КОПИЯ Дело №

УИД 60RS0№-08

РЕШЕНИЕ

ИменемРоссийскойФедерации 

гор. Новосокольники 14 января 2025 года 

Псковская область 

Новосокольнический районный суд Псковской области, в составе:

председательствующего судьи Махаринской С.Ю., 

с участием: истца - ФИО1,

представителя истца ФИО1 – ФИО2, действующей на основании нотариально удостоверенной доверенности 

<

адрес>4 от ДД.ММ.ГГГГ,

ответчика – представителя Социального Фонда России - Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в Псковской области – ФИО3, действующей на основании доверенности № 245 от 30.08.2024 года,

при секретаре судебного заседания Фомичевой Л.С., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Социальному Фонду России – Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Псковской области о возложении обязанности на ответчика включить периоды работы в стаж, дающий право на установление повышенной фиксированной выплаты за сельскохозяйственный стаж и возложении обязанности начислить повышенную фиксированную выплату к страховой пенсии по старости за работу в сельском хозяйстве,

установил:

Истец ФИО1 обратился в Новосокольнический районный суд Псковской области к ответчику Социальному Фонду России – Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Псковской области (далее – ОСФР по Псковской области), с исковыми требованиями, которые впоследствии уточнил и просил: 

- зачесть в стаж, дающий право на установление повышенной фиксированной выплаты за сельскохозяйственный стаж к страховой пенсии по старости периоды работы: с 22.01.1984 по 04.03.1985 (величина периода 01г. 01 мес. 13 дн.) в должности председателя исполкома Окнийского сельского Совета, с 01.01.1992 по 30.04.1993 (величина периода 01 г. 04 мес. 00 дн.) в качестве шофера в колхозе «ФИО5», с 01.01.2000 по 06.04.2000 (величина периода 00 лет 03 мес. 06 дн.) период работы в качестве главы фермерского хозяйства «Колос», с 07.04.2000 по 13.03.2013 (величина периода 12 лет 11 мес. 07 дн) период работы водителем легкового автомобиля в колхозе «ФИО5»;

- обязать ответчика произвести начисление повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии с даты назначения пенсии по старости как отработавшему необходимое количество лет в сельском хозяйстве.

В обоснование заявленных требований истец ФИО1 указал, что он обратился в ОСФР по Псковской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, и с 07.11.2024 года ему была назначена пенсия. Истец обратился к ответчику с заявлением о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости за сельскохозяйственный стаж в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона N 400-ФЗ от 28.12.2013 "О страховых пенсиях", но получил отказ, а именно в сельскохозяйственный стаж не были включены следующие периоды работы: 

- с 22.01.1984 по 04.03.1985 (величина периода 01г. 01 мес. 13 дн.) в должности председателя исполкома Окнийского сельского Совета. Фонд этот период не рассматривал как возможный для включения в сельскохозяйственный стаж. Истец считает, что этот период следует учесть при подсчете сельскохозяйственного стажа, так как до избрания его председателем исполкома сельского Совета народных депутатов он работал в колхозе «ФИО5» в должности старшего механика и после освобождения от должности председателя исполкома, вернулся в колхоз на прежнюю работу. Согласно п.8 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа от 02.11.2014 № 1015 «Периоды работы и (или) иной деятельности, имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона «О страховых пенсиях», могут подтверждаться в порядке, установленном соответствующими нормативными актами, действующими в период выполнения работы и (или) иной деятельности». В соответствии со ст.32 Закона Верховного Совета СССР «О статусе народных депутатов в СССР» время работы депутата на выборной должности в органе совета засчитывается в трудовой стаж по той специальности, по которой депутат работал до избрания на выборную должность в органе Совета. Учитывая вышеизложенное, считает, что период работы истца в должности председателя исполкома Окнийского сельского Совета подлежит учету при подсчете сельскохозяйственного стажа;

- с 01.01.1992 по 30.04.1993 (величина периода 01 г. 04 мес. 00 дн.). Истец считает что данный период должен быть учтен в подсчете сельскохозяйственного стажа на основании Постановления Правительства РФ от 29 ноября 2018 г. №1440 «Об утверждении списка работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости», где в наименовании профессий, должностей, специальностей указана специальность «водитель автомобиля (шофёр) (колхоза, совхоза, крестьянского (фермерского) хозяйства, артели и другой организации, основным видом деятельности которой является сельское хозяйство). Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц от 05.11.2024 № ЮЭ9965-24-155024453 основной вид деятельности Сельскохозяйственного производственного кооператива — колхоз «ФИО5» (бывшего колхоза «ФИО5», ТОО «ФИО5») является Разведение молочного крупного рогатого скота, производство сырого молока, КОД деятельности 01.41;

