Дело №2-599/2024

УИД-13RS0019-01-2024-000584-53

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Рузаевка 15 мая 2024 г.

Рузаевский районный суд Республики Мордовия 

в составе судьи Ханиной Л.В.

при секретаре Конаковой О.Н.,

с участием в деле: истца - прокурора в лице помощника Рузаевского межрайонного прокурора Республики Мордовия Зиминой Елены Александровны, 

ответчика – общества с ограниченной ответственностью «Альтернатива», 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Рузаевского межрайонного прокурора в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Альтернатива» о возложении обязанности по организации проведения технического диагностирования внутридомового газового оборудования, 

установил:

Рузаевский межрайонный прокурор, действуя в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Альтернатива» о возложении обязанности по организации проведения технического диагностирования внутридомового газового оборудования, указав, что проведенной межрайонной прокуратурой проверкой исполнения законодательства в сфере обеспечения безопасности внутридомового газового оборудования выявлены нарушения действующего законодательства в деятельности управляющей компании ООО «Альтернатива». В ходе проведенной проверки установлено, что в многоквартирных домах № 5Б по ул. 40 лет Победы (введен в эксплуатацию в 1992 г.), № 142 (введен в эксплуатацию в 1967 г.), 142А (введен в эксплуатацию в 1967 г.) по ул. Байкузова, № 55 по ул. Ленина (введен в эксплуатацию в 1966 г.), № 4Б по ул. Менделеева (введен в эксплуатацию в 1961 г.), № 96 по ул. Маяковского (введен в эксплуатацию в 1961 г.), № 3 (введен в эксплуатацию в 1992 г.), № 7 (введен в эксплуатацию в 1984 г.), № 17 (введен в эксплуатацию в 1982 г.) по ул. Солнечная, № 2 по ул. Тухачевского (введен в эксплуатацию в 1990 г.), № 10 по ул. Фурманова (введен в эксплуатацию в 1991 г.), №2а (введен в эксплуатацию в 1991 г.), №2б (введен в эксплуатацию в 1991 г.), № 2в (введен в эксплуатацию в 1991 г.), № 4 (введен в эксплуатацию в 1987 г.), №№ 6, 8 (введены в эксплуатацию в 1987 г.) по ул. Школьный бульвар г. Рузаевки истекли сроки службы внутридомового газового оборудования и нормативный срок службы газопровода со дня ввода его в эксплуатацию. ООО «Альтернатива» не проведено с привлечением специализированной организации диагностирование технического состояния внутридомового газового вышеуказанных многоквартирных домов, решения о проведении диагностирования технического состояния внутридомового газового оборудования собственниками жилых домов не принимались. Согласно договоров управления, заключенных с собственниками указанных жилых домов, ООО «Альтернатива» обязалось осуществлять управление многоквартирными домами, которое должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания в доме собственника помещения, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в доме, контролировать качество поставляемых коммунальных услуг собственникам помещений дома, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность. Обязанность по организации проверки (диагностике) технического состояния внутридомового газового оборудования в указанных жилых домах с привлечением специализированных организаций лежит на ООО «Альтернатива», которое, исходя из того, что все расходы на содержание общего имущества многоквартирного дома согласуются с собственниками жилых помещений, должно составить смету расходов по организации в домах технического диагностирования внутридомового газового оборудования с истекшим нормативным сроком службы, провести собрание собственников, на котором поставить вопрос о необходимости проведения диагностики внутридомового газового оборудования и согласовании расходов на проведение данных работ. Выявленные нарушения действующего законодательства являются существенными, угрожают возникновением чрезвычайной ситуации техногенного характера и безопасности жизни и здоровью не только жителей этих домов, но и других лиц, которые могут находиться как внутри многоквартирных домов, так и в непосредственной близости от них, в том числе и социально незащищенных категорий граждан, круг которых определить невозможно.

Просит обязать ООО «Альтернатива» организовать проведение технического диагностирования внутридомового газового оборудования с истекшим сроком службы в многоквартирных домах № 5Б по ул. 40 лет Победы, №№ 142, 142А по ул. Байкузова, № 55 по ул. Ленина, № 4Б по ул. Менделеева, № 96 по ул. Маяковского, №№ 3, 7, 17 по ул. Солнечная, № 2 по ул. Тухачевского, № 10 по ул. Фурманова, №№ 2а, 2б, 2в, 4, 6, 8 по ул. Школьный бульвар г. Рузаевка в течение 6 месяцев со дня вступления решения в законную силу.

