аналогичные положения были закреплены в ст. 28 применяемого до 01.01.2015 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» (далее по тексту Закон).

Согласно ч.2 указанной статьи, при назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.6 ч.1 настоящей статьи применяется перечень районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, применявшийся при назначении государственных пенсий по старости в связи с работой на Крайнем Севере по состоянию на 31.12.2001 года.

На основании ст. 30 Закона в связи с введением в действие настоящего Федерального закона при установлении трудовой пенсии осуществляется оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал по формуле:

ПК = (РП - 450 рублей) x T, где

ПК - величина расчетного пенсионного капитала застрахованного лица;

РП - расчетный размер трудовой пенсии, определяемый для застрахованных лиц в соответствии с настоящей статьей;

450 рублей - размер базовой части трудовой пенсии по старости, который устанавливался законодательством Российской Федерации на 1 января 2002 года;

T - ожидаемый период выплаты трудовой пенсии по старости, равный аналогичному периоду, подлежащему применению при установлении трудовой пенсии в соответствии с настоящим Федеральным законом (пункт 1 статьи 14 и пункт 1 статьи 32 настоящего Федерального закона).

В случае, если в соответствии с пунктом 12 настоящей статьи оценка пенсионных прав застрахованных лиц производится одновременно с назначением им трудовой пенсии по инвалидности, указанный ожидаемый период выплаты трудовой пенсии по старости подлежит умножению на соответствующее отношение нормативной продолжительности страхового стажа инвалида на день, с которого назначается трудовая пенсия (пункт 2 статьи 15 настоящего Федерального закона), к 180 месяцам. Умножение указанного ожидаемого периода выплаты трудовой пенсии по старости на отношение нормативной продолжительности страхового стажа производится в соответствии со статьей 16 настоящего Федерального закона в случае смерти застрахованного лица и назначения трудовой пенсии по случаю потери кормильца.

В случае, если при определении расчетного размера трудовой пенсии в соответствии с настоящей статьей застрахованное лицо имеет неполный общий трудовой стаж, то величина расчетного пенсионного капитала при неполном общем трудовом стаже определяется исходя из величины расчетного пенсионного капитала при полном общем трудовом стаже, которая делится на число месяцев полного общего трудового стажа и умножается на число месяцев фактически имеющегося общего трудового стажа.

Расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 4 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 6 настоящей статьи.

Расчетный размер трудовой пенсии определяется (в случае выбора застрахованного лица) по следующей формуле:

РП = СК x ЗР / ЗП x СЗП, где

РП - расчетный размер трудовой пенсии;

СК - стажевый коэффициент, который для застрахованных лиц:

из числа мужчин, имеющих общий трудовой стаж не менее 25 лет, и из числа женщин, имеющих общий трудовой стаж не менее 20 лет, составляет 0,55 и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх указанной продолжительности, но не более чем на 0,20;

из числа лиц, имеющих страховой стаж и (или) стаж на соответствующих видах работ, которые требуются для досрочного назначения трудовой пенсии по старости (статьи 27 - 28 настоящего Федерального закона), составляет 0,55 при продолжительности общего трудового стажа, равного продолжительности страхового стажа, указанной в статьях 27 - 28 настоящего Федерального закона, требуемого для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх продолжительности такого стажа, но не более чем на 0,20;

ЗР - среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. Свидетельскими показаниями среднемесячный заработок не подтверждается;

ЗП - среднемесячная заработная плата в Российской Федерации за тот же период;

СЗП - среднемесячная заработная плата в Российской Федерации за период с 1 июля по 30 сентября 2001 года для исчисления и увеличения размеров государственных пенсий, утвержденная Правительством Российской Федерации (1 671 рубль 00 копеек).

Отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР / ЗП) учитывается в размере не свыше 1,2.

Для лиц, проживавших по состоянию на 1 января 2002 года в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (пункт 2 статьи 28 настоящего Федерального закона), в которых установлены районные коэффициенты к заработной плате, отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР / ЗП) учитывается в следующих размерах:

не свыше 1,4 - для лиц, проживавших в указанных районах и местностях, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере до 1,5;

не свыше 1,7 - для лиц, проживавших в указанных районах и местностях, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере от 1,5 до 1,8;

не свыше 1,9 - для лиц, проживавших в указанных районах и местностях, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере от 1,8 и выше.

