К делу № 12-163/2017

Р Е Ш Е Н И Е

<

...> 25 сентября 2017 года 

Судья Геленджикского городского суда Краснодарского края Тарасенко И.А., с участием должностного лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении –ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 14.43 КоАП РФ по жалобе ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении № 248 от 06 июля 2017 года, 

УСТАНОВИЛ:

Постановлением по делу об административном правонарушении № 248 от 06 июля 2017 года, вынесенного начальником территориального отдела – главным государственным санитарным врачом по городу – курорту Геленджик ФИО2, должностное лицо (директор) ООО Пансионат с лечением «Приморский» ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.43 КоАП РФ, выразившемся в том, что 22.06.2017 года в 15 часов 00 минут в ходе проведения внеплановой выездной проверки по распоряжению № 251р-18-2017 от 16.06.2017 года в отношении ООО Пансионат с лечением «Приморский» по адресу: 

<

адрес>, в присутствии представителя - директора ФИО1 установлено, что ООО Пансионат с лечением «Приморский» оказывает услуги по организации питания детей в период летнего оздоровительного сезона 2017 года. При проведении контрольно-надзорных мероприятий установлены нарушения требований технических регламентов в части процессов хранения и производства пищевой продукции, создающих угрозу причинения вреда жизни или здоровью граждан, а именно:

-в складском помещении осуществляется хранение сухофруктов с признаками поражения пищевой молью в количестве 26 кг, фирма «БестФуд», Калужская область, дата упаковывания 20.05.2017г., вес произвольный в полиэтиленовых мешках, при этом на маркировочном ярлыке не в полном объеме указан адрес производителя. Стоимость 1 кг сухофруктов - 90 рублей. Сухофрукты получены по товарной накладной № 183 от 21.06.2017г. от поставщика ИП ФИО3 - ИНН №; 

<

адрес>;

-в складском помещении осуществляется хранение яблок свежих с двойной маркировкой в количестве 10 ящиков, весом 82 кг, 1-ая маркировка: яблоки свежие производитель DVT BROKER S.R.L., 

<

адрес>, импортер ООО «Меркурий», 

<

адрес>о9 РФ, товар декларирован ТС № RU Д-MD.АИ 14.В.22401, не содержи ГМО, срок годности 60 суток, условия хранения +21+1, масса нетто от 13 кг; 2-ая маркировка: яблоки свежие ГОСТ Р 54697-2011, вес произвольный, урожай 2017 года, не содержит ГМО, фирма ООО «МегаФрут», страна-производитель Бразилия, срок годности 30-200 суток, условия хранения в закрытых вентилируемых помещениях при температуре воздуха от 0 до +12 градусов Цельсия, влажность 90-95%, декларация о соответствии ТС № RU Д-BR.AB 45 В.77285, дата регистрации от 27.09.2016г. по 26.09.2017г.. Упаковано 12.06.2017г. Стоимость 1 кг — 90 рублей. Яблоки получены по товарной накладной № 158 от 17.06.2017г. от поставщика ИП ФИО3 ИНН №; 

<

адрес>;

-в складском помещении осуществляется хранении свежей моркови с двойной маркировкой, 1-ая маркировка: морковь свежая, наименование и адрес изготовителя: Саккара Ко ФОР Хортикультурал Крои 7 - Индустриал Ареа Tpgkt № 7170871680 Сафат Сити Менафия, Египет ООО «ТВРК», Россия, 142074, 

<

адрес>, Владение Дорожное, строение 1, урожаи 2017 года, дата упаковки 04.05.2017г., номер партии 00000010, срок годности 90 дней, вес нетто 18 кг, условия хранения: рекомендуемая температура плюс I градус Цельсия, влажность 95-100%, нс содержит ГМО, страна происхождения Египет; 2-ая маркировка: морковь свежая ГОСТ 32284-2013, урожай 2017 года. Не содержит ГМО, фирма ООО «МЕГАФРЕШ» страна-производитель Израиль, срок годности 30-90 суток, условия хранения: в закрытых вентилируемых помещениях при температуре от +1 до +12, влажность 90-95 %, декларация о соответствии ТС №RU Д П.055В. 04692, дата регистрации от 21.01.2017г. по 20.01.2018г., упаковано 16.07.2017г. - вес оставшейся на складе моркови 11 кг, стоимость 1 кг. - 40 рублей. Морковь получена по товарной накладной № 183 от 21.06.2017г. от поставщика ИП ФИО3, ИНН №; 

<

адрес>.

