Дело 2-1136/2018 24RS0057-01-2018-001391-97

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Шарыпово 14 ноября 2018 года

Шарыповский городской суд Красноярского края в составе: 

председательствующей судьи Рудь А.А., 

при секретаре судебного заседания Байкиной С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Краевого государственного казенного учреждения «Центр занятости населения города Шарыпово» к ФИО1 о взыскании денежных средств по договору о предоставлении единовременной финансовой помощи,

УСТАНОВИЛ:

Истец Краевое государственное казенное учреждение «Центр занятости населения города Шарыпово» (далее - КГКУ «ЦЗН г. Шарыпово») обратился в суд с иском к ответчику ФИО1 о взыскании единовременной финансовой помощи в сумме 77 240 рублей. В обоснование исковых требований истец ссылается на то, что в рамках договора №, заключенного между сторонами в соответствии с Постановлением Правительства Красноярского края от 30.08.2012 № 429-п, КГКУ «ЦЗН г. Шарыпово» 14 мая 2018 года перечислило ФИО1 финансовую помощь в сумме 77 240 рублей для осуществления предпринимательской деятельности и возмещения расходов по подготовке документов для государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя. В нарушение условий п. 2.1.4 договора ответчик в установленный срок не представил документы, подтверждающие целевое использование финансовой помощи, что в силу положений п. 3.1 договора является основанием для возврата полученных денежных средств. Кроме того, истец просит взыскать с ответчика в возмещение уплаченной им при подаче искового заявления в суд государственной пошлины 2 517 рублей.

Стороны в судебное заседание не явились.

Представитель истца ФИО2 (по доверенности) просила рассмотреть дело в свое отсутствие, против рассмотрения дела в порядке заочного производства не возражала. 

Судебные повестки, направляемые судом по месту фактического проживания и регистрации ответчика ФИО1 по адресу: 

<

адрес>, возвращены почтовым отделением в связи с истечением срока хранения. Из отметок на почтовом отправлении следует, что ФИО1 неоднократно оставлялись извещения о поступлении судебной корреспонденции, однако в почтовое отделение он не явился.

По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Поэтому лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства.

Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения судом дела по существу.

При таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон.

С учетом мнения представителя истца, суд считает возможным рассмотреть дело в соответствии со ст. 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в порядке заочного производства.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст.8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

В соответствии со ст. 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

В силу ст. 434 Гражданского кодекса Российской Федерации договор может быть заключен в любой форме, предусмотренной для совершения сделок, если законом для договоров данного вида не установлена определенная форма.

В соответствии со ст. 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. 

В соответствии со ст. 310 Гражданского кодекса Российской Федерации односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом. 

Статья 401 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает, что лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства. Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство.

Постановлением Правительства Красноярского края от 30.08.2012 года № 429-п утвержден Порядок, условий и размера предоставления единовременной финансовой помощи при государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными, прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению краевых государственных учреждений службы занятости населения, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации, перечня расходов, на финансирование которых предоставляется единовременная финансовая помощь, порядка подтверждения получателем единовременной помощи исполнения условий предоставления и целевого использования средств единовременной финансовой помощи, порядка возврата средств единовременной финансовой помощи в случае нарушения условий, установленных при её предоставлении.

В соответствии со статьей 103 Устава Красноярского края, подпунктом "д" пункта 1 статьи 3 Закона Красноярского края от 01.12.2011 N 13-6604 "О содействии занятости населения в Красноярском крае" утвержден порядок, условия и размер предоставления единовременной финансовой помощи при государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными, прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению краевых государственных учреждений службы занятости населения, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации, перечень расходов, на финансирование которых предоставляется единовременная финансовая помощь, порядок подтверждения получателем единовременной помощи исполнения условий ее предоставления и целевого использования средств единовременной финансовой помощи, порядок возврата средств единовременной финансовой помощи в случае нарушения условий, установленных при ее предоставлении, согласно приложению. 

Согласно п. 2.5 ч.2 Приложения к Постановлению Правительства Красноярского края от 30 августа 2012 г. N 429-п в договор включается условие, устанавливающее обязанность получателя осуществлять предпринимательскую деятельность не менее 12 месяцев с момента государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства (п. 2.5 в ред. Постановления Правительства Красноярского края от 30.04.2015 N 201-п).

Согласно п. 2.6. Приложения к Постановлению Правительства Красноярского края от 30 августа 2012 г. N 429-п получатель, с которым заключен договор, в течение 30 дней со дня его подписания регистрируется в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства.