Во всех случаях учета отношения среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР / ЗП) в повышенном размере применяется районный коэффициент, установленный органами государственной власти СССР или федеральными органами государственной власти. При этом, если установлены разные районные коэффициенты к заработной плате, учитывается коэффициент к заработной плате, установленный в данных районе или местности для рабочих и служащих непроизводственных отраслей.

Лицам, указанным в абзаце первом подпункта 6 пункта 1 статьи 28 настоящего Федерального закона, в том числе лицам, в отношении которых при назначении досрочной трудовой пенсии по старости применяются положения статьи 28.1 настоящего Федерального закона, отношение среднемесячного заработка пенсионера к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР / ЗП) учитывается в указанных выше размерах независимо от места жительства этих лиц за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.

При этом учет в повышенном размере указанного отношения заработков осуществляется на основании сведений о заработной плате за периоды, предусмотренные абзацем седьмым настоящего пункта, включающие периоды работы в районах Крайнего Севера и (или) приравненных к ним местностях. В состав заработной платы, приходящейся на эти периоды, должны входить выплаты по районному коэффициенту за периоды работы в районах Крайнего Севера и (или) приравненных к ним местностях продолжительностью не менее одного полного месяца.

В случаях, когда представлены сведения о заработной плате с выплатами разных по размеру районных коэффициентов, для учета в повышенном размере указанного отношения заработков принимается последний по времени получения районный коэффициент, начисленный к представленной заработной плате в период работы в районах Крайнего Севера и (или) приравненных к ним местностях.

Исчисление продолжительности периодов трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года, включаемых в общий трудовой стаж в соответствии с настоящим пунктом, производится в календарном порядке по их фактической продолжительности, за исключением периодов работы в течение полного навигационного периода на водном транспорте и периодов работы в течение полного сезона в организациях сезонных отраслей промышленности.

Расчетный размер трудовой пенсии определяется (в случае выбора застрахованного лица) по следующей формуле:

РП = ЗР x СК, где:

РП - расчетный размер трудовой пенсии;

ЗР - среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. Свидетельскими показаниями среднемесячный заработок застрахованного лица не подтверждается;

СК - стажевый коэффициент, который для застрахованных лиц:

из числа мужчин, имеющих общий трудовой стаж не менее 25 лет, и из числа женщин, имеющих общий трудовой стаж не менее 20 лет (за исключением лиц, указанных в абзацах седьмом - десятом настоящего пункта), составляет 0,55 и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх указанной продолжительности, но не более чем на 0,20;

из числа лиц, указанных в подпунктах 1 - 5 пункта 1 статьи 28 настоящего Федерального закона, составляет 0,55 при продолжительности общего трудового стажа, равной продолжительности страхового стажа, требуемого для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх продолжительности такого стажа, но не более чем на 0,20;

Для лиц, проживавших по состоянию на 1 января 2002 года в районах, в которых установлены районные коэффициенты к заработной плате, суммы, указанные в абзаце сороковом настоящего пункта, в том числе повышенные с учетом продолжительности общего трудового стажа, увеличиваются на соответствующий районный коэффициент. При этом, если установлены разные районные коэффициенты к заработной плате, учитывается коэффициент к заработной плате, установленный в данных районе или местности для рабочих и служащих непроизводственных отраслей.

В соответствии с Перечнем районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, на которые распространяется действие Указов Президиума Верховного Совета СССР от 10.02.1960 и от 26.09.1967 о льготах для лиц, работающих в этих районах и местностях, утверждённым Постановлением Совмина СССР от 10.11.1967 № 10, Ханты-Мансийский автономный округ Тюменской области, кроме Березовского и Белоярского районов, относится к местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

Помимо установленного законом возраста, обязательным условием для назначения льготной пенсии означенной выше категории граждан является наличие определенной законодателем продолжительности стажа, дающего право на досрочное пенсионное обеспечение. 

Приказом № 258 н от 31.03.2011 г. Минздравсоцразвития РФ утвержден «Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости», в соответствии с которым работа с тяжелыми, вредными условиями труда подлежит подтверждению. Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются:

до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами;

после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. 

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (или в условиях), дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В соответствии со ст. 16, 17 Закона № 400-ФЗ предусмотрено установление фиксированной выплаты и повышение размеров фиксированной выплаты.