Из вышеперечисленной продукции, не соответствующей образцам по качеству (имеющей явные признаки недоброкачественности, не соответствующие представленной информации и в отношении которых имеются обоснованные подозрения об их фальсификации) в организации осуществляется производство кулинарных блюд, предназначенных для употребления в пищу. Там самым не обеспечено качество и безопасность кулинарных блюд, в том числе кулинарных блюд, употребляемых в пищу детьми, находящимся в детском оздоровительном лагере. Перечисленное создает угрозу жизни, здоровью людей, возникновения, распространения инфекционных (массовых неинфекционных) заболеваний, что является нарушением: ч.1, 3 ст.5; ч.1 ст.7; ч.1 ст.10; ч.1 ст.13; ч.7, 9, 12 ст.17 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 021/201 1 "О безопасности пищевой продукции"; ч.2 ст. 3 Федерального закона от 02.01.2000 г. № 29-ФЗ "О качестве и безопасности пищевых продуктов".

За данное административное правонарушение назначено наказание в виде штрафа в размере 20 000 рублей.

Не согласившись с указанным выше постановлением должностное лицо ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить, за отсутствуем в его действиях состава правонарушения. 

В судебном заседании должностное лицо ФИО1 доводы жалобы поддержал, настаивал на удовлетворении. 

Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю Территориальный отдел в городе – курорте Геленджик в судебное заседание не явился, несмотря на то, что о месте и времени слушания дела уведомлены надлежащим образом.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, судья приходит к следующему.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

В силу п.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения, в том числе недостижение физическим лицом на момент совершения противоправных действии (бездействия) возраста, предусмотренного настоящим Кодексом для привлечения к административной ответственности (за исключением случая, предусмотренного частью 3 настоящей статьи), или невменяемость физического лица, совершившего противоправные действия (бездействие).

Задачами производства по делам об административных правонарушениях, как указано в ст. 24.1 КоАП РФ, являются всестороннее, полное, объективное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно части 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина (часть 1 статьи 1.5 КоАП РФ).

Основаниями для привлечения к административной ответственности являются наличие в действиях (бездействии) лица, предусмотренного КоАП РФ состава административного правонарушения и отсутствие обстоятельств, исключающих производство по делу.

Диспозицией части 2 ст. 14.43 КоАП РФ установлена ответственность за действия, предусмотренные частью 1 данной статьи, повлекшие причинение вреда жизни или здоровью граждан, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений либо создавших угрозу причинения вреда жизни или здоровью граждан, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений.

В свою очередь, частью 1 статьи 14.43 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям, за исключением случаев, предусмотренных статьями 9.4, 10.3, 10.6, 10.8, частью 2 статьи 11.21, статьями 14.37, 14.44, 14.46, 20.4 КоАП РФ.

Объектом указанного правонарушения являются общественные отношения, в рамках которых обеспечивается соблюдение требований технических регламентов и обязательных требований к продукции.

Объективная сторона вменяемого правонарушения заключается в нарушении обязательных требований государственных стандартов, технических регламентов к продукции и процессам ее реализации.

Субъектом правонарушения выступают граждане, должностные лица и юридические лица.

С субъективной стороны данное правонарушение может быть совершено как с прямым умыслом, так и по неосторожности.

Статья 11 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (далее - Закон N 52-ФЗ) обязывает индивидуальных предпринимателей и юридических лиц в соответствии с осуществляемой ими деятельностью выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений должностных лиц, осуществляющий санитарно-эпидемиологический надзор.

В статье 1 Закона N 52-ФЗ указано, что санитарно-эпидемиологические требования обязательные требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, условий деятельности юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, используемых ими территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения заболеваний и которые устанавливаются государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и гигиеническими нормативами, а в отношении безопасности продукции и связанных с требованиями к продукции процессов ее производства, хранения, перевозки, реализации, эксплуатации, применения (использования) и утилизации, которые устанавливаются документами, принятыми в соответствии с международными договорами Российской Федерации, и техническими регламентами.

