Дело № 2-793/2021

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Сорочинск 22 июля 2021 года 

Сорочинский районный суд Оренбургской области:

в составе председательствующего судьи Хаирова М.Р.,

при секретаре Банниковой О.А.,

с участием представителя истца - заместителя Сорочинского межрайонного прокурора Адельшиной А.Д.,

представителя ответчика ГБУЗ «Сорочинская межрайонная больница» – ФИО1,

представителя ответчика ГУ – Оренбургское региональное отделение Фонда социального страхования РФ – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сорочинского межрайонного прокурора Оренбургской области в интересах ФИО3 к государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Сорочинская межрайонная больница», государственному учреждению – Оренбургское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации о взыскании единовременного пособия,

У С Т А Н О В И Л:

Сорочинский межрайонный прокурор обратился в суд с иском в интересах ФИО3, указав, что в результате проведенной проверки Сорочинской межрайонной прокуратурой по вопросу соблюдения требований трудового законодательства в части выплаты стимулирующих выплат ГБУЗ «Сорочинская межрайонная больница», установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 по настоящее время работает в ГБУЗ «Сорочинская межрайонная больница» в должности врача общей практики. 

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа главного врача ГБУЗ «Городская больница» г. Сорочинска от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 была допущена к работе с инфицированными новой короновирусной инфекцией.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 находилась на амбулаторном лечении с диагнозом «ОРВИ неуточненная, вирусная пневмония неуточненная». Согласно компьютерной томографии легких от ДД.ММ.ГГГГ общий объем поражения легочной ткани 8%.

Вместе с тем, в нарушение Порядка расследования страхового случая, утвержденного постановлением Правительства РФ от 16.05.2020 года №695, в период нахождения ФИО3 на амбулаторном лечении, врачебная комиссия ГБУЗ «Городская больница» г. Сорочинска по расследованию страхового случая, в связи с развитием у истца при исполнении трудовых обязанностей заболевания – вирусной пневмонии, не создавалась, расследование не проводилось.

При закрытии больничного листа ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ обратилась в ООО «Лаборотория Гемотест» в целях уточнения заболевания. Согласно исследованию медицинской лаборатории от ДД.ММ.ГГГГ на коронавирусную инфекцию установлено, что у ФИО3 имеются антитела к SARS-CoV-2-2.69 IgM, что в свою очередь свидетельствует о том, что истец переболела новой коронавирусной инфекцией.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратилась во врачебную комиссию ГБУЗ «Городская больница» г. Сорочинска с вопросом о рассмотрении её истории заболевания в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Протоколом врачебной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № принято решение об отсутствии страхового случая причинения вреда здоровью ФИО3

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратилась с заявлением через портал государственных услуг в органы исполнительной власти субъекта РФ в области здравоохранения, ФСС России для проведения проверки по факту неполучения выплат стимулирующего характера за особые условия труда и дополнительную нагрузку медицинским работникам.

В соответствии с ответом органов исполнительной власти субъекта РФ в области здравоохранения, ФСС России от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 отказано в единовременной выплате, предусмотренной Указом Президента РФ №313.

Считает, что ФИО3, переболевшей новой коронавирусной инфекцией, необоснованно отказано в единовременной страховой выплате.

Просит признать незаконным бездействие ГБУЗ «Сорочинская межрайонная больница», выразившееся в непроведении расследования страхового случая в связи с развитием у ФИО3 при исполнении трудовых обязанностей заболевания – вирусной пневмонии.

Признать незаконным решение врачебной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ об отсутствии страхового случая причинения вреда здоровью ФИО3

Обязать государственное учреждение – Оренбургское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации, ГБУЗ «Сорочинская межрайонная больница» признать перенесенное ФИО3 заболевание новой коронавирусной инфекцией страховым случаем, подпадающим под единовременную страховую выплату, установленную Указом Президента РФ от 06.05.2020 года №313.

Обязать государственное учреждение – Оренбургское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации выплатить ФИО3 единовременную страховую выплату в размере 68811 рублей.