Истец - прокурор в лице помощника Рузаевского межрайонного прокурора Республики Мордовия Зимина Е.А. в судебное заседание не явилась, письменно ходатайствовала о рассмотрении дела в её отсутствие, заявленные требования поддерживает. 

Ответчик – ООО «Альтернатива» в судебное заседание представителя не направил, о времени и месте судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом, в письменном заявлении директор ООО «Альтернатива» ФИО1 просила рассмотреть дело без её участия, исковые требования признает.

Суд, в соответствии с частью третьей статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, статьей 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации пришел к выводу о рассмотрении дела в отсутствие неявившихся лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, не просивших суд об отложении судебного разбирательства в связи с неявкой по уважительной причине и не представивших доказательств уважительности причины неявки.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ) управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление, коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

При управлении многоквартирным домом товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом указанные товарищество или кооператив несут ответственность за содержание общего имущества в данном доме в соответствии с требованиями технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, за обеспечение готовности инженерных систем. Указанные товарищество или кооператив могут оказывать услуги и (или) выполнять работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме своими силами или привлекать на основании договоров лиц, осуществляющих соответствующие виды деятельности (ч. 2.2 ст. 161 ЖК РФ). 

В соответствии с пунктом 131 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 (далее - Правил предоставления коммунальных услуг), газоснабжение потребителя осуществляется при условии организованного исполнителем аварийно-диспетчерского обслуживания потребителей, а также надлежащего технического обслуживания и ремонта внутридомового газового оборудования и внутриквартирного газового оборудования, которые должны осуществляться специализированной организацией по соответствующим договорам, заключенным в многоквартирном доме в отношении внутридомового газового оборудования (ВДГО) - с товариществом или кооперативом, управляющей организацией, а при непосредственном управлении многоквартирным домом - с собственниками помещений в многоквартирном доме; в отношении внутриквартирного газового оборудования (ВКГО) - с собственником жилого или нежилого помещения. 

Общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями, законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании (защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем, в том числе соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц: постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого; оборудования, входящих в состав общего имущества, для предоставления; коммунальных услуг (подачи коммунальных ресурсов) гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (пункт 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 № 491 (далее - Правила содержания общего имущества)). 

Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме предусмотрено, что в состав общего имущества включаются внутридомовая инженерная система газоснабжения, состоящая из газопроводов, проложенных от источника газа (при использовании сжиженного углеводородного газа) или места присоединения указанных газопроводов к сети газораспределения до запорной арматуры (крана) включительно, расположенной на ответвлениях (опусках) к внутриквартирному газовому оборудованию, резервуарных и (или) групповых баллонных установок- сжиженных углеводородных газов, предназначенных для подачи газа в один многоквартирный дом, газоиспользующего оборудования (за исключением бытового газоиспользующего оборудования, входящего в состав внутриквартирного газового оборудования), технических устройств на газопроводах, в том числе регулирующей и предохранительной арматуры, системы контроля загазованности помещений, коллективных (общедомовых), приборов учета газа, а также приборов учета газа, фиксирующих объем газа, используемого при производстве коммунальной услуги по отоплению и (или) горячему водоснабжению (п. 5). 

Минимальный перечень необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме услуг и работ, порядок их оказания и выполнения установлен Постановлением Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2013 г. № 290 «О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения» (далее Минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме). 

В соответствии с п. 21 Постановления Правительства РФ от 03.04.2013 № 290 «О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядка их оказания и выполнения» работы, выполняемые в целях надлежащего содержания систем внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме, включают в себя организацию проверки состояния системы внутридомового газового оборудования и ее отдельных элементов, организацию технического обслуживания и ремонта систем контроля загазованности помещений, при выявлении нарушений и неисправностей внутридомового газового оборудования, систем дымоудаления и вентиляции, способных повлечь скопление газа в помещениях, организацию проведения работ по их устранению. 

Как следует из п. п. 4, 6 Правил пользования газом безопасное использование и содержание внутридомового и внутриквартирного газового оборудования обеспечиваются путем осуществления следующего комплекса работ (услуг): а) техническое обслуживание и ремонт внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования; б) аварийно-диспетчерское обеспечение; в) техническое диагностирование внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования; г) замена оборудования. 

