Дело __

Поступило 16.11.2017г.

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

06 декабря 2017 г. город Новосибирск

Судья Заельцовского районного суда г. Новосибирска Пащенко Т. А.,

при секретаре Чап О. Б.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 9.11 КоАП РФ, в отношении председателя правления садоводческого некоммерческого товарищества «Приобье» ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженки г. Новокузнецка, Кемеровской области, адрес места жительства (регистрации): г.Новосибирск, ..., ранее к административной ответственности не привлекалась,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении __ от 14.11.2017г., составленному государственным инспектором Новосибирского отдела по надзору за энергосетями и энергоустановками потребителей и энергоснабжением Сибирского управления Ростехнадзора ФИО2, при проведении административного расследования по обращению гр. ФИО3 о наклоне опоры воздушной линии ВЛИ-0,4 кВ от которой запитан дом садового участка по ... квартал I СНТ «Приобье». ВЛИ-0,4 кВ выполнена проводом СИП и пролдожена на деревянных опорах с железобетонными пасынками. ВЛИ-0,4 кВ построена в 2007 г. силами СНТ «Приобье». От опоры __ запитан указанный дом садового участка. Из-за старения концевой опоры ВЛ-0,4 кВ произошло натяжение проводов в сторону КТПН и наклон деревянной опоры __ Произошло натяжение провода питающего дом, расположенных по адресу: садоводческое некоммерческое товарищество «Приобье» принадлежащих (находящихся в эксплуатации) СНТ «Приобье». Выявлены нарушения обязательных норм и правил, обнаруженные (совершенные) 13.11.2017 г. в 12 ч. 00 мин. в области государственного энергетического надзора, а именно:

- нарушение (несоблюдение) п.1.2.3. Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей (утверждены приказом Минэнерго России от 13.01.2003г., зарегистрированы Минюстом России __ от 22.01.2003), а именно не назначены соответствующим документом ответственный за электрохозяйство и его заместитель для выполнения обязанностей по организации эксплуатации электроустановок СНТ «Приобье»;

- нарушение (несоблюдение) п. 2.3.7. Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей (утверждены приказом Минэнерго России от 13.01.2003 г., зарегистрированы Минюстом России __ от 22.01.2003), а именно не проводился капитальный ремонт ВЛИ-0,4 кВ (должен выполняться не реже 1 раз 5 лет);

- нарушение (несоблюдение) п. 2.3.8. Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей (утверждены приказом Минэнерго России от 13.01.2003 г., зарегистрированы Минюстом России __ от 22.01.2003), а именно не организованы периодические и внеочередные осмотры ВЛИ-0,4 кВ;

- нарушение (несоблюдение) п. 2.3.11 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей (утверждены приказом Минэнерго России от 13.01.2003 г., зарегистрированы Минюстом России __ от 22.01.2003), а именно не проверялось состояние опор (не должно быть их наклонов или смещений в грунте, нарушение целостностей бандажей);

- нарушение (несоблюдение) п. 2.4.7. Правил устройства электроустановок, 7-е издание, а именно не установлены (не нанесены) на опорах порядковые номера.

Протокол __ от 14.11.2017г. составлен в отношении председателя правления СНТ «Приобье» ФИО1 

В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 с протоколом об административном правонарушении и перечисленными в нем нарушениями согласилась, пояснила, что она является председателем правления СНТ «Приобье» с июля 2017г., бывшее правление, а также бухгалтер и кассир СНТ, уволенные в октябре 2017г., не передали документацию СНТ и денежные средства, полученные в качестве членских взносов. В связи с этим, не имелось возможности устранить имеющиеся нарушения. ФИО предлагалось продлить электрический провод, от чего она отказалась, указав, что требуется новая опора. СНТ намерено устранять выявленные нарушения собственными силами.

ФИО1 указала, что в качестве председателя правления СНТ «Приобье» заработной платы она не получает, занимает эту должность на общественных началах, размер ее пенсии составляет 10 500,00 руб. Ранее к административной ответственности она не привлекалась.

В судебном заседании должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении - государственный инспектор Новосибирского отдела по надзору за энергосетями и энергоустановками потребителей и энергоснабжением Сибирского управления Ростехнадзора ФИО2 поддержал протокол об административном правонарушении в полном объеме. Дополнительно указал, что в настоящее время выявленные нарушения не представляют угрозы жизни и здоровью граждан, однако, необходимо нарушения устранять, для исключения такой возможности в дальнейшем. 

Суд, исследовав материалы дела, выслушав явившихся в судебное заседание лиц, полагает, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.11 КоАП РФ, нашла свое подтверждение.

Судом установлено, что 02.11.2017г. на личном приеме в Сибирском управлении Ростехнадора ФИО сообщила о наклоне электрического столба на провода жилого дома, также ФИО подано заявление.