- с 01.01.2000 по 06.04.2000 (величина периода 00 лет 03 мес. 06 дн.) период работы в качестве главы фермерского хозяйства «Колос» не включен в стаж для определения права на повышения фиксированной выплаты ввиду отсутствия уплаты обязательных платежей главой крестьянского хозяйства. Однако согласно акту сверки расчета плательщиков страховых взносов с пенсионным фондом РФ по состоянию на 01.01.2001 года у истца отсутствует задолженность по взносам и реестру платежей страховых взносов в пенсионный фонд. Следовательно, вышеуказанный период подлежит включению в сельскохозяйственный стаж;

- с 07.04.2000 по 13.03.2013 (величина периода 12 лет 11 мес. 07 дн.) - период работы водителем легкового автомобиля в колхозе «ФИО5». Данный период должен быть учтен в подсчете сельскохозяйственного стажа в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 29 ноября 2018 г. №1440 «Об утверждении списка работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости», где в наименований профессий, должностей, специальностей указана специальность «водитель автомобиля (шофёр) (колхоза, совхоза, крестьянского (фермерского) хозяйства, сельскохозяйственного кооператива, артели и другой организаций, основным видом деятельности которой является сельское хозяйство). Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц от 05.11.2024 № ЮЭ9965-24-155024453 основной вид деятельности Сельскохозяйственного производственного кооператива - колхоз «ФИО5» (бывшего колхоза «ФИО5», ТОО «ФИО5») является Разведение молочного крупного рогатого скота, производство сырого молока, КОД деятельности 01.41;

Величина всех неучтенных периодов в стаж работы истца в сельском хозяйстве составила 15 лет 07 мес. 26 дн. 

Истец ФИО1 в судебном заседании поддержал заявленные исковые требования, ссылаясь на указанные в исковом заявлении обстоятельства с учетом уточнений и представленные доказательства. В судебном заседании истец пояснил, что характер его работы определялся указаниями руководителя. План, который необходимо было ему выполнить, работая в сельском хозяйстве, не устанавливался. Утром он приходил на работу и ему говорили кого и куда необходимо отвезти. Он возил специалистов (председателя, главного агронома, главного бухгалтера, главного инженера, зоотехников) на поля, в Псков, на фермы, за семенами, за ядохимикатами, удобрениями. При этом, доверенности на получение груза: удобрений, ядохимикатов, семян, ему не выдавались. Они выдавались специалистам, а в его обязанности входило только доставить специалистов из пункта А в пункт Б. В зимний период характер его работы не менялся. Он также занимался ремонтом и обслуживанием автомобиля, состоящего на балансе колхоза. В спорные периоды работал только на легковых автомобилях. Относительно периода работы в КФХ «Колос» он не помнит, производил ли уплату страховых взносов за 2000 год, но допускает, что в связи с ликвидацией доходов не было, и взносы не уплачивались. 

Представитель истца - ФИО2 в судебном заседании приобщила письменную позицию по делу, в соответствии с которой пояснила, что в сельскохозяйственный стаж ответчиком необоснованно не включён период с 22.01.1984 по 04.03.1985 в качестве председателя исполкома Окнийского сельского Совета. В соответствии с Правилами исчисления периодов работы (деятельность) дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.11.2018 N 1440 при исчислении стажа работы в сельском хозяйстве применяется список работ, производств профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которым, устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.11.2018 N 1440 "Об утверждении списка работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях", и Правил исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях" (далее список). Согласно п. 8 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 N 1015, периоды работы и (или) иной деятельности, имевшие место до дня вступления в силу Закона N 400-ФЗ, могут подтверждаться в порядке, установленном соответствующими нормативными правовыми актами, действовавшими в период выполнения работы и (или) иной деятельности. Истец в период с 22.01.1984 г по 04.03.1985 г (01 год 01 мес 13 дней) работал председателем исполкома Окнийского сельского Совета. Председатель исполкома сельского совета осуществлял организацию работы депутатов сельского Совета, сам входил в состав сельского Совета депутатов. В соответствии со ст.32 Закона Верховного Совета СССР «О статусе народных депутатов в СССР», время работы депутата на выборной должности в органе совета засчитывается в трудовой стаж по той специальности, по которой депутат работал до избрания на выборную должность в органе Совета. Учитывая вышеизложенное, период работы истца в должности председателя исполкома Окнийского сельского Совета подлежит учету при подсчете сельскохозяйственного стажа, так как истец до избрания его председателем исполкома сельского Совета народных депутатов работал в колхозе «ФИО5» в должности старшего механика и после освобождения от должности председателя исполкома, вернулся в колхоз на прежнюю работу. Считает, что работа в качестве председателя исполкома Окнийского сельского Совета подлежит учету в сельскохозяйственный стаж.