Пункт 8 устанавливает, что работы по техническому диагностированию внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования осуществляются в отношении этого оборудования, отработавшего нормативные сроки эксплуатации, установленные изготовителем, либо сроки эксплуатации, установленные проектной документацией, утвержденной в отношении газопроводов. Проведение технического диагностирования внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования обеспечивается путем заключения договора о техническом диагностировании указанного оборудования с организацией, отвечающей требованиям, определяемым Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору в отношении внутридомового газового оборудования - лицами, ответственными за содержание общего имущества в многоквартирном доме (управляющая организация, товарищество или кооператив, собственники помещений - при непосредственном способе управления многоквартирным домом), а также собственником домовладения. 

Согласно пункту 3.1 Положения о диагностировании технического состояния внутренних газопроводов жилых и общественных зданий. Общие требования. Методы диагностирования. МДС 42-1.2000, утвержденного Приказом Госстроя РФ от 03.05.2000 № 101, диагностика внутренних газопроводов включает в себя комплекс организационных и инженерно-технических мероприятий, предназначенных для определения: реальных условий эксплуатации газопровода; технического состояния газопровода; остаточного ресурса (продление, сверх нормативного, срока безопасной эксплуатации газопровода) или обоснования необходимости замены (реконструкции) внутреннего газопровода. 

Пункты 3.4 и 7.8 МДС 42-1.2000 Положения о диагностировании технического состояния внутренних газопроводов жилых и общественных зданий. Общие требования. Методы диагностирования, утвержденного Приказом Госстроя РФ от 03.05.2000 № 101, определяют, что первичная диагностика внутреннего газопровода производится по истечении нормативного срока службы - 30 лет со дня ввода газопровода в эксплуатацию. 

Правила проведения технического диагностирования внутридомового и внутриквартирного газового оборудования утверждены Приказом Ростехнадзора от 17.12.2013 № 613. 

Согласно пункту 4 данных Правил, техническое диагностирование внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования проводится в целях: определения фактического технического состояния внутридомового и внутриквартирного газового оборудования либо их составных частей; поиска и определения неисправностей указанного оборудования; определения возможности дальнейшего использования внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования. 

Заказчиком по договору о техническом диагностировании внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования являются в отношении внутридомового газового оборудования многоквартирного дома управляющая организация, товарищество или кооператив, индивидуальный предприниматель, приобретающие газ в качестве коммунального ресурса для предоставления гражданам коммунальной услуги по газоснабжению, а при непосредственном управлении многоквартирным домом собственниками помещений в многоквартирном доме - собственники таких помещений (подпункт «а» пункта 7 Правил). 

Техническое диагностирование внутридомового газового оборудования проводится специализированной организацией с привлечением, при необходимости, других организаций, имеющих в своем составе квалифицированный персонал и лабораторию неразрушающего контроля, аттестованных в установленном порядке, в соответствии с программой работ согласно договорам на выполнение указанных работ (пункт 6 Правил проведения технического диагностирования внутридомового и внутриквартирного газового оборудования, утвержденных Приказом Ростехнадзора от 17.12.2013 № 613). 

Судом установлено, что ООО «Альтернатива» является юридическим лицом, основным видом деятельности которого является управление недвижимым имуществом за вознаграждение или на договорной основе (л.д. 12, 13, 14-32, 33-40).

Многоквартирные жилые дома, расположенные по адресам: № 5Б по ул. 40 лет Победы, №№ 142, 142А по ул. Байкузова, № 55 по ул. Ленина, № 4Б по ул. Менделеева, № 96 по ул. Маяковского, №№ 3, 7, 17 по ул. Солнечная, № 2 по ул. Тухачевского, № 10 по ул. Фурманова, №№ 2а, 2б, 2в, 4, 6, 8 по ул. Школьный бульвар г. Рузаевка Республики Мордовия находятся в управлении ООО «Альтернатива» на основании договоров управления многоквартирными домами (л.д. 63-195).

Согласно сообщению ООО «Альтернатива» от 20.02.2024 техническое диагностирование ВДГО не проводилось по ул. 40 лет Победы 

<

...>. Договор на выполнение работ по техническому диагностированию ВДГО № 144-2019 был заключен с ООО «Лаборатория контроля сварки» 06.08.2019. В 2023 г. технического диагностирования ВДГО не проводилось (л.д. 42).