В судебном заседании заместитель прокурора поддержала заявленные исковые требования в полном объеме и просила их удовлетворить по изложенным в иске основаниям. 

Истец ФИО3 в судебном заседании требования поддержала, суду пояснила, что в период нахождения на больничном она болела новой коронавирусной инфекцией, однако ввиду плохого состояния здоровья не смогла своевременно сдать анализы. Между тем, результаты анализов, полученные в декабре 2020 года, подтверждают наличие у неё антител к указанному заболеванию. Не считает, что могла переболеть коронавирусной инфекцией в более ранний период, так как количество антител свидетельствует о недавнем по времени характере болезни. Указала, что отрицательный анализ мазка, взятый с носоглотки, не дает однозначного ответа о наличии или отсутствии заболевания, так как в более поздние периоды болезни наличие вируса определяется анализом, взятым непосредственно в легких.

Представитель ответчика ГБУЗ «Сорочинская межрайонная больница» в удовлетворении требований просила отказать.

Представитель ответчика государственного учреждения – Оренбургское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации возражал против удовлетворения иска по основаниям, изложенным в письменном отзыве.

Заслушав заместителя прокурора, истца, представителей ответчиков, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему выводу.

В силу положений ст. 3 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» профессиональное заболевание - хроническое или острое заболевание застрахованного, являющееся результатом воздействия на него вредного (вредных) производственного (производственных) фактора (факторов) и повлекшее временную или стойкую утрату им профессиональной трудоспособности и (или) его смерть.

Согласно пункту 2 Указа Президента РФ от 06.05.2020 № 313 «О предоставлении дополнительных страховых гарантий отдельным категориям медицинских работников» (далее по тексту – Указ) страховыми случаями, при наступлении которых производится единовременная страховая выплата, является причинение вреда здоровью медицинского работника в связи с развитием у него полученных при исполнении трудовых обязанностей заболевания (синдрома) или осложнения, вызванных новой коронавирусной инфекцией (COVID-19), подтвержденной лабораторными методами исследования (а при отсутствии возможности проведения лабораторных исследований - решением врачебной комиссии, принятым на основании результатов компьютерной томографии легких), и повлекших за собой временную нетрудоспособность, но не приведших к инвалидности. Перечень таких заболеваний (синдромов) и осложнений утверждается Правительством Российской Федерации.

Пунктом 6 Указа предусмотрено, что единовременная страховая выплата производится Фондом социального страхования Российской Федерации за счет межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, предоставляемых бюджету Фонда социального страхования Российской Федерации, по результатам расследования страхового случая, проведенного в порядке, установленном трудовым законодательством Российской Федерации.

Распоряжением Правительства РФ от 15.05.2020 № 1272-р «Об утверждении Перечня заболеваний (синдромов) или осложнений, вызвавших причинение вреда здоровью отдельных категорий лиц, предусмотренных Указом Президента Российской Федерации от 6 мая 2020 г. N 313 «О предоставлении дополнительных страховых гарантий отдельным категориям медицинских работников», и повлекших за собой временную нетрудоспособность, но не приведших к инвалидности, вызванных новой коронавирусной инфекцией (COVID-19), подтвержденной лабораторными методами исследования, а при невозможности их проведения - решением врачебной комиссии, принятым на основании результатов компьютерной томографии легких, в качестве таких заболеваний, кроме прочего, указаны: острые респираторные инфекции верхних дыхательных путей (без развития пневмонии, потребовавшие назначения врачом этиотропной терапии), вирусная пневмония, не классифицированная в других рубриках (любой стадии).

В ходе судебного разбирательства установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 работала в ГБУЗ «Сорочинская межрайонная больница» в должности врача общей практики. 

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа главного врача ГБУЗ «Городская больница» г. Сорочинска от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 допущена к работе с инфицированными новой короновирусной инфекцией.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 находилась на амбулаторном лечении с диагнозом «ОРВИ неуточненная, вирусная пневмония неуточненная». Согласно компьютерной томографии легких от ДД.ММ.ГГГГ общий объем поражения легочной ткани 8%.

