Дело № 2-395/2019 

РЕШЕНИЕ

 

Именем Российской Федерации 

(заочное)

18 июня 2019 года город Новочебоксарск 

Новочебоксарский городской суд Чувашской Республики под председательством судьи Петрухиной О. А., 

при секретаре судебного заседания Фондеркиной В. В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя прокурора гор. Новочебоксарск Чувашской Республики ФИО1 к обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Лента» о понуждении провести ремонтные работы, 

установил:

Заместитель прокурора гор. Новочебоксарск Чувашской Республики ФИО1 обратился в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Лента», предъявив с учетом последующего уточнения требования в интересах неопределенного круга лиц, и в том числе в интересах несовершеннолетних И.Е.Н. и Б.И.А., ФИО2, ФИО3, ФИО4, об обязании ответчика в течение 1 года с момента вступления настоящего решения суда в законную силу в доме № № по ул. 10-й Пятилетки гор. Новочебоксарск Чувашской Республики: 

- выполнить в соответствии с требованиями пунктов 4.6.1.1, 4.6.1.2, 4.6.1.6, 4.6.1.7, 4.6.1.9, 4.6.1.11, 4.6.1.12, 4.6.1.13 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда ремонт кровли и устранить на кровле повреждения, отслоения от основания, разрывы и пробоины, местные просадки, расслоение в швах и между полотнищами, вздутия, растрескивание покровного и защитного слоев, трещины рулонного материала, нарушение герметичности примыкания кровли с выступающими над крышей устройствами, в том числе, к парапету здания, вентиляционным шахтам, помещению машинного отделения лифта; 

- в подъезде дома в местах общего пользования с первого по девятый этажи включительно устранить в соответствии с требованиями пунктов 3.2.1, 3.2.2, 3.2.3, 3.2.8, 4.2.1.1, 4.2.1.3, 4.4.1, 4.4.15, 4.7.1, 4.7.4 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда повреждения, произведя окраску поверхности потолков, стен, подоконников, оконных проемов, заделать повреждения в полах; 

- выполнить в соответствии с требованиями пунктов 4.1.6, 4.1.7 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда ремонт отмостки дома. 

Требования иска и уточненного иска мотивированы тем, что ООО «УК Лента», осуществляя управление многоквартирным жилым домом № по ул. 10-й Пятилетки гор. Новочебоксарск Чувашской Республики, в нарушение норм действующего жилищного законодательства, в том числе Жилищного кодекса РФ, Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28 октября 2010 года № 1110, Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 года № 491, Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ от 27 сентября 2003 года № 170, СанПин 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», ненадлежащим образом исполняет обязанности по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном жилом доме № № по ул. 10-й Пятилетки гор. Новочебоксарск. Проведенной прокуратурой гор. Новочебоксарск Чувашской Республики по обращению ФИО5 контрольной проверкой соблюдения законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства на дату ее проведения – 08 ноября 2018 года выявлено, что в подвальном помещении имеются незначительные протечки из систем холодного, горячего водоснабжения, водоотведения и теплоснабжения; отмостки вокруг дома разрушена, требуется ремонт; на лестничных площадках всех этажей потолки и верхние части стен грязные, на нижних частях стен краска отслоилась, на полу местами отсутствует плитка, оконные проемы грязные, подоконники местами отбитые, требуется текущий ремонт стен, полов, подоконников, влажная уборка оконных проемов; на лестничных площадках 1 и 9 этажей отсутствует второе (внутреннее) остекление; на 9 этаже на потолке лестничной площадки и в секционных коридорах имеются трещины и следы протечек атмосферных осадков с кровли; в чердачном помещении дома с торцевых сторон на стенах имеются трещины в кирпичной кладке; под вентиляционными проемами в кровле дома в чердачном помещении вокруг емкостей для сбора воды на полу имеются следы попадания атмосферных осадков. В ходе проверки, проведенной 25 февраля 2019 года старшим госжилинспектором Госжилинспекции Чувашии, установлено, что на перекрытии чердачного помещения имеются многочисленные участки сухих следов затопления, выявлены свежие участки затопления перекрытия в районе машинного отделения, на ограждающих конструкциях квартир № и №. На кровле на открытых от снега участках выявлены участки расслоения, трещины рулонного материала. Возможной причиной образования свежих следов затопления в квартирах № № и 143 является нарушение герметичности примыкания кровли к помещению машинного отделения лифта, к парапету здания. В помещениях общего пользования на ограждающих конструкциях стен и перекрытия лестничной клетки и в общих коридорах выявлены засохшие следы протечки, желтые разводы, отслоение побелки, повреждения отделочного штукатурного и окрасочного слоя, разрушения межплиточных швов и швов примыкания перекрытия к стене. 