В соответствии с пунктом 1 статьи 7 Федерального закона от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей" (далее - Закон N 2300-1) потребитель имеет право на то, чтобы товар (работа, услуга) при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации был безопасен для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды, а также не причинял вред имуществу потребителя. Требования, которые должны обеспечивать безопасность товара (работы, услуги) для жизни и здоровья потребителя, окружающей среды, а также предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, являются обязательными и устанавливаются законом или в установленном им порядке. Если для безопасности использования товара (работы, услуги), хранения, транспортировки и утилизации необходимо соблюдать специальные правила (далее - правила), изготовитель (исполнитель) обязан указать эти правила в сопроводительной документации на товар (работу, услугу), на этикетке, маркировкой или иным способом, а продавец (исполнитель) обязан довести эти правила до сведения потребителя.

Пунктом 1 статьи 46 Федерального закона от 27.12.2002 N 184-ФЗ "О техническом регулировании" (далее - Закон N 184-ФЗ) предусмотрено, что со дня вступления в силу этого Закона впредь до вступления в силу соответствующих технических регламентов требования к продукции или к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными документами федеральных органов исполнительной власти, подлежат обязательному исполнению только в части, соответствующей целям: защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества; охраны окружающей среды, жизни или здоровья животных и растений; предупреждения действий, вводящих в заблуждение приобретателей, в том числе потребителей; обеспечения энергетической эффективности и ресурсосбережения.Исходя из положений пунктов 1, 3 ст. 13 Закона N 52-ФЗ продукция производственно-технического назначения, при производстве, транспортировке, хранении, применении (использовании) и утилизации которой требуется непосредственное участие человека, а также товары для личных и бытовых нужд граждан (далее - продукция) не должны оказывать вредное воздействие на человека и среду обитания. Продукция по своим свойствам и показателям должна соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям.

Пунктами 1.3, 1.1, 1.3.3 "Единых санитарно-эпидемиологических и гигиенических требований к товарам, подлежащим санитарно-эпидемиологическому надзору (контролю)", утвержденных Решением Комиссии таможенного союза от 28.05.2010 N 299 установлено, что единые санитарные требования обязательны для соблюдения органами исполнительной власти государств - членов таможенного союза, органами местного самоуправления, юридическими лицами любой организационно-правовой формы, индивидуальными предпринимателями, физическими лицами.

Согласно примечанию к статье 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях под подлежащими применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов под обязательными требованиями понимаются обязательные требования к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, установленные нормативными правовыми актами, принятыми Комиссией Таможенного союза в соответствии с Соглашением Таможенного союза по санитарным мерам от 11.12.2009, а также не противоречащие им требования нормативных правовых актов Российской Федерации и нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, подлежащих обязательному исполнению в соответствии с пунктами 1, 1.1, 6.2 статьи 46 Федерального закона от 27.12.2007 N 184-ФЗ "О техническим регулировании" (далее по тексту - Закон N 184-ФЗ).

В свою очередь, пунктом 1 статьи 46 Закона N 184-ФЗ предусмотрено, что со дня вступления в силу этого Закона впредь до вступления в силу соответствующих технических регламентов требования к продукции или к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными документами федеральных органов исполнительной власти, подлежат обязательному исполнению только в части, соответствующей целям: защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества; охраны окружающей среды, жизни или здоровья животных и растений; предупреждения действий, вводящих в заблуждение приобретателей, в том числе потребителей; обеспечения энергетической эффективности и ресурсосбережения.

Согласно статьям 6, 7 Закона N 184-ФЗ защита жизни или здоровья граждан является приоритетной задачей законодательства в области технического регулирования.

В целях защиты жизни и здоровья граждан, предупреждения действий, вводящих в заблуждение потребителей, и защиты окружающей среды решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 N 880 принят ТР ТС 021/2011.

Пунктом 1 статьи 3 ТР ТС 021/2011 предусмотрено, что объектами технического регулирования настоящего Технического регламента являются пищевая продукция; связанные с требованиями к пищевой продукции процессы производства (изготовления), хранения, перевозки (транспортирования), реализации и утилизации.