При закрытии больничного листа ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ обратилась в ООО «Лаборотория Гемотест» в целях уточнения заболевания. Согласно исследованию медицинской лаборатории от ДД.ММ.ГГГГ на коронавирусную инфекцию установлено, что у ФИО3 не обнаружено РНК коронавируса SARS-CoV-2-2.69.

Таким образом, при обращении истца к работодателю, ею не было представлено доказательств наличия заболевания – коронавирус SARS-CoV-2-2.69, тогда как то факт, что на момент проведения исследования у ФИО3 имелись антитела к SARS-CoV-2-2.69 IgM и антитела SARS-CoV-2-2.69 IgG, что свидетельствует о том, что истец переболела новой коронавирусной инфекцией, не подтверждает факт инфицирования в октябре-ноябре 2020 года, так как переболеть указанным заболеванием истец могла и в более ранний период.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратилась во врачебную комиссию ГБУЗ «Городская больница» г. Сорочинска с вопросом о рассмотрении её истории заболевания в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Протоколом врачебной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № принято решение об отсутствии страхового случая причинения вреда здоровью ФИО3

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратилась с заявлением через портал государственных услуг в органы исполнительной власти субъекта РФ в области здравоохранения, ФСС России для проведения проверки по факту неполучения выплат стимулирующего характера за особые условия труда и дополнительную нагрузку медицинским работникам.

Ответом органов исполнительной власти субъекта РФ в области здравоохранения, ФСС России от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 отказано в единовременной выплате, предусмотренной Указом Президента РФ №313.

Суд не находит оснований для признания незаконными действий ответчиков, так как отсутствие объективных данных (наличие положительного лабораторного исследования), подтверждающих наличие у истца новой коронавирусной инфекции в спорный период и достаточных для установления соответствующей выплаты не имеется.

Действующим на момент возникновения спорных правоотношений постановлением Правительства РФ от 16.05.2020 № 695 «Об утверждении Временного положения о расследовании страховых случаев причинения вреда здоровью медицинского работника в связи с развитием у него полученных при исполнении трудовых обязанностей заболевания (синдрома) или осложнения, повлекших за собой временную нетрудоспособность, но не приведших к инвалидности, вызванных новой коронавирусной инфекцией, подтвержденной лабораторными методами исследования, а при невозможности их проведения - решением врачебной комиссии, принятым на основании результатов компьютерной томографии легких» определено, что при установлении работнику диагноза заболевания, включенного в перечень, медицинская организация, установившая случай заболевания работника, обязана незамедлительно уведомить о заболевании работника Фонд социального страхования Российской Федерации и руководителя организации (руководителя структурного подразделения организации), в которой работает работник (пункт 2 Временного положения).

Согласно пункту 3 Временного положения работодатель в день получения уведомления обязан создать врачебную комиссию по расследованию страхового случая (далее - врачебная комиссия) в составе не менее 3 человек, включающую представителей работодателя (председатель врачебной комиссии), медицинской организации, указанной в пункте 2 настоящего Временного положения, и Фонда социального страхования Российской Федерации.

Суд не соглашается с доводами истца о нарушении Порядка расследования страхового случая, утвержденного постановлением Правительства РФ от 16.05.2020 года №695, так как в период нахождения ФИО3 на амбулаторном лечении, что не отрицалось истцом, она самостоятельно проходила лечение дома, к работодателю не обращалась, и только после закрытия больничного листа обратилась в лабораторию Гемотест для уточнения заболевания. При этом после обращения ФИО3 во врачебную комиссию её вопрос был своевременно рассмотрен на основании представленных документов.

Таким образом, требования прокурора в интересах ФИО3 удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

исковые требования Сорочинского межрайонного прокурора Оренбургской области в интересах ФИО3 оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Сорочинский районный суд в течение одного месяца со дня изготовления в окончательной форме. 

Судья: М.Р. Хаиров

Мотивированное решение в окончательной форме составлено 29.07.2021 года.