В судебном заседании помощник прокурора гор. Новочебоксарск ФИО6 требования иска с учетом последующего уточнения поддержал, указывая на то, что на момент рассмотрения дела судом, выявленные в ходе проверок нарушения, ответчиком не устранены, ремонтные работы, заявленные в уточненном иске, в доме не выполнены. 

Ответчик – ООО «УК Лента», уведомленный о рассмотрении дела надлежащим образом, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил. Заявлений об отложении судебного заседания, равно как и о рассмотрении дела без участия представителя ответчика в адрес суда не поступало. 

Третьи лица ФИО5 и ФИО7, являющиеся также по доверенности представителями процессуального истца ФИО4 возражали против удовлетворения иска прокурора, ссылаясь на то, что разрешение требований иска прокурора не разрешит проблем по дому, который требует капитального ремонта. Полагали, что капитальный ремонт дома должны провести администрация гор. Новочебоксарск Чувашской Республики и МУП «УК в ЖКХ гор. Новочебоксарск». В то же время не отрицали того, что повреждения крыши, внутренней отделки подъезда, а также отмостков дома имеются и до настоящего времени не отремонтированы. 

Иные участники процесса, в том числе, ФИО2, ФИО8, ФИО4, законные представители несовершеннолетних И.Н.И., Б.А.В. и Б.А.Г., администрация гор. Новочебоксарск Чувашской Республики, Государственная жилищная инспекция Чувашской Республики, уведомленные о рассмотрении дела надлежащим образом, в судебное заседание не явились, явку своих представителей не обеспечили. 

В соответствии со ст. ст. 167, 233 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке лиц в порядке заочного производства. 

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. 

Так, судом установлено, что управление многоквартирным жилом домом № по ул. 10-й Пятилетки гор. Новочебоксарск Чувашской Республики на основании протокола № 3 от 13 ноября 2017 года конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом осуществляет общество с ограниченной ответственностью «УК Лента». 

Решением руководителя Государственной жилищной инспекции Чувашской Республики в реестр лицензий Чувашской Республики на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами внесены изменения в части указания многоквартирных домов, деятельность по управлению которыми осуществляет ООО «УК Лента», в частности среди прочих указан дом № № по ул. 10-й Пятилетки гор. Новочебоксарск Чувашской Республики. 

Согласно положений части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации, собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно:

1) помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы); 

2) иные помещения в данном доме, не принадлежащие отдельным собственникам и предназначенные для удовлетворения социально-бытовых потребностей собственников помещений в данном доме, включая помещения, предназначенные для организации их досуга, культурного развития, детского творчества, занятий физической культурой и спортом и подобных мероприятий; 

3) крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и другое оборудование (в том числе конструкции и (или) иное оборудование, предназначенные для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к помещениям в многоквартирном доме), находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения; 

4) земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

Согласно положений ст. 161 Жилищного кодекса РФ, управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, постоянную готовность инженерных коммуникаций и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к предоставлению коммунальных услуг. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами (п. 1 ч. 1). 

Надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать:

1) соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома; 

2) безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества; 

3) доступность пользования помещениями и иным имуществом, входящим в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме; 

4) соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, а также иных лиц (п.1.1 ч. 1 ст. 161 ЖК РФ). 