Рузаевской межрайонной прокуратурой 29 февраля 2024 г. проведена проверка исполнения законодательства в сфере обеспечения безопасности внутридомового газового оборудования и выявлены нарушения действующего законодательства в деятельности управляющей компании ООО «Альтернатива», установлено, что многоквартирных домах № 5Б по ул. 40 лет Победы (введен в эксплуатацию в 1992 г.), № 142 (введен в эксплуатацию в 1967 г.), 142А (введен в эксплуатацию в 1967 г.) по ул. Байкузова, № 55 по ул. Ленина (введен в эксплуатацию в 1966 г.), № 4Б по ул. Менделеева (введен в эксплуатацию в 1961 г.), № 96 по ул. Маяковского (введен в эксплуатацию в 1961 г.), № 3 (введен в эксплуатацию в 1992 г.), № 7 (введен в эксплуатацию в 1984 г.), № 17 (введен в эксплуатацию в 1982 г.) по ул. Солнечная, № 2 по ул. Тухачевского (введен в эксплуатацию в 1990 г.), № 10 по ул. Фурманова (введен в эксплуатацию в 1991 г.), №2а (введен в эксплуатацию в 1991 г.), №2б (введен в эксплуатацию в 1991 г.), № 2в (введен в эксплуатацию в 1991 г.), № 4 (введен в эксплуатацию в 1987 г.), №№ 6, 8 (введены в эксплуатацию в 1987 г.) по ул. Школьный бульвар г. Рузаевки истекли сроки службы внутридомового газового оборудования и нормативный срок службы газопровода со дня ввода его в эксплуатацию. ООО «Альтернатива» не проведено с привлечением специализированной организации диагностирование технического состояния внутридомового газового оборудования вышеуказанных многоквартирных домов, решения о проведении диагностирования технического состояния внутридомового газового оборудования собственниками указанных жилых домов не принимались (л.д. 8-11, 46-61).

Поскольку работы, выполняемые в целях надлежащего содержания систем внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме входят в Минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 № 290, и эти работы включают в себя организацию проверки состояния системы внутридомового газового оборудования и ее отдельных элементов, обязанность по проведению технического диагностирования внутридомового газового оборудования с истекшим нормативным сроком службы возложена на управляющую организацию. 

Вышеизложенные обстоятельства, по мнению суда, свидетельствуют о том, что деятельность ответчика при осуществлении управления многоквартирными жилыми домами не направлена в полной мере на обеспечение исполнения обязательств, что может привести к аварии, катастрофе и иным возможным неблагоприятным последствиям, что в данном случае создает угрозу жизни и здоровью граждан, поскольку газовое оборудование является взрывоопасным. 

Несоблюдение требований законодательства при содержании внутридомового газового оборудования создает угрозу жизни и здоровью, а также имуществу не только жильцов, но и других лиц, посещающих жильцов, работников скорой помощи, аварийных и коммунальных служб, сотрудников полиции, пешеходов, проходящих возле дома, и т.д., а также непосредственно затрагивает права и законные интересы жителей многоквартирных жилых домов, находящихся в управлении ООО «Альтернатива», в связи с чем заявленные межрайонным прокурором требования подлежат удовлетворению. 

В силу статьи 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов. В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. 

С учетом вышеприведенной процессуальной нормы, учитывая признание иска представителем ответчика, суд считает возможным установить срок для исполнения возложенной на ответчика обязанности организовать проведение технического диагностирования внутридомового газового оборудования указанных многоквартирных жилых домов в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, который считает разумным, с учетом длительности и сложности проведения необходимых работ. 

Согласно части 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации. 

С учетом приведенной правовой нормы и принимая во внимание положения статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации с ООО «Альтернатива» в бюджет Рузаевского муниципального района Республики Мордовия подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей. 

Исходя из изложенного, оценивая достаточность и взаимную связь представленных сторонами доказательств в их совокупности, разрешая дело по представленным доказательствам, в пределах заявленных истцом требований и по указанным им основаниям, руководствуясь статьями 194 - 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

решил:

исковые требования Рузаевского межрайонного прокурора в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Альтернатива» о возложении обязанности по организации проведения технического диагностирования внутридомового газового оборудования, удовлетворить. 

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Альтернатива» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) организовать проведение технического диагностирования внутридомового газового оборудования с истекшим сроком службы в многоквартирных домах № 5Б по ул. 40 лет Победы, №№ 142, 142А по ул. Байкузова, № 55 по ул. Ленина, № 4Б по ул. Менделеева, № 96 по ул. Маяковского, №№ 3, 7, 17 по ул. Солнечная, № 2 по ул. Тухачевского, № 10 по ул. Фурманова, №№ 2а, 2б, 2в, 4, 6, 8 по ул. Школьный бульвар г. Рузаевка Республики Мордовия в течение 6 (шести) месяцев со дня вступления решения в законную силу. 

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Альтернатива» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в доход бюджета Рузаевского муниципального района Республики Мордовия государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Мордовия через Рузаевский районный суд Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия решения суда.

Судья Л.В. Ханина.