Согласно п. 2.7. Приложения к Постановлению Правительства Красноярского края от 30 августа 2012 г. N 429-п после регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства получатель представляет в центр занятости населения документы, подтверждающие произведенные расходы на оплату государственной пошлины, нотариальных действий и на подготовку учредительных документов (кассовый чек и копия кассового чека, договор, квитанция к приходному кассовому ордеру и (или) квитанция-бланк строгой отчетности и товарный чек).

Выписки из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (далее - ЕГРИП) или выписки из единого государственного реестра юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ), содержащие сведения о государственной регистрации получателя в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства, запрашиваются центром занятости населения в Федеральной налоговой службе либо предоставляются получателем по собственной инициативе. Если с даты внесения записи о государственной регистрации в ЕГРИП или ЕГРЮЛ не истекли 30 календарных дней, центр занятости населения не позднее 10 календарных дней с даты представления получателем документов, предусмотренных настоящим пунктом, издает приказ о выплате единовременной финансовой помощи с указанием размера единовременной финансовой помощи при государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства и размера единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации согласно подтверждающим документам (далее - приказ).

Согласно раздела Приложения к Постановлению Правительства Красноярского края от 30 августа 2012 г. N 429-п пункта 4.1. единовременная финансовая помощь подлежит возврату в краевой бюджет в следующих случаях:

1) представление недостоверных сведений, содержащихся в документах, представленных на получение единовременной финансовой помощи;

2) невыполнение (несвоевременное выполнение) обязанности по представлению документов, подтверждающих целевое использование единовременной финансовой помощи; (в ред. Постановления Правительства Красноярского края от 30.04.2015 N 201-п)

3) несоответствие фактически осуществляемой предпринимательской деятельности виду деятельности, указанному в договоре;

4) ликвидация юридического лица или прекращение получателем деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, главы крестьянского (фермерского) хозяйства ранее истечения 12 месяцев с момента регистрации получателя в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя, главы крестьянского (фермерского) хозяйства;

5) фактическое неосуществление предпринимательской деятельности без ликвидации юридического лица, учредителем которого являлся получатель, без прекращения получателем деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, крестьянского (фермерского) хозяйства.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, 18 апреля 2018 года ответчик ФИО1 обратился в КГКУ «ЦЗН г.Шарыпово» с заявлением о предоставлении единовременной финансовой помощи в размере 77 240 рублей при государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства, в соответствии с прилагаемым бизнес-планом по виду деятельности ОКВЭД 43.99 «Работы строительные специализированные прочие, не включенные в другие группировки», 43.22 «Производство санитарно-технических работ, монтаж отопительных систем и систем кондиционирования воздуха», 43.29 «Производство прочих строительно-монтажных работ», 81.22 «Деятельность по очистке и уборке жилых зданий и нежилых помещений» с бизнес планом по оказанию услуг промышленного альпинизма.

25 апреля 2018 года по экспертному заключению №-ш бизнес-план ФИО1 рекомендован к финансированию.

26 апреля 2018 года между Красноярским краем в лице истца и ответчиком был заключен договор № о предоставлении ФИО1 единовременной финансовой помощи при государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации в размере 77 240 рублей (п.1.1).

В соответствии с п.2.1.1 договора гражданин обязуется в течении 30 дней со дня заключения настоящего договора зарегистрироваться в качестве индивидуального предпринимателя по видам деятельности, которые соответствуют деятельности, указанной в представленном гражданином на экспертизу бизнес-плане основной ОКВЭД 43.99 «Работы строительные специализированные прочие, не включенные в другие группировки», 43.22 «Производство санитарно-технических работ, монтаж отопительных систем и систем кондиционирования воздуха», 43.29 «Производство прочих строительно-монтажных работ», 81.22 «Деятельность по очистке и уборке жилых зданий и нежилых помещений и представить в Центр занятости населения выписку из ЕГРИП или выписку из ЕГРЮЛ, документы, подтверждающие произведенные расходы на оплату госпошлины, нотариальных действий и на подготовку учредительных документов (кассовый чек и копия кассового чека, договор, квитанция к приходному кассовому ордеру и (или) квитанция-бланк строгой отчетности и товарный чек).

В соответствии с п.2.1.2 договора ФИО1 обязался осуществлять предпринимательскую деятельность не менее 12 месяцев с момента государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя указанному (ым) в пункте 2.1.1 настоящего договора.

В соответствии с п.2.1.5 договора гражданин обязан предоставить в Центр занятости не позднее 30 календарных дней после истечения 12 месяцев с момента государственной регистрации по виду деятельности указанному в п.2.1.1 договора, выписку из ЕГРИП с датой выдачи после истечения 12 месяцев с момента государственной регистрации.