В соответствии с частью 2.3 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах. Согласно пункту 2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года № 491 (далее - Правила), в состав общего имущества включаются, в том числе: а) помещения в многоквартирном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного жилого и (или) нежилого помещения в этом многоквартирном доме (далее - помещения общего пользования), в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, колясочные, чердаки, технические этажи (включая построенные за счет средств собственников помещений встроенные гаражи и площадки для автомобильного транспорта, мастерские, технические чердаки) и технические подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, мусороприемные камеры, мусоропроводы, иное обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения в многоквартирном доме оборудование (включая котельные, бойлерные, элеваторные узлы и другое инженерное оборудование); б) крыши; в) ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие несущие конструкции); г) ограждающие ненесущие конструкции многоквартирного дома, обслуживающие более одного жилого и (или) нежилого помещения (включая окна и двери помещений общего пользования, перила, парапеты и иные ограждающие ненесущие конструкции); д) механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, в том числе конструкции и (или) иное оборудование, предназначенное для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов в помещения многоквартирного дома (далее - оборудование для инвалидов и иных маломобильных групп населения), находящееся в многоквартирном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения (квартиры). 

Пунктом 10 Правил № 491 предусмотрено, что общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем: соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц и др. 

В соответствии с пунктом 11 Правил № 491 содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя его осмотр, обеспечивающий своевременное выявление несоответствия состояния общего имущества требованиям законодательства Российской Федерации, угрозы безопасности жизни и здоровью граждан, а также текущий и капитальный ремонт, подготовку к сезонной эксплуатации. 

Управляющие организации и лица, оказывающие услуги и выполняющие работы при непосредственном управлении многоквартирным домом, отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором (п. 42 Правил).

Также судом установлено, что по обращению собственника жилого помещения № в доме № № по ул. 10-й Пятилетки гор. Новочебоксарск Чувашской Республики ФИО5 прокуратурой гор. Новочебоксарск совместно с представителями МБУ «Архитектурно-градостроительного управление города Новочебоксарска Чувашской Республики», муниципального жилищного инспектора города Новочебоксарска, врача по общей гигиене филиала ФБУЗ «Центр гигиены эпидемиологии Чувашской Республики в гор. Новочебоксарск», а также при участии представителей ООО «УК Лента», собственников жилых помещений ФИО5 и ФИО7 была проведена проверка по факту ненадлежащего состояния общего имущества многоквартирного жилого дома № № по ул. 10 Пятилетки гор. Новочебоксарск. 

По результатам проведенной проверки прокуратурой гор. Новочебоксарск Чувашской Республики была составлена справка от 08 ноября 2018 года, согласно которой отмостки вокруг дома разрушены, требуется ремонт, текущее состояние стен в подъезде требует косметического ремонта, на 1 и 9 этажах остекление оконных рам на лестничных площадках одинарное, на чердачном помещении с торцевых сторон дома на стенах имеются трещины в кирпичной кладке; в подвале дома были обнаружены незначительные протечки канализационных труб и системы теплоснабжения. 

Согласно экспертного заключения № 02-260 от 09 ноября 2018 года, составленного специалистом ФБУЗ «Центр гигиены эпидемиологии Чувашской Республики в гор. Новочебоксарск», на момент обследования (06.11.2018-09.11.2018) санитарно-гигиеническое состояние общего имущества жилого дома № № по ул. 10-й Пятилетки гор. Новочебоксарск неудовлетворительное. На лестничных площадках 9 и 1 этажей на окнах отсутствует второе остекление, на потолке лестничной площадки 9 этажа и в секционных коридорах 9 этажа имеются трещины и следы протечек атмосферных осадков с кровли; на лестничных площадках всех этажей потолки и верхние части стен грязные, на нижних частях стен краска отслоилась, на полу местами отсутствует плитка, оконные проемы грязные, подоконники местами отбитые. При осмотре подвального помещения на трубопроводах холодного, горячего водоснабжения и на трубах канализационной системы имеется конденсат, за счет чего с труб происходит капеж, создавая на грунте под трубами увлажненные дорожки, в данных местах зафиксированы две незначительные подтечки из системы холодного водоснабжения; отмостки вокруг дома разрушены. 

23 ноября 2018 года по результатам проведенной проверки прокуратурой гор. Новочебоксарск в адрес ООО «УК Лента» было направлено представление об устранении нарушений законодательства в сфере ЖКХ. 

