дело № 2а-3941/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Великий Новгород

6 сентября 2017 года

Новгородский районный суд Новгородской области в составе председательствующего судьи Ионова И.А.,

при участии в судебном заседании в качестве:

секретаря судебного заседания – Лобазниковой Е.Р.,

административного истца, представителя административного истца ФИО1 – ФИО2,

представителя административных ответчиков – Администрации Великого Новгорода, заместителя главы Администрации Великого Новгорода ФИО3 – ФИО4,

представителя заинтересованного лица – МАДОУ «Детский сад № 7 компенсирующего вида» – ФИО5,

заинтересованных лиц – ФИО6, ФИО7,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2, ФИО1 к Администрации Великого Новгорода, заместителю главы Администрации Великого Новгорода ФИО3 о признании незаконным решения, 

у с т а н о в и л :

ФИО2, ФИО1 обратились в суд с административным исковым заявлением к Администрации Великого Новгорода о признании незаконным решения от 26 мая 2017 года № № и обязании провести объективное и достоверное расследование с вынесением нового решения. 

Судом к участию в деле в качестве второго административного ответчика привлечен заместитель главы Администрации Великого Новгорода ФИО3, в качестве заинтересованных лиц – МАДОУ «Детский сад № 7 компенсирующего вида», ФИО6, ФИО7, ФИО8

В судебном заседании административный истец поддержал заявленные требования по основаниям, указанным в административном иске. Представитель административных ответчиков административный иск не признал по основаниям, указанным в письменном отзыве. Заинтересованные лица выступили на стороне административных ответчиков.

Выслушав объяснения участников процесса, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

28 апреля 2017 года в Администрацию Великого Новгорода поступило заявление ФИО2, ФИО1 по поводу содержания их малолетних детей В. и М. в МАДОУ «Детский сад № 7 компенсирующего вида», получения ими телесных повреждений, медицинскому обеспечению. В просительной части заявления указана просьба провести проверку описанных событий, наказать виновных лиц, принять меры по подготовке и расстановке достойных кадров данного дошкольного учреждения. По результатам рассмотрения данного заявления заместителем главы Администрации Великого Новгорода ФИО3 заявителям дан ответ от 26 мая 2017 года № №, который и просят административные истцы признать незаконным.

Предусмотренный законом трехмесячный срок обращения в суд с указанным требованием административными истцами соблюден.

В соответствии с Федеральным законом от 2 мая 2006 года №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения, включая обращения объединений граждан, в том числе юридических лиц, в государственные органы, органы местного самоуправления и их должностным лицам, в государственные и муниципальные учреждения и иные организации, на которые возложено осуществление публично значимых функций, и их должностным лицам (часть 1 статьи 2); при рассмотрении обращения государственным органом, органом местного самоуправления или должностным лицом гражданин имеет право: 1) представлять дополнительные документы и материалы либо обращаться с просьбой об их истребовании, в том числе в электронной форме; 2) знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения обращения, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну; 3) получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона, уведомление о переадресации письменного обращения в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов; 4) обращаться с жалобой на принятое по обращению решение или на действие (бездействие) в связи с рассмотрением обращения в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации; 5) обращаться с заявлением о прекращении рассмотрения обращения (статья 5); государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо: 1) обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение; 2) запрашивает, в том числе в электронной форме, необходимые для рассмотрения обращения документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия; 3) принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина; 4) дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона; 5) уведомляет гражданина о направлении его обращения на рассмотрение в другой государственный орган, орган местного самоуправления или иному должностному лицу в соответствии с их компетенцией (часть 1 статьи 10); ответ на обращение подписывается руководителем государственного органа или органа местного самоуправления, должностным лицом либо уполномоченным на то лицом (часть 3 статьи 10); письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения (часть 1 статьи 12).

Административный истец в судебном заседании уточнил, что оспаривает указанный ответ заместителя главы Администрации Великого Новгорода ФИО3 в связи с тем, что в нем отсутствуют выводы о законности рентгенологического исследования ФИО1, а кроме того, к участию в проведении проверки не были приглашены сами заявители.

Между тем в оспариваемом ответе Администрации Великого Новгорода указано, что педагогами дошкольного учреждения не были допущены нарушения инструкции по охране жизни и здоровья детей. 

Из материалов дела следует, что административным ответчиком обеспечено объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения ФИО2, ФИО1 в рамках компетенции Администрации Великого Новгорода. В направленном заявителям в установленный законом срок ответе содержаться выводы по всем доводам, изложенным в обращении.

Что касается привлечения заявителей к участию в проведении проверки, то такую обязанность на орган местного самоуправления закон не возлагает. 

Следовательно, в удовлетворении административного иска надлежит отказать.

Руководствуясь статьями 175 – 180, 227, 228 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, Новгородский районный суд Новгородской области

р е ш и л :

Административное исковое заявление ФИО2, ФИО1 к Администрации Великого Новгорода, заместителю главы Администрации Великого Новгорода ФИО3 о признании незаконным решения от 26 мая 2017 года № № и обязании провести объективное и достоверное расследование с вынесением нового решения – оставить без удовлетворения.

Настоящее решение может быть обжаловано лицами, участвующими в деле, путем подачи апелляционной жалобы в Новгородский областной суд через Новгородский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Новгородского районного суда Новгородской области

И.А. Ионов

Решение принято в окончательной форме 8 сентября 2017 года.