Дело № 2–434/2017 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Мончегорск 31 мая 2017 года

Мончегорский городской суд Мурманской области в составе

председательствующего судьи Двойнишниковой И.Н., 

при секретаре Андреевой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Мончегорске о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с исковыми требованиями к ГУ-УПФ Российской Федерации в городе Мончегорске о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости. Требования мотивировала тем, что 

<

дд.мм.гггг> обратилась в Пенсионный фонд с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии в связи с педагогической деятельностью. Однако в назначении пенсии ей было отказано.

В специальный стаж ответчик не включил следующие периоды: нахождение на курсах повышения квалификации: с 

<

дд.мм.гггг> по 

<

дд.мм.гггг>, с 

<

дд.мм.гггг> по 

<

дд.мм.гггг>; учебные отпуска с сохранением среднего заработка: с 

<

дд.мм.гггг> по 

<

дд.мм.гггг>, с 

<

дд.мм.гггг> по 

<

дд.мм.гггг>, с 

<

дд.мм.гггг> по 

<

дд.мм.гггг>, с 

<

дд.мм.гггг> по 

<

дд.мм.гггг>.

С данным отказом она не согласна.

Просила признать за ней право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по подпункту 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 16 февраля 2017 года, включив в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с 

<

дд.мм.гггг> по 

<

дд.мм.гггг>, с 

<

дд.мм.гггг> по 

<

дд.мм.гггг>; нахождения в учебных отпусках: с 

<

дд.мм.гггг> по 

<

дд.мм.гггг>, с 

<

дд.мм.гггг> по 

<

дд.мм.гггг>, с 

<

дд.мм.гггг> по 

<

дд.мм.гггг>, с 

<

дд.мм.гггг> по 

<

дд.мм.гггг>. Также просила взыскать с ответчика расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей и расходы по оплате услуг представителя в размере 6000 рублей.

В судебном заседании истица ФИО1 участия не принимала, в представленном в суд заявлении просила о рассмотрении дела в ее отсутствие, с участием адвоката Хоменко Т.В., на исковых требованиях настаивала. 

Представитель истицы Хоменко Т.В. в судебном заседании исковые требования поддержала. 

Представитель ответчика ГУ – УПФ Российской Федерации в городе Мончегорске ФИО2 возражала против удовлетворения иска. В случае удовлетворения исковых требований просила о снижении судебных расходов до разумных пределов.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, отказное пенсионное дело ФИО1, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению частично.

Пенсионное обеспечение граждан в Российской Федерации с 1 января 2015 года осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400 – ФЗ «О страховых пенсиях». 

Согласно части 3 статьи 36 указанного Федерального закона со дня вступления его в силу Федеральный закон от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Часть 4 статьи 36 данного Федерального закона устанавливает, что Федеральные законы, принятые до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения, применяются в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Согласно пункту 1 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» Право на страховую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с пунктом 6 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 вышеуказанного закона, установлено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Пунктом 2 статьи 30 названного Федерального закона установлено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Указанные Правила применяются при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях» в порядке, установленном Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 в период с 

<

дд.мм.гггг> по настоящее время осуществляет педагогическую деятельность в должности .... (л.д.13-20). 

<

дд.мм.гггг> истица обратилась в ГУ-УПФ Российской Федерации в городе Мончегорске с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости.

Решением ГУ-УПФ Российской Федерации в городе Мончегорске от 

<

дд.мм.гггг> №.... в назначении пенсии было отказано ввиду отсутствия требуемого педагогического стажа (л.д.12).

Из протокола комиссии по рассмотрению вопросов в реализации пенсионных прав граждан ГУ-УПФ Российской Федерации в городе Мончегорске от 

<

дд.мм.гггг> №.... следует, что в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» засчитаны периоды работы истицы: с 

<

дд.мм.гггг> по 

<

дд.мм.гггг> (по справке №.... от 

<

дд.мм.гггг>) в должности ...., с 

<

дд.мм.гггг> по 

<

дд.мм.гггг> (по справке №.... от 

<

дд.мм.гггг>) в должности ...., с 

<

дд.мм.гггг> по 

<

дд.мм.гггг> (по справке №.... от 

<

дд.мм.гггг>) в должности ...., с 

<

дд.мм.гггг> по 

<

дд.мм.гггг> (на основании выписки из ИЛС ЗЛ и правки №.... от 

<

дд.мм.гггг>) в должности .....

В спецстаж ответчиком не включены: курсы повышения квалификации с сохранением заработной платы: с 

<

дд.мм.гггг> по 

<

дд.мм.гггг>, с 

<

дд.мм.гггг> по 

<

дд.мм.гггг>; учебные отпуска с сохранением заработной платы: с 

<

дд.мм.гггг> по 

<

дд.мм.гггг>, с 

<

дд.мм.гггг> по 

<

дд.мм.гггг>, с 

<

дд.мм.гггг> по 

<

дд.мм.гггг>, с 

<

дд.мм.гггг> по 

<

дд.мм.гггг> (л.д.10-11).