В соответствии с ч. 3 ст. 28.1 КоАП РФ заявление ФИО является основанием для возбуждения административного расследования в отношении СНТ «Приобье».

Определением __ о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 08.11.2017г. начато административное расследование. 

В ходе административного расследования 09.11.2017г. осуществлен выезд на объект государственным инспектором Новосибирского отдела по надзору за тепловыми электростанциями, теплогенерирующими установками и сетями и котлонадзору Сибирского управления Ростехнадзора ФИО2, о чем составлен протокол б/№ осмотра территорий, помещений, документов, предметов от 09.11.2017г.

В ходе осмотра установлено, что электроснабжение дома по ... осуществляется от опоры __ ВЛ-0,4 кВ. Линия натянута, вводное устройство отсутствует в жилой дом. Опора __ имеет уклон в сторону КТПН. Концевая опора имеет уклон в сторону КТПН.

При составлении протокола об административном правонарушении от 14.11.2017г. присутствовала ФИО1, указала, что замечания по протоколу отсутствуют.

Административным правонарушением, ответственность за которое установлена положениями ст. 9.11 КоАП РФ, является нарушение правил пользования топливом, электрической и тепловой энергией, правил устройства электроустановок, эксплуатации электроустановок, топливо- и энергопотребляющих установок, тепловых сетей, объектов хранения, содержания, реализации и транспортировки энергоносителей, топлива и продуктов его переработки.

Согласно ст. 2.4 КоАП РФ и примечанию к ней, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Под должностным лицом в настоящем Кодексе следует понимать лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях, а также в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях Российской Федерации.

Согласно сведениям ЕГРЮЛ ФИО1 является председателем правления СНТ «Приобье» (л.д. 27-29).

Следовательно, ФИО1 в данном случае является должностным лицом по смыслу ст. 2.4 КоАП РФ, за совершение которым административного правонарушения установлена ответственность ст. 9.11 КоАП РФ.

Событие административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.11 КоАП РФ, и вина должностного лица ФИО1 в его совершении подтверждаются письменными материалами дела:

- определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 08.11.2017 (л.д. 6-7);

- протоколом об административном правонарушении __ от 14.11.2017, составленным в отношении ФИО1, из которого следует, что ФИО1 совершено правонарушение, предусмотренное ст. 9.11 КоАП РФ, описаны обстоятельства его совершения (л.д. 10-12);

- уведомлением о времени и месте составления протокола от 13.11.2017 г., направленным ФИО1 (л. __-14);

- уведомлением о времени и месте составления протокола осмотра от 08.11.2017 __ (л. __);

- протоколом б/н осмотра территорий, помещений, документов предметов от 09.11.2017г. (л. __-17);

- фототаблицей.

Протокол об административном правонарушении и иные процессуальные документы составлены уполномоченным должностным лицом в соответствии с требованиями ст.ст. 26.10,28.2, 28.3 КоАП РФ, оснований сомневаться в достоверности указанных в них сведений у суда не имеется. Анализируя собранные по делу доказательства, суд находит их допустимыми, достоверными, взаимно дополняющими друг друга и достаточными для признания должностного лица ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.11 КоАП РФ.

Действия должностного лица ФИО1 суд квалифицирует по ст. 9.11 КоАП РФ как нарушение правил пользования и эксплуатации электроустановок.

Доводы ФИО1 о фактической ситуации в СНТ относятся к вопросам внутренней организации работы СНТ и не могут являться основанием для освобождения должностного лица от административной ответственности, учитывая также и то обстоятельство, что ФИО1 назначена на должность председателя правления с 10.07.2017г., а указанные нарушения выявлены в ноябре 2017г.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

В соответствии со ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

При назначении наказания судья в соответствии с требованиями ст. 4.1 КоАП РФ учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность ФИО1, не установлено.

Учитывая изложенное, судья полагает, что назначение ФИО1 административного наказания в виде административного штрафа в размере 2 000 руб. 00 коп. будет отвечать целям административного наказания.

Обстоятельств, исключающих производство по делу, не имеется.

Руководствуясь ст.ст.29.9 ч.1 п.1, 29.10, 29.11, 32.2, 9.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Председателя правления садоводческого некоммерческого товарищества «Приобье» ФИО1, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.11 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей.

Административный штраф в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, по следующим реквизитам: 

Счет: __

Получатель: УФК по Новосибирской области (Сибирское управление Ростехнадзора)

ИНН получателя: __

КПП получателя: __

Банк получателя: Сибирское ГУ Банка России

БИК: __

ОКТМО: __

КБК: 498 1 16 __ 01 6000 140

Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет привлечение к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы через Заельцовский районный суд г. Новосибирска либо непосредственно в суд, уполномоченный ее рассматривать.

Судья подпись Т. А. Пащенко

Подлинное постановление находится в деле об административном правонарушении __ Заельцовского районного суда г. Новосибирска.