Дело № 2а-549/2025

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

13 ноября 2025 года город Шагонар

Улуг-Хемский районный суд Республики Тыва в составе:

председательствующего Ондар С.Ч.,

при секретаре КЧ,

с участием помощника прокурора Улуг-Хемского района Республики Тыва БСК,

административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Улуг-Хемский» к ФИО1 о продлении срока административного надзора и дополнении ранее установленных административных ограничений,

установил:

Межмуниципальной отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Улуг-Хемский» обратился в суд с административным иском к ФИО1 о продлении срока административного надзора и дополнении ранее установленных административных ограничений, в обоснование указав на то, что ФИО1 имеет непогашенную и неснятую судимость по приговору Улуг-Хемского районного суда Республики Тыва от 10 августа 2017 года, согласно которому он осужден за совершение тяжкого преступления, предусмотренного п.«з» ч.2 ст.111 УК РФ к 3 годам лишения свободы, освобожден 30 июля 2020 года по отбытию наказания. Решением Улуг-Хемского районного суда Республики Тыва от 13 марта 2025 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор до 05 апреля 2024 года с одновременным установлением административных ограничений. 13 марта 2025 года во исполнение решения суда МО МВД России «Улуг-Хемский» в отношении ФИО1 было заведено дело административного надзора №. ФИО1 предупрежден, что административный надзор в отношении него может быть продлен судом или на него могут быть возложены дополнительные административные ограничения в связи с совершением им в течение одного года двух или более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность. Несмотря на предупреждение, ФИО1, в течение года 4 раза привлекался к административной ответственности. Просит продлить срок административного надзора в отношении ФИО1 на 06 месяцев, также дополнить ранее установленные административные ограничения, административным ограничением в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в определенное время суток с 22:00 часов до 06:00 часов.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, извещен надлежаще, просил рассмотреть дело без его участия.

Административный ответчик ФИО1 в суде с административным иском согласился.

Выслушав административного ответчика, изучив материалы дела, заслушав мнение прокурора, полагавшего административное исковое заявление подлежащим удовлетворению по указанным в иске основаниям, суд приходит к следующему. 

В соответствии с частями 2, 6 статьи 270 КАС РФ, административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица.

В силу пункта 5 части 3 статьи 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Согласно ч.ч.6,7 ст.271 КАС РФ, в административном исковом заявлении о продлении административного надзора, дополнении административных ограничений указываются сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица и предлагаемые срок продления административного надзора и виды административных ограничений, предлагаемые к дополнению виды административных ограничений. К административному исковому заявлению о продлении административного надзора, дополнении административных ограничений прилагаются материалы, свидетельствующие о совершении указанным лицом административных правонарушений, и материалы, характеризующие его личность.

Как следует из статьи 272 КАС РФ, при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Согласно ст.7 Федерального закона №64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" от 06 апреля 2011 года (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ), административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В соответствии с ч.3 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Как следует из материалов дела, ФИО1, осужден приговором Улуг-Хемского районного суда Республики Тыва от 10 августа 2017 года по п. «з» ч.2 ст.111 УК РФ, к 3 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

30 июля 2020 года, ФИО1, освобожден от отбывания наказания по отбытию срока наказания.

Решением Улуг-Хемского районного суда Республики Тыва от 13 марта 2025 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 года, с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

31 марта 2025 года, ФИО1, поставлен на профилактический учет в МО МВД России «Улуг-Хемский» с заведением дела административного надзора.

31 марта 2025 года, ФИО1, предупрежден и ознакомлен с административными ограничениями своих прав и свобод, установленными в отношении него судом, а также обязанностями, предусмотренными Федеральным законом № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», а также ему разъяснена ответственность, предусмотренная действующим законодательством, за нарушение ограничений, установленных судом. 

Между тем, постановлением начальника полиции МО МВД России «Улуг-Хемский» от 10 апреля 2025 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.1 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 550 рублей.

Далее постановлением участкового уполномоченного полиции МО МВД России «Улуг-Хемский» от 23 апреля 2025 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.1 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Также постановлением участкового уполномоченного полиции МО МВД России «Улуг-Хемский» от 18 мая 2025 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.1 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 600 рублей.

Кроме этого, постановлением заместителя начальника полиции (по охране общественного порядка) МО МВД России «Улуг-Хемский» от 01 августа 2025 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.1 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 550 рублей.

Указанные постановления не обжалованы, вступили в законную силу.

Согласно справке-характеристике участкового уполномоченного полиции, ФИО1 по месту жительства характеризуется с отрицательной стороны, со стороны родственников и соседей жалобы и сообщения поступали, в дежурную часть МО МВД России «Улуг-Хемский» доставлялся, замечался за нарушение общественного порядка и за употребление спиртных напитков в общественном месте, в течение года неоднократно привлекался к административной ответственности.

Таким образом, ФИО1, будучи предупрежденным о порядке исполнения административного надзора в течение года совершил более двух административных правонарушений посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и не исполняет возложенные на него административные ограничения, то, суд считает, что срок административного надзора в отношении него подлежит продлению с дополнением ранее установленные административных ограничений.

В соответствии с ч.2 ст.5 Федерального закона № 64-ФЗ в случаях, предусмотренных ст.7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии с абзацем 3 пункта 29 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15, выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

В пункте 30 Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", разъяснено, что с учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

В соответствии с правовой позицией, выраженной в абзаце 3 пункта 40 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 г. N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

Поскольку дополнение административных ограничений административным ограничением в виде: запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в определенное время суток, которое не является обязательным, принимая во внимание обстоятельства совершенного преступления, которое совершено не в ночное время суток (согласно приговору суда около 17:00 в ограде дома), также обстоятельства и совершенных административных правонарушений (согласно постановлениям время совершения административных правонарушений от 19:00 до 20:00 часов), поэтому суд считает, что оснований для дополнения данного административного ограничения не имеется.

Учитывая сведения об образе жизни и поведении административного ответчика ФИО1, а также материалы, характеризующие его только лишь с отрицательной стороны, при этом, будучи предупрежденным о порядке исполнения административного надзора, в течение одного года совершил административные правонарушения против порядка управления и посягающее на общественный порядок и общественную безопасность, поэтому суд приходит к выводу, что административный иск является обоснованным и подлежит удовлетворению, следовательно, необходимо продлить срок административного надзора на 6 месяцев с дополнением ранее установленных ограничений дополнительным административным ограничением в виде: обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.

При этом разъясняется, что в силу части 3 статьи 4 указанного Федерального закона поднадзорное лицо в течение срока административного надзора вправе обратиться в суд, который с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175, 176, 180, 273 КАС РФ, суд,

решил:

Административный иск Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Улуг-Хемский» к ФИО1 о продлении срока административного надзора и дополнении ранее установленных административных ограничений, удовлетворить частично.

Продлить срок административного надзора в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

адрес>, установленного решением Улуг-Хемского районного суда Республики Тыва от 13 марта 2025 года на 06 месяцев, с одновременным дополнением ранее установленных административных ограничений, дополнительным ограничением в виде:

- обязательной явки 1 раз в месяц, а всего 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В удовлетворении остальной части административного иска, отказать. 

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Тыва через Улуг-Хемский районный суд Республики Тыва в течение 10 рабочих дней со дня изготовления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы.

Мотивированное решение суда изготовлено 13 ноября 2025 года.

Председательствующий С.Ч. Онд