Установление повышенной фиксированной выплаты (до 01.01.2015 г. ст. 30 Закона № 173-ФЗ):

- Лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин, устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в сумме, равной 50 процентам суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии. (ч.4).

- Лицам, проработавшим не менее 20 календарных лет в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, и имеющим страховой стаж не менее 25 лет, устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в сумме, равной 30 процентам суммы установленной фиксированной выплаты (ч.5).

В соответствии с ч. 4 ст. 30 Закона № 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Закона № 400-ФЗ, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Статьёй 30 Закона № 173-ФЗ для лиц, проживавших по состоянию на 1 января 2002 года в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (пункт 2 статьи 28 настоящего Федерального закона), в которых установлены районные коэффициенты к заработной плате, отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР / ЗП) учитывается в следующих размерах:

не свыше 1,4 - для лиц, проживавших в указанных районах и местностях, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере до 1,5;

не свыше 1,7 - для лиц, проживавших в указанных районах и местностях, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере от 1,5 до 1,8;

не свыше 1,9 - для лиц, проживавших в указанных районах и местностях, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере от 1,8 и выше.

В любом случае, право на применение повышенного отношения заработков при определении расчетного размера пенсии, возникает у лица, проживавшего (имелась прописка – постоянная или временная) по состоянию на 1 января 2002 года в РКС или МПКС. 

Категории лиц, имеющих право на повышенное отношение заработков:

Лица, работавшие (вахтовики, постоянные работники, не имевшие прописки на «Севере») по состоянию на 1 января 2002 года (т.е. 31.12.2001г.) в РКС или МКС, в которых установлены районные коэффициенты к заработной плате:

при наличии права на включение 31.12.2001г. в северный стаж; 

Наличие права на включение 31.12.2001г. в северный стаж:

фактическая работа

нахождение на вахте

ежегодный основной оплачиваемый отпуск 

ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск

междувахтовый отдых 

период временной нетрудоспособности

иные периоды, включаемые в «северный» стаж в соответствии с Правилами, утвержденными пост. Правительства от 11.07.2002г. № 516

Постановлением Правительства РФ от 18 марта 2015 г. N 249 утверждены «Правила установления и выплаты, повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии лицам, проживающим в районах Крайнего севера и приравненных к ним местностях. 

Правила содержат те же нормы, которые применялись ранее при определении размера фиксированной выплаты. Размеры фиксированной выплаты определяются на основании документов о регистрации по месту жительства (месту пребывания).

Судом установлено, что протоколом заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 25.02.2014 № 35 стаж работы ФИО1 в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, составляет 12 лет 1 месяц 7 дней, при переводе в Крайний Север составляет 9 лет 00 мес. 27 дней. При рассмотрении права на установление пенсии по пп.6 п.1 ст. 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 № 173-ФЗ не учтён в специальный стаж период работы с 29.12.1992 по 17.06.196 в 

<

данные изъяты>

Решением ГУ-УПФР в Исилькульском районе от 04.03.14 № в установлении пенсии по пп.6 п.1 ст. 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» ФИО1 было отказано, т.к. в специальный стаж не включен период работы с 29.12.1995 по 17.06.1996 в расположенной в г. Тюмени 

<

данные изъяты>, т.к. в трудовой книжке нет отметки о том, что 

<

данные изъяты> находится в районе Крайнего Севера, а г. Тюмень по перечню не относится к районам Крайнего Севера.

Из справки архивного отдела Административного Департамента Управления по обращениям граждан и делопроизводству Администрации г. Тюмени от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что документы по личному составу (приказы, ведомости по начислению заработной платы, личные карточки ф. (Т-2) 

<

данные изъяты> на хранение в архивный отдел Администрации г. Тюмени не поступали, в связи с чем подтвердить трудовой стаж и заработную плату ФИО1 не представляется возможным.

Аналогичные сведения содержатся и в справке ГБУТО ГАСПИТО от ДД.ММ.ГГГГ №. 

Решением ГУ УПФ в Исилькульском районе о назначении пенсии от 15.08.14 № истцу в соответствии со ст. 28 п.1 пп.6 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» с 23.08.2014 была назначена пенсия в размере 9478,53 руб.

ФИО1 назначена досрочная трудовая пенсия по старости при неполном северном стаже (9 лет), таким образом, при назначении пенсии он не пользовался правом на установление повышенной фиксированной выплаты.