Однако данное решение нельзя признать законным и обоснованным по следующим основаниям. 

Действующей статьей 187 Трудового кодекса Российской Федерации также предусмотрено, что в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Исходя из приведенных норм, периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, за которую работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем, они подлежат включению в специальный стаж для назначения страховой пенсии по старости.

Таким образом, периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации с сохранением средней заработной платы: с 

<

дд.мм.гггг> по 

<

дд.мм.гггг>, с 

<

дд.мм.гггг> по 

<

дд.мм.гггг> подлежат включению в спецстаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости.

Нахождение ФИО1 на курсах повышения квалификации с отрывом от производства, но с сохранением заработной платы подтверждается представленными в материалы дела справками (л.д.22,23).

Согласно части 1 статья 173 Трудового кодекса Российской Федерации, работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно на обучение по имеющим государственную аккредитацию программам бакалавриата, программам специалитета или программам магистратуры по заочной и очно-заочной формам обучения и успешно осваивающим эти программы, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка для: прохождения промежуточной аттестации на первом и втором курсах соответственно - по 40 календарных дней, на каждом из последующих курсов соответственно - по 50 календарных дней (при освоении образовательных программ высшего образования в сокращенные сроки на втором курсе - 50 календарных дней); прохождения государственной итоговой аттестации - до четырех месяцев в соответствии с учебным планом осваиваемой работником образовательной программы высшего образования.

Как установлено в судебном заседании ФИО1 является студенткой ...." по специальности "....", срок обучения с 

<

дд.мм.гггг> по 

<

дд.мм.гггг> (л.д.25).

За период обучения работодателем ей предоставлялись учебные отпуска: с 

<

дд.мм.гггг> по 

<

дд.мм.гггг>, с 

<

дд.мм.гггг> по 

<

дд.мм.гггг>, с 

<

дд.мм.гггг> по 

<

дд.мм.гггг>, с 

<

дд.мм.гггг> по 

<

дд.мм.гггг> с сохранением заработной платы (л.д.22,25), при этом указанным отпускам предшествовала и непосредственно за ними следовала педагогическая деятельность.

При установленных обстоятельствах суд находит требования истицы о включении в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов нахождения в учебных отпусках подлежащими удовлетворению.

При включении спорных периодов в педагогический стаж истицы на дату обращения в ГУ – УПФ Российской Федерации в г. Мончегорске – 

<

дд.мм.гггг> составит более 25 лет, в связи с чем, суд полагает необходимым признать за ней право на назначение страховой пенсии по старости досрочно по подпункту 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ с 16 февраля 2017 года.

В соответствии с частью 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить другой стороной все понесенные по делу судебные расходы.

На основании указанной нормы с ответчика подлежат взысканию расходы истицы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей. 

Согласно статье 100 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах. 

Из представленной квитанции от 

<

дд.мм.гггг> №.... Адвокатской Палаты Мурманской области следует, что истицей понесены расходы по оплате услуг адвоката по составлению искового заявления и представительству в суде в общей сумме 6000 рублей (л.д. 8, 9). 

Исходя из сложности дела, времени его рассмотрения, а также с учетом требований разумности и справедливости, суд считает необходимым взыскать с ответчика расходы по оплате услуг представителя в размере 3000 рублей.

Во взыскании судебных расходов в сумме 3000 рублей подлежит отказать.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, 

решил:

Исковое заявление ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Мончегорске о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости – удовлетворить частично.

Признать за ФИО1 право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по подпункту 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 

<

дд.мм.гггг>, включив в специальный стаж: периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с 

<

дд.мм.гггг> по 

<

дд.мм.гггг>, с 

<

дд.мм.гггг> по 

<

дд.мм.гггг>; периоды нахождения в учебных отпусках с сохранением среднего заработка: с 

<

дд.мм.гггг> по 

<

дд.мм.гггг>, с 

<

дд.мм.гггг> по 

<

дд.мм.гггг>, с 

<

дд.мм.гггг> по 

<

дд.мм.гггг>, с 

<

дд.мм.гггг> по 

<

дд.мм.гггг>.

Взыскать с Государственного учреждения – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Мончегорске Мурманской области в пользу ФИО1 судебные расходы в размере 3300 (три тысячи триста) рублей.

Во взыскании с Государственного учреждения – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Мончегорске в пользу ФИО1 судебных расходов в размере 3000 рублей – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Мончегорский городской суд в течение месяца.

Судья И.Н. Двойнишникова