Уникальный идентификатор дела № 65RS0001-01-2025-005353-63

Дело № 2-4239/2025 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации 

город Южно-Сахалинск 26 июня 2025 года

Южно-Сахалинский городской суд Сахалинской области в составе: 

председательствующего судьи Ретенгер Е.В.,

при секретаре Оберемок М.В.

с участием 

истца ФИО1, 

представителя ответчика, действующего на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2

третьего лица на стороне истца, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора ФИО., действующая в своих интересах и в 

<

данные изъяты> ФИО

третьего лица на стороне истца, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора ФИО., действующей в своих интересах и в интересах и в 

<

данные изъяты> ФИО

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации города Южно-Сахалинска о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Муниципальному казенному учреждению «Управление жилищной политики г. Южно-Сахалинска» о возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения, расположенного по 

<

адрес>, с учетом ФИО, ФИО, ФИО, ФИО, взыскании судебных расходов по оплате государственной пошлины и юридических услуг в размере 18 000 рублей.

В обоснование заявленных требований истец указала, что ранее ее бабушке ФИО было предоставлено жилое помещение, расположенное по 

<

адрес> № от 09 августа 1968 года. 24 июля 2007 года между 

<

данные изъяты> и ФИО (матерью истца) был заключен договор социального найма жилого помещения №. Совместно с нанимателем в жилое помещение вселены ФИО (дочь), ФИО (внучка), ФИО (внучка). После смерти ФИО основным нанимателем жилого помещения является истец, которая была вселена в жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя. Истец зарегистрирована и проживает в указанном жилом помещении по настоящее время с членами семьи ФИО, ФИО, ФИО, ФИО Квартира находится в муниципальной собственности. В заключении договора социального найма отказано по причине несоответствия ордера утвержденной форме.

В последующем истец, в порядке ст. 39 Гражданского процессуального кодекса РФ уточнила исковые требования, в окончательной редакции просив суд признать за истцом право пользования жилым помещением, расположенным по 

<

адрес> на условиях договора социального найма с учетом членов семьи ФИО, ФИО, ФИО, ФИО.

В порядке подготовки дела к судебному разбирательству к участию в деле в качестве третьего лица на стороне ответчика, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечена администрация г. Южно-Сахалинска.

Согласно протокольному определению от 10 июня 2025 года по ходатайству истца на основании ст. 41 Гражданского процессуального кодекса РФ произведена замена ненадлежащего ответчика МКУ «Управление жилищной политики города Южно-Сахалинска» на надлежащего ответчика - администрацию г. Южно-Сахалинска.

Согласно протокольному определению от 10 июня 2025 года к участию в деле в качестве третьих лиц на стороне истца, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены ФИО, действующей в своих интересах и в 

<

данные изъяты> ФИО, ФИО, действующей в своих интересах и в 

<

данные изъяты> ФИО

Согласно определению суда от 26 июня 2025 года производство по гражданскому делу по иску в части требований о взыскании судебных расходов было прекращено в связи с отказом истца от исковых требований с указанной части.

Истец в судебном заседании настаивала на удовлетворении исковых требований по основаниям, изложенным в иске.

Представитель администрации города Южно-Сахалинска просила суд разрешить спор в соответствии с действующим законодательством.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, оценив представленные доказательства, как в отдельности, так и в их совокупности суд приходит к следующему:

Статьей 1 Жилищного кодекса РФ установлено, что жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище. Органы местного самоуправления на основании ст. 2 и 14 Жилищного кодекса РФ в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе, посредством предоставления в установленном порядке жилых помещений по договорам социального найма.

Согласно ст. 5 Федерального закона от 29 декабря 2004 года №189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, настоящий Кодекс применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных данным Федеральным законом.

Принимая во внимание, что спорные правоотношения возникли до введения в действие Жилищного кодекса РФ, к ним применяются нормы Жилищного кодекса РСФСР.

В соответствии со ст. 43 Жилищного кодекса РСФСР жилые помещения предоставлялись гражданам в домах ведомственного жилищного фонда по совместному решению администрации и профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации, утвержденному исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов, а в случаях, предусмотренных Советом Министров СССР, - по совместному решению администрации и профсоюзного комитета с последующим сообщением исполнительному комитету соответствующего Совета народных депутатов о предоставлении жилых помещений для заселения.

В силу ст. 47 Жилищного кодекса РСФСР на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

На основании ст. 54 Жилищного кодекса РСФСР наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи.

В соответствии со статьей 7 Закона от 29 декабря 2004 г. № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Применение положений статьи 7 названного выше закона возможно в отношении граждан, проживающих в специализированном жилищном фонде, который ранее принадлежал государственным или муниципальным предприятиям (учреждениям) и был предоставлен гражданам в связи с наличием трудовых правоотношений с данными предприятиями (учреждениями), а впоследствии передан в собственность муниципального образования.

Факт принятия решения о передаче жилого помещения, которое находилось в государственной собственности в муниципальную собственность предполагает изменение статуса жилого помещения с применением к нему правового режима, установленного для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

Граждане, занимающие указанные жилые помещения на законных основаниях, не лишены возможности оформить (заключить) договор социального найма на эти помещения в соответствии со статьей 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации».

Как следует из ч. 1 ст. 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных указанным Кодексом.

Согласно ст. 61 Жилищного кодекса Российской Федерации пользование жилым помещением осуществляется на основании договора социального найма.