Из справок о регистрации от 04.11.2017 и от 01.02.2018 следует, что по состоянию на 31.12.2001-01.01.2002 ФИО1 не был зарегистрирован в г. Урай ХМАО-Югра. 

Из выписки из лицевого счёта застрахованного лица следует, что ФИО1 работал в организациях, расположенных в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера с кодом № при этом данных о том, что он работал там по состоянию на 01.01.2002, не имеется.

В трудовой книжке истца (записи №) имеется запись о том, что ФИО1 с 08.07.2001 по 22.07.2002 работал автокрановщиком в 

<

данные изъяты> (г.Урай).

Согласно ответу Территориального органа ПФР ГУ УПФР в г. Урае ХМАО Тюменской области от 02.04.2014 на запрос о дополнении (корректировке) индивидуального лицевого счёта застрахованного лица сведения в отношении 

<

данные изъяты> дополнить невозможно, т.к. страхователь (

<

данные изъяты> ликвидирован 05.07.2013, при этом в городской архив документы не поступали. 

Из справки архивной службы Администрации г. Урай ХМАО-Югра от 02.02.2018 № С-94 следует, что документы по личному составу (приказы, лицевые счета по заработной плате, ведомости по начислению заработной платы, личные карточки ф. (Т-2) 

<

данные изъяты> на хранение в архив не поступали.

Суд не принимает в качестве доказательств регистрации ФИО1 в г. Урай по состоянию на 31.12.2001-01.01.2002 военный билет, сведения об уплате страховых взносов в «

<

данные изъяты>», справка об изъятии страхового медицинского полиса по договору № от ДД.ММ.ГГГГ, выданные на имя истца. 

Личная карточка безработного, трудовой контракт от 19.06.2000, трудовой договор, заключенный с истцом с 11.12.1986, справка № медицинского освидетельствования от 12.05.2000, трудовой контракт от 23.07.2002, квитанции к приходно-кассовым ордерам по оплате целевых вкладов в 

<

данные изъяты> также не содержат информации о регистрации ФИО1 по состоянию на 31.12.2001-01.01.2002. 

Согласно трудовой книжки имеется запись о работе истца с 08.07.2001 г. по 22.07.2002 г. в 

<

данные изъяты> ХМАО, однако, отсутствуют сведения индивидуального (персонифицированного) учета, т.е. указанный период не подтвержден.

Согласно ответа ГУ-УПФР г.Урай ХМАО подтвердить указанный период работы не возможно – 

<

данные изъяты> ликвидировано в 2013 г, в архив документы не переданы. 

Таким образом, отсутствуют законные основания для применения повышенного коэффициента. 

Перечень РКС и МПКС утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 г. N 1029, содержит указание на районный коэффициент для ХМАО 1,7 и менее.

В связи с тем, что Постановлением Правительства РФ от 30.12.2011 № 1237 утверждены РАЗМЕРЫ КОЭФФИЦИЕНТОВ (РАЙОННЫХ, ЗА ВОЕННУЮ СЛУЖБУ (СЛУЖБУ) В ВЫСОКОГОРНЫХ РАЙОНАХ, ЗА ВОЕННУЮ СЛУЖБУ (СЛУЖБУ) В ПУСТЫННЫХ И БЕЗВОДНЫХ МЕСТНОСТЯХ) И ПРОЦЕНТНЫХ НАДБАВОК К ДЕНЕЖНОМУ ДОВОЛЬСТВИЮ ВОЕННОСЛУЖАЩИХ, ПРОХОДЯЩИХ ВОЕННУЮ СЛУЖБУ ПО КОНТРАКТУ, И СОТРУДНИКОВ ОРГАНОВ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, УЧРЕЖДЕНИЙ И ОРГАНОВ УГОЛОВНО-ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ СИСТЕМЫ, ФЕДЕРАЛЬНОЙ ПРОТИВОПОЖАРНОЙ СЛУЖБЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОТИВОПОЖАРНОЙ СЛУЖБЫ, ОРГАНОВ ПО КОНТРОЛЮ ЗА ОБОРОТОМ НАРКОТИЧЕСКИХ СРЕДСТВ И ПСИХОТРОПНЫХ ВЕЩЕСТВ И ТАМОЖЕННЫХ ОРГАНОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ПРОХОДЯЩИХ ВОЕННУЮ СЛУЖБУ (СЛУЖБУ) В РАЙОНАХ КРАЙНЕГО СЕВЕРА, ПРИРАВНЕННЫХ К НИМ МЕСТНОСТЯХ, А ТАКЖЕ В ДРУГИХ МЕСТНОСТЯХ С НЕБЛАГОПРИЯТНЫМИ КЛИМАТИЧЕСКИМИ ИЛИ ЭКОЛОГИЧЕСКИМИ УСЛОВИЯМИ, В ТОМ ЧИСЛЕ ОТДАЛЕННЫХ МЕСТНОСТЯХ, ВЫСОКОГОРНЫХ РАЙОНАХ, ПУСТЫННЫХ И БЕЗВОДНЫХ МЕСТНОСТЯХ (для Ханты-Мансийского автономного округа - Югра - северная часть автономного округа (севернее 60 градусов северной широты) - коэффициент 1,5), суд находит ссылку представителя истца на указанное постановление необоснованной.