Статьей 5 ТР ТС 021/2011 установлены правила обращения на рынке, в соответствии с пунктом 1 которого установлено, что пищевая продукция выпускается в обращение на рынке при ее соответствии настоящему Техническому регламенту, а также иным техническим регламентам Таможенного союза, действие которых на нее распространяется.

В силу части 3 статьи 5 ТР ТС 021/2011 пищевая продукция, находящаяся в обращении, в том числе, продовольственное (пищевое) сырье, должна сопровождаться товаросопроводительной документацией, обеспечивающей прослеживаемость данной продукции.

Согласно статье 4 ТР ТС 021/2011 прослеживаемость пищевой продукции - возможность документарно (на бумажных и (или) электронных носителях) установить изготовителя и последующих собственников находящейся в обращении пищевой продукции, кроме конечного потребителя, а также место происхождения (производства, изготовления) пищевой продукции и (или) продовольственного (пищевого) сырья.

В соответствии с частью 1 статьи 7 ТР ТС 021/2011 пищевая продукция, находящаяся в обращении на таможенной территории Таможенного союза в течение установленного срока годности, при использовании по назначению должна быть безопасной.

Согласно частям 1, 2 статьи 10 ТР ТС 021/2011 изготовители, продавцы и лица, выполняющие функции иностранных изготовителей пищевой продукции, обязаны осуществлять процессы ее производства (изготовления), хранения, перевозки (транспортирования) и реализации таким образом, чтобы такая продукция соответствовала требованиям, установленным к ней настоящим техническим регламентом и (или) техническими регламентами Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции.

Исходя из требований указанных законоположений, имеющиеся у продавца документы должны быть товаросопроводительными, то есть сопровождать товар при передаче его от продавца (поставщика) покупателю (продавцу, следующему поставщику), и обеспечивать возможность установить всех без исключения собственников пищевой продукции, не допуская при этом сомнений в возможности наличия в цепочке изготовитель - посредник - продавец каких-либо иных собственников этой продукции, не указанных в товаросопроводительных документах. ТР ТС 021/2011 не содержит конкретного перечня указанных документов, в то же время, к ним можно отнести, например, товарно-транспортные накладные, которые содержат сведения о грузоотправителе и грузополучателе продукции, при сопоставлении которых с учетом хронологии поставки можно достоверно установить всю цепочку собственников продукции. Указанная документация должна позволять установить место происхождения (производства, изготовления) пищевой продукции и (или) продовольственного (пищевого) сырья. При этом главной целью обеспечения прослеживаемости пищевой продукции, находящейся в обращении, является предотвращение фальсификации продукции.

Как следует из материалов дела, основанием для привлечения должностного лица к ответственности послужило хранение сухофруктов с признаками поражения пищевой молью; хранение яблок и свежей моркови с двойной маркировкой.

Однако доказательств того, что к реализации допущены сухофрукты, в материалы дела не представлены.

Кроме того, административным органом не приняты во внимание пояснения привлекаемого лица, согласно которым в связи с негодным состоянием тары, в котором находился товар - свежие яблоки, морковь, поставляемый заказчику, поставщик был вынужден поменять его. Предыдущая маркировка на целых ящиках не была ликвидирована поставщиком.

Маркировка №1 указанная на ящиках с яблоками, соответствует прилагаемой документации и требованиям Технического регламента. Маркировка №2 не относится к поставленному товару, так как не соответствует прилагаемой документации.

В Постановлении указано на нарушение ч. 2 ст. 3 ФЗ от 02.01.2000г. №29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» согласно которой, не могут находиться в обороте пищевые продукты, материалы и изделия, которые: не соответствуют представленной информации и в отношении которых имеются обоснованные подозрения об их фальсификации.

Под фальсифицированными пищевыми продуктами, материалами и изделиями понимаются пищевые продукты, материалы и изделия, умышленно измененные (поддельные) и (или) имеющие скрытые свойства и качество, информация о которых является заведомо неполной или недостоверной (ст. 1 ФЗ от 02.01.2000г. №29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов»).

Здесь важно указать на связь информации с качеством продукта. Таким образом, если не будет обоснованных подозрений в фальсификации продукта, т.е. в умышленных действиях, то несоответствие продукта информации не может само по себе служить основанием для признания его некачественным и опасным. 