Кроме того, судом установлено, что 25 февраля 2019 года должностным лицом Государственной жилищной инспекции Чувашской Республики – старшим государственным жилищным инспектором М.В.Н. была проведена внеплановая проверка в отношении ООО «УК Лента», по результатам которой составлен акт проверки № 11/24. 

Согласно данного акта: 

- на двух торцевых стенах в кирпичной кладке чердачного помещения выявлены вертикально-наклонные трещины с шириной раскрытия более 1 мм, на которые установлены контрольные маяки; чердачное помещение захламлено мусором, посторонними предметами; на перекрытии чердачного помещения имеются многочисленные участки сухих следов затопления, выявлены свежие участки затопления перекрытия в районе машинного отделения, на ограждающих конструкциях квартир № 140 и № 143; 

- на кровле крыши на открытых от снега участках выявлены участки расслоения, трещины рулонного материала. На крыше отремонтированы локальные участки поврежденной кровли, которые ранее являлись причиной затопления жилых помещений, расположенных на последнем этаже дома. Возможной причиной образования свежих следов затопления в квартирах № 140 и № 143 является нарушение герметичности примыкания кровли к помещениям машинного отделения лифта, к парапету здания. Нормативный срок эксплуатации крыши истек, требуется проведение капитального ремонта кровли с полной заменой конструкцией; 

- на ограждающих конструкциях стен и перекрытия лестничной клетки и в общих коридорах выявлены засохшие следы протечки, желтые разводы, отслоение побелки, повреждения отделочного штукатурного и окрасочного слоя, разрушения межплиточных швов и швов примыкания перекрытия к стене. Требуется проведение текущего ремонта для полного восстановления отделки лестничной клетки и общих коридоров; 

- отмостка по периметру здания просела, на отдельных участках полностью отсутствует, требуется проведение текущего ремонта для полного восстановления отмостки; 

- в подвальном помещении при осмотре инженерных систем водоснабжения, отопления и канализации явные повреждения и неисправности трубопроводов, запорно-регулирующей арматуры не обнаружено. 

Указанные в акте обстоятельства и выявленные нарушения старшим государственным жилищным инспектором Госжилинспекции Чувашской Республики М.В.Н. были подтверждены в ходе судебного заседания. Также М.В.Н. пояснила, что дом требует капитального ремонта, включен в программу капитального ремонта. В то же время устранение выявленных нарушений, и в том числе, заявленных в исковом заявлении прокуратуры, возможно в ходе текущего ремонта, а также в рамках Минимального перечня, но это только временная мера. 

По результатам указанной проверки в адрес ООО «УК Лента» Государственной Жилищной инспекцией Чувашской Республики было внесено предписание об устранении выявленных нарушений требований жилищного законодательства со сроками исполнения до 30 апреля 2019 года, 15 марта 2019 года, 28 февраля 2019 года, 31 июля 2019 года. 

Частью 1.2 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что состав минимального перечня необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме услуг и работ, порядок их оказания и выполнения устанавливаются Правительством Российской Федерации. 

Постановлением Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2013 года № 290 утверждены Минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и Правила оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме. 

В силу пункта 7 указанного Минимального перечня к работам, выполняемым для надлежащего содержания крыш многоквартирных домов, отнесены, в том числе, проверка кровли на отсутствие протечек; выявление деформации и повреждений несущих кровельных конструкций; проверка и при необходимости очистка кровли и водоотводящих устройств от мусора, грязи и наледи, препятствующих стоку дождевых и талых вод; проверка и при необходимости очистка кровли от скопления снега и наледи; при выявлении нарушений, приводящих к протечкам, - незамедлительное их устранение. В остальных случаях - разработка плана восстановительных работ (при необходимости), проведение восстановительных работ.

Пунктом 11 Минимального перечня в числе работ, выполняемых в целях надлежащего содержания общего имущества многоквартирных домов, предусмотрены работы, выполняемые в целях надлежащего содержания внутренней отделки многоквартирных домов. Предусмотрено устранение выявленных нарушений внутренней отделки.

