Дело № 2а-776/2023 

86RS0017-01-2023-000977-49

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

18 июля 2023 года г. Советский 

Судья Советского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры Кобцев В.А., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному иску межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №10 по Ханты - Мансийскому автономному округу - Югре к ФИО1 о взыскании земельного налога, налога на имущество физических лиц, пени,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России №10 по ХМАО - Югре обратилась в суд с административным иском к ФИО1 в лице законного представителя ФИО2, в котором просила восстановить срок подачи административного искового заявления, взыскать с ФИО2, как с законного представителя административного ответчика ФИО1:

- пени по налогу на имущество физических лиц на сумму 4,41 руб., за период с (дата) по (дата);

-пени по налогу на имущество физических лиц на сумму 2, 39 руб., за период с (дата) по (дата);

-налог на имущество физических лиц за 2016 год на сумму 103, 00 руб., и 

налогу на имущество физических лиц на сумму 7, 54 руб., за период с (дата) по (дата);

-пени поземельному налогу на сумму 1, 00 руб., за период с (дата) по (дата);

-налог на имущество физических лиц за 2018 год на сумму 433,00 руб., и пени по налогу на имущество физических лиц на сумму 6,36 руб., за период с (дата) по (дата);

-земельный налог за 2018 год на сумму 222,00 руб., и пени по налогу на имущество физических лиц на сумму 3,26 руб., за период с (дата) по (дата);

- налог на имущество физических лиц за 2019 год на сумму 476,00 руб., и пени по налогу на имущество физических лиц на сумму 14,15 руб., за период с (дата) по (дата);

- земельный налог за 2019 год на сумму 222,00 руб., и пени по налогу на имущество физических лиц на сумму 6,60 руб., за период с (дата) по (дата), всего на общую сумму 1501,71 руб.

В обоснование заявленного требования административным истцом указано, что административный ответчик ФИО1 является плательщиком земельного налога, налога на имущество физических лиц.

Налогоплательщику посредством почты России направлены следующее налоговое уведомление:

- налоговое уведомление от (дата) (номер) на уплату налога на имущество физических лиц за 2016 год на сумму 103,00 руб., со сроком уплаты (дата);

- налоговое уведомление от (дата) (номер) на уплату налога на имущество физических лиц за 2015-2017 годы на сумму 197,00 руб., со сроком уплаты (дата); 

- налоговое уведомление от (дата) (номер) на уплату налога на имущество физических лиц за 2018 год на сумму 655,00 руб., со сроком уплаты (дата);

- налоговое уведомление от (дата) (номер) на уплату налога на имущество физических лиц за 2019 год на сумму 698,00 руб., со сроком уплаты (дата).

В установленные сроки уплата налогов налогоплательщиком не произведена.

В адрес административного ответчика посредством почты России направлены следующие требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями):

- от (дата) (номер) о необходимости уплаты налога на имущество физических лиц за 2016 год на сумму 103,00 руб. и пени по налогу на имущество физических лиц на сумму 9,18 руб., за период с (дата) по (дата); со сроком исполнения - (дата);

- от (дата) (номер) о необходимости уплаты имущественных налогов, со сроком исполнения - (дата);

- от (дата) (номер) о необходимости уплаты необходимости уплаты имущественных налогов, со сроком исполнения - (дата);

- от (дата) (номер) о необходимости уплаты необходимости уплаты имущественных налогов, со сроком исполнения - (дата).

В установленный срок налогоплательщик требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов не исполнила. Определением мирового судьи судебного участка (номер) Советского судебного района ХМАО - Югры от (дата) отказано в принятии заявления о вынесении судебного приказа с должника ФИО1 в лице законного представителя ФИО2.

Дело рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства.

Исследовав материалы административного дела, прихожу к следующему.

Конституция Российской Федерации в статье 57 устанавливает, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Аналогичное положение содержится также в пункте 1 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации.

Пунктом 1 статьи 23 Налогового кодекса РФ обязанность уплаты законно установленных налогов возложена на налогоплательщика, который в силу статьи 45 Налогового кодекса РФ обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

В силу статьи 400 Налогового кодекса РФ налогоплательщиками налога на имущество физических лиц признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей Налогового кодекса.

Объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования следующее имущество: жилой дом; жилое помещение (квартира, комната); гараж, машино-место; единый недвижимый комплекс; объект незавершенного строительства; иные здание, строение, сооружение, помещение (п. 1 ст. 401 НК РФ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 409 Налогового кодекса РФ налог на имущество физических лиц подлежит уплате налогоплательщиками в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Налоговым периодом признается календарный год (ст. 405 НК РФ).

Согласно пункту 2 статьи 409 Налогового кодекса РФ налог уплачивается по месту нахождения объекта налогообложения на основании налогового уведомления, направляемого налогоплательщику налоговым органом.

Земельный налог устанавливается и вводится в действие главой 31 Налогового кодекса РФ и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований.

В силу пункта 1 статьи 397 Налогового кодекса РФ, земельный налог под-лежит уплате налогоплательщиками в порядке и сроки, которые установлены нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований. 

В соответствии с пунктом 1 статьи 397 Налогового кодекса РФ сумма земельного налога, подлежащая уплате налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на оснований сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию земельных участков на территории Российской Федерации и подлежат к уплате в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом. 

В соответствии с пунктом 4 статьи 397 Налогового кодекса РФ налогоплательщики - физические лица уплачивают земельный налог на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом.

Согласно пункту 2 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога в порядке статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации.