Текст на наклеенной бумаге (Пая Маркировка) на упаковке со свежей морковью не читаем и не может ввести потребителей в заблуждение, а содержание действующих маркировочных ярлыков соответствует требованиям Технического регламента, следовательно, представленные в материалы административного дела фотоматериалы не могут быть приняты в качестве бесспорных доказательств наличия события вменяемого Заявителю административного правонарушения. 

Следовательно, судом установлено наличие сопроводительных документов, подтверждающих качество и безопасность продукции.

Из материалов дела не следует, что при составлении протокола от 26.06.2017 года № 026997 по делу об административном правонарушении административным органом был исследован вопрос о наличии вины Общества в совершении вменяемого ему правонарушения

Фактически в протоколе об административном правонарушении содержится указание на тару, в которой хранятся продукты, при этом отсутствует описания факта нахождения в реализации товаров, качество которых не соответствует требованиям единых санитарно-эпидемиологических и гигиенических требований к товарам, подлежащим санитарно-эпидемиологическому надзору (контролю).

Вместе с тем, должностное лицо не является продавцом данной продукции, как указано в диспозиции вменяемой статьи.

Доказательств того, что качество продукции стало не отвечать требованиям безопасности в период нахождения ее у Общества, не представлено.

То обстоятельство, что Общество, наряду с изготовителем, отвечает за соответствие техническим регламентам реализуемой им продукции и может быть субъектом административного правонарушения, предусмотренного статьей 14.43 КоАП РФ, само по себе не означает возможность наступления его публично-правовой ответственности в отсутствие вины и не освобождает административный орган от обязанности установления его виновности.

При таких обстоятельствах, вывод административного органа о наличии в действиях должностного лица состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.43 КоАП РФ, является не правомерным.

Недоказанность административным органом состава административного правонарушения, вменяемого должностному лицу в соответствии со статьей 24.5 КоАП РФ является самостоятельным обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении, в связи с чем основания для привлечении ФИО1 к административной ответственности по части 2 статьи 14.43 КоАП РФ отсутствуют.

Таким образом, судья приходит к выводу, что для привлечения должностного лица к ответственности отсутствует вина и состав правонарушения по части 2 статьи 14.43 КоАП РФ.

В целом выводы обжалуемого постановления основаны на неправильном толковании норм права, и не могут служить основанием для привлечения лица к административной ответственности.

Иных доводов, и нарушений, основанных на доказательственной базе, опровергающих установленные судом обстоятельств и его выводы, в обжалуемом постановлении не приведено.

Принимая решение, суд также исходит из того, что административным органом не доказано причинение вреда жизни и здоровью граждан, имуществу, окружающей среде или угрозы причинения такого вреда действиями должностного лица, что свидетельствует об отсутствии в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вместе с этим, при осмотре принадлежащих юридическому лицу ООО пансионат с лечением «Приморский» помещений и находящихся там вещей и документов представителями Управления нарушены требования п. 2 ст. 27.8 КоАП РФ. Согласно данной статье осмотр должен проводиться в присутствии понятых, однако осмотр проводился только в присутствии представителей Управления (ФИО4, ФИО5, ФИО6) без применения средств видеозаписи. Понятые, указанные в протоколе осмотра от 22.06.2017 года привлечены представителями Управления после осмотра помещений (склада). Им было устно рассказано о проводимом процессуальном действии и о выявленных нарушений, после чего в протоколе зафиксированы данные понятых и их подпись. Доказательств обратного суду не представлено. 

Данные факты свидетельствуют о грубом нарушении норм процессуального права и вынесении решения по административному делу, основываясь на недопустимых доказательствах.

С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что постановление является незаконным, и подлежит отмене в связи с отсутствием состава административного правонарушения. 

В связи с чем, постановление по делу об административном правонарушении № 248 от 06.07.2017 года не может быть признано мотивированным, обоснованным отвечающим требованиям ст. 29.1 КоАП РФ, поэтому подлежит отмене, с прекращением производства по делу в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5.КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление по делу об административном правонарушении № 248 от 06 июля 2017 года, вынесенное начальником территориального отдела – главным государственным санитарным врачом по городу – курорту Геленджик в отношении должностного лица ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.43 КоАП РФ, отменить, производство по делу прекратить за отсутствием в действиях ФИО1 признаков состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в течение 10 суток со дня вынесения или получения копии решения.

Судья