Пунктом 12 Минимального перечня предусмотрены следующие работы, выполняемые в целях надлежащего содержания полов помещений, относящихся к общему имуществу в многоквартирном доме: проверка состояния основания, поверхностного слоя и работоспособности системы вентиляции (для деревянных полов); при выявлении повреждений и нарушений - разработка плана восстановительных работ (при необходимости), проведение восстановительных работ.

Пунктом 13 Минимального перечня предусмотрены работы, выполняемые в целях надлежащего содержания оконных и дверных заполнений помещений, относящихся к общему имуществу в многоквартирном доме, в том числе: проверка целостности оконных и дверных заполнений, плотности притворов, механической прочности и работоспособности фурнитуры элементов оконных и дверных заполнений в помещениях, относящихся к общему имуществу в многоквартирном доме; при выявлении нарушений в отопительный период - незамедлительный ремонт. В остальных случаях - разработка плана восстановительных работ (при необходимости), проведение восстановительных работ. 

С 03 ноября 2003 года действуют Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденные Постановлением Госстроя России от 27.09.2003 № 170, в которых установлены требования к содержанию общего имущества жилищного фонда. 

Приложением № 7 к указанным Правилам установлен перечень работ, относящихся к текущему ремонту, в частности: восстановление отделки стен, потолков, полов отдельными участками в подъездах, технических помещений, в других общедомовых вспомогательных помещениях и служебных квартирах; смена и восстановление отдельных элементов (приборов) оконных и дверных заполнений; восстановление или замена отдельных участков и элементов лестниц, крылец, козырьков и другие.

Согласно п. 3.2.1. Правил № 1870, содержание лестничных клеток может включать в себя, в том числе: техническое обслуживание (плановые, внеплановые осмотры, подготовка к сезонной эксплуатации, текущий ремонт конструктивных элементов и инженерных систем и домового оборудования). 

Пунктом 3.2.2. Правил № 170 предусмотрено, что организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечить исправное состояние строительных конструкций, отопительных приборов и трубопроводов, расположенных на лестничных клетках. 

Согласно пункту 3.2.3. этих же Правил, окна и двери лестничных клеток должны иметь плотно пригнанные притворы с установкой уплотняющих прокладок.

Из положений пункта 3.2.8. Правил следует, что окраску лестничных клеток допускается производить улучшенными высококачественными, безводными составами; поверхности, окрашенные малярными, безводными составами, должны иметь однотонную глянцевую или матовую поверхность; не допускается просвечивание нижележащих слоев краски, отслоения, пятна, потеки; не допускается в местах сопряжения поверхностей, искривления линий, закраски высококачественной окраски в различные цвета.

Пунктом 4.1.6. Правил предусмотрено, что отмостки и тротуары должны иметь поперечные уклоны от стен здания не менее 0,03. Поверхность отмостки, граничащей с проезжей частью, должна быть приподнята над ней на 15 см. Ширина отмостки устанавливается проектом (песчано-дерновые отмостки допускается заменять бетонными и асфальтовыми отмостками). 

Пунктом 4.1.7. Правил предусмотрено, что просадки, щели и трещины, образовавшиеся в отмостках и тротуарах, необходимо заделывать материалами, аналогичными покрытию: битумом, асфальтом, мастикой или мятой глиной с предварительной расчисткой поврежденных мест и подсыпкой песком.

Пунктом 4.2.1.1. Правил предусмотрено, что организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечивать, в том числе: исправное состояние стен для восприятия нагрузок (конструктивную прочность); устранение повреждений стен по мере выявления, не допуская их дальнейшего развития; теплозащиту, влагозащиту наружных стен. 

Согласно пункта 4.2.1.3. Правил, не допускаются деформации конструкций, отклонение конструкций от вертикали и осадка конструкций, расслоение рядов кладки, разрушение и выветривание стенового материала, провисания и выпадение кирпичей.

Пунктом 4.4.1. Правил предусмотрено, что организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечить: содержание полов в чистоте, выполняя периодическую уборку; устранение повреждений полов по мере выявления, не допуская их дальнейшего развития; предотвращение длительного воздействия влаги на конструкцию полов; восстановление защитно-отделочных покрытий; периодическую проверку технического состояния полов в эксплуатируемых помещениях. 