В соответствии со ст.5 ФЗ-173 «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001г. трудовая пенсия состоит из базовой и страховой части. Размер базовой части трудовой пенсии по старости на 01.01.2002 устанавливается в размере 450 рублей согласно ч.1 ст.14 указанного Закона, страховая часть трудовой пенсии по старости согласно ч.5 ст.14 определяется по формуле СЧ (страховая часть) = ПК (сумма расчетного пенсионного капитала застрахованного лица, учтенного по дату назначения пенсии)/ Т(количество месяцев ожидаемого периода выплаты трудовой пенсии по старости. 

Согласно ст.29.1. сумма расчетного пенсионного капитала застрахованного лица, с учетом которой исчисляется размер трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости), определяется по формуле:

ПК = ПК + СВ + ПК, где

1 2

ПК - сумма расчетного пенсионного капитала застрахованного лица;

ПК - часть расчетного пенсионного капитала застрахованного лица,

1

исчисленного в соответствии со статьей 30 настоящего Федерального закона;

СВ - сумма валоризации (статья 30.1 настоящего Федерального закона);

ПК - сумма страховых взносов и иных поступлений в Пенсионный фонд

2

Российской Федерации за застрахованное лицо начиная с 1 января 2002 года.

Индексация расчетного пенсионного капитала застрахованного лица, с учетом которой исчисляется размер трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости), осуществляется в порядке, установленном пунктом 6 статьи 17 Федерального закона 173-ФЗ для индексации трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости).

Согласно ч.1ст. 30 Закона № 173-ФЗ в связи с введением в действие указанного ФЗ осуществляется оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 01.01.2002 года путем их конвертации в расчетный пенсионный капитал по формуле: ПК= (РП(расчетный размер пенсии ) – БЧ (базовая часть на 01.01.2002 года, которая равна 450 рублей)*Т.

Согласно ст.30.1. ФЗ-173 от 17.12.2001г величина расчетного пенсионного капитала застрахованного лица, исчисленного в соответствии со статьей 30 настоящего Федерального закона, подлежит валоризации (повышению). Сумма валоризации составляет 10 процентов величины расчетного пенсионного капитала, исчисленного в соответствии со статьей 30 настоящего Федерального закона, и, сверх того, 1 процент величины расчетного пенсионного капитала за каждый полный год общего трудового стажа, приобретенного до 1 января 1991 года, определенного в соответствии с пунктами 2 и 3 настоящей статьи.

Расчетная пенсия по ст.30 ч.3 (РП=СК*ЗР/ЗП*СЗП (среднемесячная заработная плата за период с 01 июля по 30 сентября 2001 года для исчисления и увеличения размеров государственных пенсий, утвержденная Постановление Правительства РФ от 09.07.2001 N 521 в размере 1671 рублей)). Отношение среднемесячного заработка ЗЛ к среднемесячной заработной плате за тот же период (ЗР/ЗП) учитывается в размере не свыше 1,2, кроме лиц, проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в которых установлены районные коэффициенты(РК) к заработной плате не свыше 1,4- для лиц, проживающих в указанных районах, в которых к заработной плате работников установлен РК в размере до 1,5; не свыше 1,7 - для лиц, проживающих в указанных районах, в которых к заработной плате работников установлен РК в размере от 1,5 до 1,8; не свыше 1,9 - для лиц, проживающих в указанных районах, в которых к заработной плате работников установлен РК в размере от 1,8 и выше. При этом, если установлены разные районные коэффициенты к заработной плате, то учитывается районный коэффициент к заработной плате, действующий в данном районе или местности для рабочих и служащих непроизводственных отраслей. 