Судом установлено, что ФИО., ДД.ММ.ГГГГ является дочерью ФИО., что подтверждается свидетельством о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ и внучкой ФИО

В ходе судебного разбирательства установлено, что решением исполнительного комитета Южно-Сахалинского городского Совета депутатов трудящихся № от ДД.ММ.ГГГГ утверждены списки о постановке на учет граждан, нуждающихся в получении жилой площади. 

Согласно приложению № решению исполнительного комитета Южно-Сахалинского городского Совета депутатов трудящихся № от ДД.ММ.ГГГГ в списке инвалидов Отечественной войны, семей военнослужащих и партизан, погибших или пропавших без вести при защите СССР или при исполнении иных обязанностей военной службы, поставленных на учет получения жилой площади, выделяемой целевым назначением значится ФИО, то есть бабушка (по линии отца) ФИО (истца).

На основании решения исполнительного комитета Южно-Сахалинского городского Совета депутатов трудящихся № от ДД.ММ.ГГГГ утверждены списки граждан на заселение 90-квартирного жилого дома по 

<

адрес>

Спорное жилое помещение было представлено ФИО 

<

адрес> на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ на семью из 4-х человек.

Судом установлено, что договор социального найма жилого помещени № от ДД.ММ.ГГГГ 

<

адрес> был заключен с ФИО (матери истца), которая умерла ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ (запись акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ).

Судом установлено, что согласно справке 

<

данные изъяты> от 31 марта 2025 года на момент разрешения спора по существу в спорном жилом помещении зарегистрированы ФИО. ДД.ММ.ГГГГ ФИО. ДД.ММ.ГГГГ), ФИО ДД.ММ.ГГГГ (с ДД.ММ.ГГГГ), ФИО ДД.ММ.ГГГГ (с ДД.ММ.ГГГГ), ФИО, ДД.ММ.ГГГГ где проживают по настоящее время. 

Из записи акта о заключении брака № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО заключил брак с ФИО, последняя изменила фамилию на ФИО, что подтверждается свидетельством о перемене имени № от ДД.ММ.ГГГГ

У ФИО ДД.ММ.ГГГГ родились дочери - ФИО., ДД.ММ.ГГГГ, и ФИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что подтверждается записями акта о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ. 

ФИО., ДД.ММ.ГГГГ является матерью ФИО, ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается записью акта о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ

ФИО, ДД.ММ.ГГГГ является матерью ФИО, ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается записью акта о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ

Опрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО пояснила суду, что является соседкой истца по подъезду, проживает в доме с 1968 года. Свидетель отметила, что в жилом помещении сначала проживали бабушка и родители истца с сыном Лешей, затем родилась истец. Свидетель сообщила суду, что истец проживала в доме с рождения и продолжает проживать после смерти ее родителей уже со своими детьми и внуками. 

Судом установлено, что ФИО1 обратилась в администрацию г. Южно-Сахалинска по вопросу заключения с ней договора социального найма жилого помещения, однако согласно письму МКУ «УЖП г. Южно-Сахалинска» от ДД.ММ.ГГГГ № заключении договора было отказано по причине несоответствия ордера утвержденной форме (в ордер отсутствует ссылка на решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения, не указан состав семьи из 4-х человек, которым предоставлено жилок помещение).

Судом установлено, что с момента вселения истца и членов ее семьи в жилое помещение начислялась плата за наем и жилищно-коммунальные услуги жилого помещения. Против вселения в спорную квартиру истцов администрация г. Южно-Сахалинска не возражала, законность проживания семьи ФИО1 в спорном жилом помещении с момента заселения и до момента обращения истца в суд за защитой своего права никто не оспаривал.

С момента вселения истец и члены ее семьи проживают и добросовестно используют жилое помещение по ее целевому назначению, поддерживают его надлежащее состояние, проводят ремонт и оплачивают коммунальные платежи, что нашло свое подтверждение в ходе судебного разбирательства.

Согласно выписке из Реестра муниципального имущества городского округа «г. Южно-Сахалинск» жилое помещение, расположенное по 

<

адрес>, находится в муниципальной собственности, на основании Постановления администрации города Южно-Сахалинска № от ДД.ММ.ГГГГ.

Судом не установлено каких-либо неправомерных действий при вселении истца в спорное жилое помещение. Истцы постоянно проживают в предоставленном жилом помещении и используют его по целевому назначению, добросовестно исполняют обязанности нанимателя жилого помещения. Фактически между сторонами возникли правоотношения, вытекающие из договора социального найма, обязанность по оформлению которого лежит на наймодателе.

Оценив собранные доказательства в совокупности, учитывая, что спорное помещение находится в муниципальном жилищном фонде, суд находит заявленные истцом требования о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданско-процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к администрации города Южно-Сахалинска о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма с учетом ФИО, действующей в своих интересах и в 

<

данные изъяты> ФИО, ФИО, действующей в своих интересах и в 

<

данные изъяты> ФИО – удовлетворить.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ (

<

данные изъяты> право пользования жилым помещением, расположенным по 

<

адрес> на условиях социального найма с учетом членов семьи ФИО, ДД.ММ.ГГГГ (

<

данные изъяты>.), действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО, ДД.ММ.ГГГГ (

<

данные изъяты>), ФИО, ДД.ММ.ГГГГ (

<

данные изъяты>.), действующей в своих интересах и в 

<

данные изъяты> ФИО, ДД.ММ.ГГГГ (

<

данные изъяты>.). 

Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Южно-Сахалинский городской суд в течение месяца со дня вынесения в окончательной форме.

Дата составления решения в окончательной форме – ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий Е.В. Ретенгер