Согласно пункта 4.4.15. Правил, заделка разрушенных мест в цементных, мозаичных и асфальтовых полах должна производиться слоями той же толщины и из тех же материалов, что и ранее уложенные полы. Поверхность основания под полы должна быть прочной, насеченной, очищенной от пыли, а также увлажненной (под асфальтовые полы основание не увлажняется). Отремонтированные места цементных полов на вторые сутки следует зажелезнить цементом. 

Пунктом 4.6.1.1. Правил предусмотрено, что организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечить: исправное состояние конструкций чердачного помещения, кровли и системы водоотвода; защиту от увлажнения конструкций от протечек кровли или инженерного оборудования; воздухообмен и температурно-влажностный режим, препятствующие конденсатообразованию и переохлаждению чердачных перекрытий и покрытий; обеспечение проектной высоты вентиляционных устройств; чистоту чердачных помещений и освещенность; достаточность и соответствие нормативным требованиям теплоизоляции всех трубопроводов и стояков; усиление тепловой изоляции следует выполнять эффективными теплоизоляционными материалами; исправность в местах сопряжения водоприемных воронок с кровлей, отсутствие засорения и обледенения воронок, протекания стыков водосточного стояка и конденсационного увлажнения теплоизоляции стояка; выполнение технических осмотров и профилактических работ в установленные сроки. 

Согласно п. 4.6.1.2. Правил, следует устранять, не допуская дальнейшего развития, деформации в кровельных несущих конструкциях: деревянных (нарушения соединений между элементами, разрушение гидроизоляции мауэрлатов, загнивание и прогиб стропильных ног, обрешетки и др. элементов); железобетонных (разрушение защитного слоя бетона, коррозия арматуры, прогибы и трещины, выбоины в плитах и др.); в кровлях из листовой стали (ослабление гребней и фальцев, пробоины и свищи, коррозия, разрушение окрасочного или защитного слоя); в кровлях из асбестоцементных плиток, листов черепицы и других штучных материалов (повреждения и смещения отдельных элементов, недостаточный напуск друг на друга и ослабление крепления элементов кровель к обрешетке); в кровлях из рулонных материалов (отслоение от основания, разрывы и пробоины, местные просадки, расслоение в швах и между полотнищами, вздутия, растрескивание покровного и защитного слоев); мастичных (отслоение, разрушение мастичного слоя).

Из пункта 4.6.1.6. Правил следует, что окраска металлических креплений крыш антикоррозийными защитными красками и составами производится по мере появления коррозии, не допуская ржавых пятен; кровли из оцинкованной стали красятся после появления ржавых пятен и не реже одного раза в пять лет; покраска отдельных мест кровли производится ежегодно; промазка швов в мягкой кровле, покрытие мягких кровель мастикой с посыпкой крупным песком или устройство защитного слоя производятся по мере старения или порчи кровли.

Согласно пункта 4.6.1.7. Правил, на кровлях из рулонных или мастичных материалов следует устраивать защитные покрытия в соответствии с установленными требованиями. Мягкие кровли следует покрывать защитными мастиками не реже одного раза в пять лет или окрасочными составами с алюминиевой пудрой.

Пунктом 4.6.1.9. Правил предусмотрено, что несущие конструкции крыши, устройства и оборудование, в том числе расположенные на крыше, карниз и водоотводящие элементы крыши, ограждения, гильзы, анкеры, устройства молниезащиты должны быть до ремонта кровельного покрытия приведены в технически исправное состояние.

Пунктом 4.6.1.11. Правил предусмотрено, что сменяемые поврежденные элементы или отдельные участки кровли из штучных материалов должны укладываться на сплошную обрешетку по слою рулонного материала (толя, рубероида и т.д.).

Согласно пункта 4.6.1.12. Правил, в кровлях из штучных материалов при значительном задувании снега в чердачное помещение стыки между элементами кровельного покрытия необходимо герметизировать мастикой или уплотнить эластичным материалом. 