В соответствии с п.3.1 договора гражданин обязан, вернуть сумму единовременной финансовой помощи в краевой бюджет в случае:

а) представление недостоверных сведений, содержащихся в документах, представленных на получение единовременной финансовой помощи;

б) невыполнение (несвоевременное выполнение) обязанности по представлению документов, подтверждающих целевое использование единовременной финансовой помощи;

в) несоответствие фактически осуществляемой предпринимательской деятельности виду деятельности, указанному в договоре;

г) ликвидация юридического лица или прекращение получателем деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, главы крестьянского (фермерского) хозяйства ранее истечения 12 месяцев с момента регистрации получателя в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя, главы крестьянского (фермерского) хозяйства;

д) фактическое неосуществление предпринимательской деятельности без ликвидации юридического лица, учредителем которого являлся получатель, без прекращения получателем деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, крестьянского (фермерского) хозяйства.

На основании приказа КГКУ «ЦЗН г.Шарыпово» № от 10 мая 2018 года, в соответствии с заявлением от 18 апреля 2018 года на лицевой счет ФИО1 платежным поручением № от 11 мая 2018 года истцом была перечислена единовременная финансовая помощь в сумме 77 240 рублей.

Согласно листа записи ЕГРИП внесена запись о приобретении ФИО1 статуса индивидуального предпринимателя 07 мая 2018 года, ОГРНИП №.

За государственную регистрацию ИП ФИО1 28 апреля 2018 года оплатил государственную пошлину в сумме 800 рублей, что следует из чека-ордера.

Согласно выписки из ЕГРПИ по состоянию на 14 ноября 2018 года деятельность в качестве индивидуального предпринимателя ФИО1 не прекращена.

В силу п.п. 2.1.4. договора, ответчик был обязан не позднее 90 календарных дней с момента перечисления единовременной финансовой помощи на лицевой счёт предоставить в Центр занятости копии документов подтверждающих целевое использование единовременной финансовой помощи (договор, кассовый чек, копия кассового чека, счёт - фактура, платёжное поручение, товарная (товарно-транспортная) накладная, акт приёма передачи выполненных работ (оказания услуг), расписка о передаче денежных средств, квитанция к приходно-кассовому ордеру и (или) квитанция-бланк строгой отчётности и товарный чек, договор аренды (купли-продажи), копия свидетельства о государственной регистрации права собственности, акт приёма - передачи нежилого помещения, строительная смета, путевой лист, расчёт стоимости перевозки). Крайний срок предоставления документов истёк в августе 2018.

В соответствии с п.п. «б» п.3.1 договора ответчик обязан вернуть сумму единовременной финансовой помощи в краевой бюджет в случае невыполнения (несвоевременное выполнение) обязанности по представлению документов, подтверждающих целевое использование единовременной финансовой помощи.

13 августа 2018 года (исх. №) ответчику вручено с требованием возвратить в добровольном порядке денежные средства в размере 77 240 рублей. Денежные средства ответчиком не возвращены.

Как установлено судом, единовременная финансовая помощь при государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства гражданам, признанным в установленном порядке безработными, производится за счет краевого бюджета.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, принимая во внимание, что доказательств, подтверждающих возвращение истцу 77 240 рублей, как это предусмотрено договором № от 26.04.2018 года, ответчик не представил, в связи с чем, суд считает, что исковые требования законны и обоснованы, подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика подлежат взысканию расходы по уплате госпошлины, понесенные истцом при подаче искового заявления в размере 2 517 рублей согласно представленного платежного поручения от 04.09.2018. 

Руководствуясь ст.ст. 194-198, 233-235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Краевого государственного казенного учреждения «Центр занятости населения города Шарыпово» удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в бюджет Красноярского края задолженность по договору в размере 77 240 (семьдесят семь тысяч двести сорок) рублей.

Взыскать с ФИО1 в пользу Краевого государственного казенного учреждения «Центр занятости населения города Шарыпово» государственную пошлину в размере 2 517 (две тысячи пятьсот семнадцать) рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене заочного решения в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения с указанием на обстоятельства, свидетельствующие об уважительности причин неявки ответчика в судебное заседание, о которых он не имел возможности своевременно сообщить суду, и доказательства, подтверждающие эти обстоятельства, а также обстоятельства и доказательства, которые могут повлиять на содержание решения суда.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Резолютивная часть объявлена в судебном заседании 14 ноября 2018 года.

Решение в окончательной форме составлено 19 ноября 2018 года.

Председательствующий (подпись)