Дело № 5-3/2024

25RS00017-01-2023-001356-49

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

п. Кавалерово 17 января 2024 года

Судья Кавалеровского районного суда Приморского края Маркелов М.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.15 ч. 1 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

данные изъяты>

Установил:

ДД.ММ.ГГГГ в 12 час. 30 мин. по адресу: 

<

адрес>-В, ИП ФИО1 в нарушение ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» незаконно привлек к трудовой деятельности в Российской Федерации путем фактического допуска к работе в качестве рабочего по распиловке древесины гражданина ФИО3 Цзинчжоу, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который не имел патента на осуществление трудовой деятельности в Российской Федерации.

В судебное заседание лицо, привлекаемое к административной ответственности, представитель ОВМ МО МВД России «Кавалеровский» не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены. От ФИО1 поступило письменное заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, вину в совершении административного правонарушения признал полностью.

Суд, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, полагает факт административного правонарушения и вину ИП ФИО1 в его совершении доказанными в полном объеме.

Действия ИП ФИО1 следует квалифицировать по ст. 18.15 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), которая влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Фактические обстоятельства дела и вина ИП ФИО1 подтверждаются собранными доказательствами: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, составленном в отношении ИП ФИО1 по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, постановлением Кавалеровского районного суда 

<

адрес> по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, которым гражданин ФИО3 Цзинчжоу ДД.ММ.ГГГГ года рождения, привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ за осуществление трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешающих на то документов, сведениями из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.

В силу ст. 26.11 КоАП РФ данные доказательства являются допустимыми и достаточными для обоснования виновности ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения. Оснований сомневаться в достоверности обстоятельств, изложенных в вышеприведенных доказательствах виновности ИП ФИО1, не имеется.

Обстоятельствами смягчающими административную ответственность ФИО1, суд находит признание им своей вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ, исключающих производство по делу, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, нарушений составления протокола об административном правонарушении, срока привлечения к административной ответственности, не установлено.

Оснований для признания совершенного индивидуальным предпринимателем правонарушения малозначительным и освобождения его от административной ответственности на основании ст. 2.9 КоАП РФ не имеется. 

При назначении административного наказания ИП ФИО1 суд приходит к следующему.

Примечанием к ст. 18.1 КоАП РФ установлено, что за административные правонарушения, предусмотренные статьями главы 18 названного Кодекса, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях этой главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц.

Санкция ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ предусматривает в силу ст. 2.4 КоАП РФ наложение административного наказания на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Согласно ч. ч. 3.2, 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

При назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях.

Учитывая характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение индивидуального предпринимателя ФИО1, суд полагает возможным снизить наказание, назначив его в размере половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.

Суд считает возможным назначить лицу, привлекаемому к административной ответственности, наказание в виде административного штрафа в размере 125 000 рублей.

Основания для замены наказания в виде административного штрафа на предупреждение отсутствуют.

Привлечение к трудовой деятельности иностранного лица без разрешения на работу (патента) создает угрозу причинения вреда, который заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий от правонарушения, а в пренебрежительном отношении индивидуального предпринимателя к исполнению своих публично-правовых обязанностей, возложенных на него законодательством, регламентирующим порядок привлечения иностранных граждан к осуществлению трудовой деятельности, принимая во внимание, что одной из приоритетных целей Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» является защита основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов граждан Российской Федерации и иностранных граждан, находящихся в Российской Федерации, а также обеспечение национальной безопасности Российской Федерации и общественной безопасности путем противодействия незаконной миграции и иным противоправным проявлениям.

Совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, свидетельствует о пренебрежительном отношении к установленному законодательством порядку привлечения иностранных граждан к осуществлению трудовой деятельности, а также об угрозе безопасности государства.

С учетом взаимосвязанных положений ч. 2 ст. 3.4 и ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ, возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в ч. 2 ст. 3.4 названного Кодекса, в рассматриваемом деле такой совокупности обстоятельств не усматривается.

С учетом изложенного, руководствуясь ст. 29.9, ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, 

Постановил:

Признать виновным индивидуального предпринимателя ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание с применением ч. ч. 3.2, 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 125 000 (ста двадцати пяти тысяч) рублей.

(Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел России «Кавалеровский») ИНН/КПП 2515002524/251501001, Код ОКТМО 05 610 000, БИК 010507002, Номер счета получателя платежа 03100643000000012000 в Дальневосточное ГУ Банка России, Кор./счет 40102810545370000012, КБК 18811601181019000140, УИН 18891259990137991086.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 32.2 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Постановление вступило в законную силу _________________________

Дата выдачи постановления для принудительного взыскания _________

Срок предъявления постановления к исполнению – два года.

Административный штраф оплачен/не оплачен.

Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии путем подачи жалобы через Кавалеровский районный суд Приморского края.

Судья М.Н. Маркелов