Пунктом 4.6.1.13. Правил предусмотрено, что кровельные покрытия в сопряжениях со стенами, вентиляционными блоками и другими выступающими над крышами устройствами следует заводить в штрабы и защищать фартуком из оцинкованной стали (при этом фартук должен быть выше кровли на 15 см, а в штрабе герметизирован), а в сопряжении с радиотрансляционными стойками и телеантеннами - устанавливать дополнительную стальную гильзу с фланцем.

Таким образом, исходя из вышеприведенных норм права, а также установленных в ходе рассмотрения дела обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что ООО «УК Лента», осуществляя с начала 2018 года управление многоквартирным жилым домом № по ул. 10-й Пятилетки гор. Новочебоксарск Чувашской Республики, свои обязанности по содержанию общего имущества многоквартирного жилого дома не исполняет надлежащим образом, доказательствами чему являются представленные в материалы дела справка, экспертное заключение и акт, составленные должностными лицами прокуратуры гор. Новочебоксарск, Госжилинспекции Чувашской Республики и ФБУЗ «Центр гигиены эпидемиологии Чувашской Республики в гор. Новочебоксарск» по результатам проведенных в ноябре 2018 года и феврале 2019 года проверок. 

В соответствии с п. 1.8 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 № 170, проведение текущего ремонта многоквартирного дома относится к обязанностям организации, осуществляющей техническое обслуживание и ремонт жилищного фонда. Данные Правила подлежат исполнению всеми организациями, деятельность которых непосредственно связана с вопросами обеспечения надлежащего содержания и ремонта общего имущества многоквартирных домов, на которых в силу закона и договора возложена обязанность управления многоквартирными домами. 

В силу пунктов 1 и 17 приложения № 7 к Правилам № 170 к перечню работ, относящихся к текущему ремонту, относятся работы по устранению местных деформаций, усилению, восстановлению поврежденных участков фундаментов, вентиляционных продухов, отмостков и входов в подвалы; ремонт и восстановление разрушенных участков тротуаров, проездов, дорожек, отмосток ограждений и оборудования спортивных, хозяйственных площадок и площадок для отдыха, площадок и навесов для контейнеров-мусоросборников. В приложении № 8 к Правилам № 170 содержится примерный перечень работ, производимых при капитальном ремонте жилищного фонда. 

При этом, из приложений к Правилам № 170 не следует, что работы по ремонту отмостки многоквартирного дома представляют собой работы по капитальному ремонту жилого дома. 

Кроме того, согласно Приложения № 7 к Правилам эксплуатации, к текущему ремонту крыш относится усиление элементов деревянной стропильной системы, антисептирование и антиперирование; устранение неисправностей стальных, асбестоцементных и других кровель, замена водосточных труб; ремонт гидроизоляции, утепления и вентиляции.

В Перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, являющимся Приложением № 1 к договору управления многоквартирным домом № по ул. 10-й Пятилетки, предусмотрено, что: 

- к числу работ, выполняемых в целях надлежащего содержания внутренней отделки многоквартирных домов, относятся проверка состояния внутренней отделки, при наличии угрозы обрушения отделочных слоев или нарушения защитных свойств отделки по отношению к несущим конструкциям и инженерному оборудованию – устранение выявленных нарушений (п. 11); 

- к числу работ, выполняемых в целях надлежащего содержания полов помещений, относящихся к общему имуществу в многоквартирном доме, относятся проверка состояния основания, поверхностного слоя и работоспособности системы вентиляции (для деревянных полов), при выявлении повреждений и нарушений – разработка плана восстановительных работ (при необходимости), проведение восстановительных работ. 

В соответствии с п. 18 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 г. № 491, текущий ремонт общего имущества проводится по решению общего собрания собственников помещений для предупреждения преждевременного износа и поддержания эксплуатационных показателей и работоспособности, устранения повреждений и неисправностей общего имущества или его отдельных элементов (без замены ограждающих несущих конструкций, лифтов).