Величина расчетного пенсионного капитала при неполном общем трудовом стаже определяется, исходя из величины расчетного пенсионного капитала при полном общем трудовом стаже (25 лет у мужчин), которая делиться на число месяцев полного общего трудового стажа и умножается на число месяцев фактически имеющегося общего трудового стажа.

1102,86 руб. = 55% (стажа 22 года) *1,2 (среднемесячная заработная плата пенсионера с 26.05.2000 года 04.07.2001 года за период работы в Урайнефтегаз и ДРСУ 6173,55 рублей к среднемесячной заработной плате по стране за тот же период 1475,23 рублей) *1671 рублей.

пропорция неполного стажа (факт. / треб.): 22/6/9 / 25/0/0 = 0,90100000

Пенсионный капитал 148233,17руб. = 652,86руб. * 252 * 1,00000000 * 0,90100000

Индексированный капитал 832302,02 руб.=148233,17*5,61481671833

Сумма валоризации: 191429,46 руб.= 832302,02руб. * (10+13)% 

ПК= 1413305,63руб.=832302,02+191429,46+389574,15рублей (сумма страховых взносов, начисленных после 01.01.2002 года)

СЧ=ПК/252=1413305,63/252=5608,35 руб.

Пенсия = СЧ+ФВ= 5608,35+3910,34=9518,69 руб.

РП по ч.4ст.30 (РП=ЗР*СК) 55% процентов заработка застрахованного лица и сверх того, один процент заработка за каждый полный год общего трудового стажа, превышающий требуемый для назначения пенсии (25 лет), но при этом не может превышать 75 процентов от заработка. При этом максимальный размер пенсии при общем трудовом стаже, равном требуемому для назначения полной пенсии, устанавливается на уровне трех минимальных размеров пенсии. Максимальный размер пенсии составляет 671,32 руб. с учетом повышения на 5% за переработанный стаж заявителя, т.к. согласно Указу Президента от 12.07.2001 №833 размер минимальной пенсии для жителей Омской области составлял 213,12.

Расчетная пенсия по ст.30 ч.4 4461,04руб. = 7435,06руб. * 60% (55% за 25 лет трудового стажа и +5% за полные отработанные года), так как у заявителя по Закон № 340-1 общего трудового стажа 30 лет до 01.01.2002 года, до 1991 года 18 лет (стаж для валоризации). Расчет стажа произведен с применением льготного порядка подсчета, предусмотренного ст.94 Закона № 340-1.

C учетом надбавок 786,32 руб = 671,32 руб. (639,36+31,96(за стаж 5 лет)+ 0,00 + 0,00 + 115,00 (компесац.)

Пенсионный капитал 84752,64руб = 336,32руб * 252 * 1,00000000 * 1,00000000

Индексированный капитал 475870,54 руб.=84752,64руб.*5,61481671833

Сумма валоризации: 133243,75руб. = (индек.ПК) 475870,54руб. * (10+18)%

ПК =998688,44руб.=475870,54руб.(ин.ПК)+133243,75руб.(вал.)+389574,15руб

СЧ=ПК/252=998688,44/252=3963,04 руб.

Пенсия = СЧ+ФВ= 3963,04+3910,34=7873,38 руб. 

Таким образом, при отсутствии у истца по состоянию на 31.01.2001-01.01.2002 регистрации в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям, а также необходимого стажа, принимая во внимание расчёт пенсии истца, представленный суду ответчиком, который суд признаёт верным, оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1 не имеется. 

Руководствуясь ст.ст.191,197 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ГУ УПФ РФ в Исилькульском районе Омской области (межрайонное) о признании незаконным решения в части отказа в перерасчёте пенсии, обязании рассчитать пенсию в соответствии со ст. 18 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» с учётом коэффициента, установленного для районов Крайнего Севера, а также возложении обязанности произвести перерасчёт пенсии на основании ч. 4 ст. 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» отказать.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд с подачей апелляционной жалобы через Исилькульский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Квят Е.В. 

Решение в окончательной форме изготовлено 26.02.2018