Требование об уплате налога в соответствии с пунктом 1 статьи 70 Налогового кодекса Российской Федерации направляется налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, которое в силу положений пункта 6 статьи 69 настоящего Кодекса считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

В соответствии с пунктом 4 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

Совокупностью представленных в материалы дела доказательств подтверждается, что ФИО1 является плательщиком налога на имущество физических лиц и земельного налога.

Административному ответчику посредство почты России направлены: налоговое уведомление от (дата) (номер) на уплату налога на имущество физических лиц за 2016 год на сумму 103,00 руб., со сроком уплаты (дата); налоговое уведомление от (дата) (номер) на уплату налога на имущество физических лиц за 2015-2017 годы на сумму 197,00 руб., со сроком уплаты (дата); налоговое уведомление от (дата) (номер) на уплату налога на имущество физических лиц за 2018 год на сумму 655,00 руб., со сроком уплаты (дата); налоговое уведомление от (дата) (номер) на уплату налога на имущество физических лиц за 2019 год на сумму 698,00 руб., со сроком уплаты (дата).

В установленный срок уплата налогов административным ответчиком не произведена, налогоплательщику начислены пени.

В адрес ФИО1 налоговым органом направлены требования об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями): от (дата) (номер) о необходимости уплаты налога на имущество физических лиц за 2016 год на сумму 103,00 руб. и пени по налогу на имущество физических лиц на сумму 9,18 руб., за период с (дата) по (дата); со сроком исполнения - (дата); от (дата) (номер) о необходимости уплаты имущественных налогов, со сроком исполнения - (дата); от (дата) (номер) о необходимости уплаты необходимости уплаты имущественных налогов, со сроком исполнения - (дата); от (дата) (номер) о необходимости уплаты необходимости уплаты имущественных налогов, со сроком исполнения - (дата).

Однако указанные требования административным ответчиком не исполнены, недоимки по налогам, пени не уплачены, следовательно, срок для обращения в суд с заявлением о принудительном взыскании истек (дата).

Таким образом, административный истец обратился к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа по истечении более шести месяцев после окончания установленных сроков исполнения указанных налоговых требований.

Налоговый кодекс РФ предусматривает определенные сроки и процедуру взимания налогов, пеней как до обращения в суд, так и в судебном порядке.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога, в котором помимо прочего указывается об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога, с указанием размера пеней, начисленных на момент направления требования. Такое требование должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено ст. 70 Налогового кодекса РФ, и налогоплательщиком должно быть исполнено в течение восьми дней с даты его получения, если более продолжительный период времени для уплаты налога и пеней не указан в самом требовании (п. 1 ст. 45, п. п. 1 - 4 ст. 69, п. 1 ст. 70 Налогового кодекса РФ в редакции, действующей в спорный период).

Законодатель установил также порядок взыскания недоимки, пеней в судебном порядке. В частности, в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, пеней, налоговый орган, направивший требование об уплате налога, пеней, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, пеней за счет имущества данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, пеней с учетом особенностей, установленных ст. 48 Налогового кодекса РФ.

В соответствии с п. 1 ст. 48 Налогового кодекса РФ заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Согласно п. 2 этой же статьи Налогового кодекса РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Таким образом, законодатель установил специальный порядок обращения в суд налогового органа, согласно которому требование о взыскании налога за счет имущества физического лица предъявляется им в порядке приказного производства. В рассматриваемом случае такие требования могли быть предъявлены налоговым органом к мировому судье до (дата), в связи с чем, суд приходит к выводу, что налоговым органом при подачи заявления о вынесении судебного приказа уже пропущен срок для обращения с заявлением о взыскании недоимки по налогам и пени с должника ФИО1

Частью 5 ст. 138 КАС РФ установлено, что в случае установления факта пропуска указанного срока без уважительной причины суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу.

Согласно ч. 5 ст. 180 КАС РФ в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Таким образом, установив, что причины пропуска административным истцом срока на обращение в суд нельзя признать уважительными, суд вправе принять решение не исследуя фактические обстоятельства административного дела, и отказать в удовлетворении административного иска только в связи с пропуском срока на обращение в суд.

В соответствии с ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Определением мирового судьи судебного участка №2 Советского судебного района ХМАО - Югры от (дата) Межрайонной ИФНС № 10 по ХМАО - Югре отказано в принятии заявления о вынесении судебного приказа о взыскании с должника ФИО1 в лице законного представителя ФИО2 о взыскании недоимки по налогам, в связи с истечением шестимесячного срока обращения в суд.

Обратившись в суд с настоящим административным исковым заявлением, истец ходатайствовал о восстановлении пропущенного процессуального срока для взыскания обязательных платежей в судебном порядке, при этом уважительных причин пропуска срока на обращение в суд административным истцом не представлено.

Полагаю отметить, что налоговая инспекция является профессиональным участником налоговых правоотношений и должна знать и соблюдать процессуальные правила обращения с иском в суд.

В данном конкретном случае своевременность подачи административного искового заявления зависела исключительно от волеизъявления административного истца, наличия у него реальной возможности действий и не была обусловлена причинами объективного характера, препятствовавшими или исключавшими реализацию им права на судебную защиту в срок, установленный законом.

Доказательств, свидетельствующих о наличии обстоятельств, объективно препятствующих своевременному обращению в суд за защитой нарушенного права, административным истцом не представлено, в связи с чем, не имеется оснований полагать, что срок пропущен по уважительной причине.

Поскольку административным истцом пропущен срок обращения с административным иском о взыскании пени, полагаю в удовлетворении данного иска отказать. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 178- 180 КАС РФ, 

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №10 по Ханты - Мансийскому автономному округу - Югре к ФИО1 о взыскании земельного налога, налога на имущество физических лиц, пени,- отказать.

Решение может быть обжаловано в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры через Советский районный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья В.А. Кобцев