В то же время, указание в п. 18 Правил, а также в пункте 4.1 ч. 2 ст. 44 ЖК РФ (введенном в действие ФЗ от 4 июня 2011 года № 123-ФЗ) на то, что текущий ремонт общего имущества проводится по решению общего собрания собственников помещений, не свидетельствует о том, что при отсутствии такого решения текущий ремонт общего имущества вообще не производится.

До обращения прокурора в суд с настоящим иском решения общим собранием собственников помещений данного дома о проведении капитального или текущего ремонта общего имущества дома не принимались. При этом, обстоятельства дела также свидетельствуют о том, что собрание, инициированное ООО «УК Лента» в декабре 2018 года, не состоялось по причине отсутствия кворума. 

Вместе с тем содержание общего имущества в многоквартирном доме включает в себя не только капитальный, но и текущий ремонт жилого дома. 

При этом действующее законодательство не ставит обязанность по содержанию жилищного фонда в состоянии, пригодном для проживания, в зависимость от принятия или непринятия собственниками имущества в многоквартирном доме решения о проведении тех или иных ремонтных работ, поэтому непринятие решения не является препятствием для проведения неотложных, текущих работ, направленных на исполнение обязательных требований по обеспечению нормативно установленного уровня содержания общего имущества многоквартирного дома, которые должны быть исполнены управляющей организацией независимо от решения общего собрания. 

ООО УК «Лента», как управляющая компания, обслуживающая общее имущество многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: гор. Новочебоксарск Чувашской Республики, несет ответственность за текущее содержание многоквартирного дома в надлежащем состоянии в силу закона и договора управления. 

Таким образом, даже при необходимости проведения капитального ремонта как кровли, так и иного общего имущества дома ответчик не может быть освобожден от обязанности надлежащим образом исполнять принятые на себя обязательства по содержанию и проведению текущего ремонта общедомового имущества до проведения ремонтных работ капитального характера.

Доказательств того, что ремонтные работы общедомового имущества, о понуждении к выполнению которых с учетом последующего уточнения заявлено прокуратурой гор. Новочебоксарск в рамках настоящего дела, были выполнены до принятия судом данного решения, стороной ответчика в материалы дела не представлено. 

Представлявшиеся ранее ответчиком в материалы дела акты выполненных работ по косметическому ремонту мест общего пользования и кровли за 2018 год не свидетельствуют о том, что данные работы были выполнены именно после выявленных в ноябре 2018 года и феврале 2019 года нарушений, отраженных в вышеприведенных справке, экспертном заключении и акте. 

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что исковые требования прокурора гор. Новочебоксарск следует признать обоснованными и подлежащими удовлетворению. 

Руководствуясь ст. ст. 194-199, 233-235 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд 

решил:

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Лента» в течение 1 года с момента вступления настоящего решения суда в законную силу в доме № № по ул. 10-й Пятилетки гор. Новочебоксарск Чувашской Республики: 

- выполнить в соответствии с требованиями пунктов 4.6.1.1, 4.6.1.2, 4.6.1.6, 4.6.1.7, 4.6.1.9, 4.6.1.11, 4.6.1.12, 4.6.1.13 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда ремонт кровли и устранить на кровле повреждения, отслоения от основания, разрывы и пробоины, местные просадки, расслоение в швах и между полотнищами, вздутия, растрескивание покровного и защитного слоев, трещины рулонного материала, нарушение герметичности примыкания кровли с выступающими над крышей устройствами, в том числе, к парапету здания, вентиляционным шахтам, помещению машинного отделения лифта; 

- в подъезде дома в местах общего пользования с первого по девятый этажи включительно устранить в соответствии с требованиями пунктов 3.2.1, 3.2.2, 3.2.3, 3.2.8, 4.2.1.1, 4.2.1.3, 4.4.1, 4.4.15, 4.7.1, 4.7.4 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда повреждения, произведя окраску поверхности потолков, стен, подоконников, оконных проемов, заделать повреждения в полах; 

- выполнить в соответствии с требованиями пунктов 4.1.6, 4.1.7 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда ремонт отмостки дома. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление будет подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Ответчик вправе подать заявление об отмене заочного решения в Новочебоксарский городской суд Чувашской Республики в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Судья О. А. Петрухина

Мотивированное решение составлено 24 июня 2019 года.