В сельскохозяйственный стаж ответчиком необоснованно также не включены периоды с 01.01.1992 по 30.04.1993 (величина периода 01 г. 04 мес. 00 дн.) в качестве шофера в колхозе «ФИО5», с 07.04.2000 по 13.03.2013 (величина периода 12 лет 11 мес. 07 дн) в качестве водителя легкового автомобиля в колхозе «ФИО5». 

Согласно Постановлению Правительства РФ от 29 ноября 2018 г. №1440 «Об утверждении списка работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости», в наименовании профессий, должностей, специальностей указана специальность «водитель автомобиля (шофёр) (колхоза, совхоза, крестьянского (фермерского) хозяйства, артели и другой организации, основным видом деятельности которой является сельское хозяйство). Данный список не содержит уточнений относительно категории или марки автомобиля. Основным условием для признания стажа сельскохозяйственной деятельности по данной профессии является сельскохозяйственный профиль самого предприятия, в котором она осуществлялась. 

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц от 05.11.2024 № ЮЭ9965-24-155024453 основной вид деятельности Сельскохозяйственного производственного кооператива — колхоз «ФИО5» (бывшего колхоза «ФИО5», ТОО «ФИО5») является Разведение молочного крупного рогатого скота, производство сырого молока, КОД деятельности 01.41.

Считает, что указанные периоды подлежат включению в сельскохозяйственный стаж, т.к. профессия истца - водитель автомобиля (шофер) поименована в Списке. Значение имеет то, что трудовая деятельность осуществлялась в сельскохозяйственной организации, основным видом деятельности которой являлось сельское хозяйство, а вид автомобиля (легковой или грузовой) значения не имеет. Законодатель не разграничивает должность водителя на виды транспортных средств. Работодатель самостоятельно для удобства управления персоналом разрабатывает штатное расписание, где может создать внутренние должности такие как, например, водитель легкового автомобиля. 

Включение периода работы в качестве главы фермерского хозяйства «Колос» с 01.01.2000 по 06.04.2000 (величина периода 00 лет 03 мес. 06 дн.) согласно п. 22 Правил № 1015 подтверждено документом об уплате обязательных платежей. В подтверждение уплаты всех взносов в пенсионный фонд представлен Акт сверки расчетов плательщика страховых взносов ФИО1 с пенсионным фондом РФ по состоянию на 01.01.2001 года. В Акте сверки расчетов задолженность по взносам отсутствует, что свидетельствует о том, что расчеты по уплате страховых взносов произведены в полном объёме. Следовательно, вышеуказанный период с 01.01.2000 по 06.04.2000 (величина периода 00 лет 03 мес. 06 дн.) период работы в качестве главы фермерского хозяйства «Колос» подлежит включению в сельскохозяйственный стаж.

Просит удовлетворить уточненные требования истца.

Представитель ОСФР по Псковской области – ФИО3, действующая на основании доверенности от 30.08.2024 года, просила отказать в удовлетворении уточненных исковых требований по основаниям, указанным в письменных возражениях (т. 1 л.д. 105-107), из которых следует, что период работы с 22.01.1984 г по 04.03.1985 г (01 год 01 мес 13 дней) в качестве председателя исполкома Окнийского сельского Совета нельзя включить в стаж работы для определения права на повышение фиксированной выплаты, т.к. исполком не входил в состав колхоза, совхоза, крестьянского (фермерского) хозяйства, артели и другой организации, основным видом деятельности которой является сельское хозяйство. Списком выборные и иные должности, не связанные непосредственно с работой в сельском хозяйстве, не предусмотрены. Данная работа не предусматривает непосредственную занятость в сельском хозяйстве. 

Периоды работы: с 01.01.1992 по 30.04.1993 в качестве шофера на машине ВАЗ 2121 в колхозе «ФИО5» и с 07.04.2000 по 13.03.2013 - в должности водителя легкового автомобиля в колхозе «ФИО5» нельзя включить в стаж для определения права на повышение фиксированной выплаты, так как из записи в трудовой книжке нельзя сделать вывод, что ФИО1 был непосредственно и напрямую занят на сельскохозяйственных работах.

Период работы с 01.01.2000 по 06.04.2000 в качестве главы фермерского хозяйства «Колос» нельзя включить в стаж для определения права на повышение фиксированной выплаты, так как согласно сведений Отдела регистрации и учета страхователей управления персонифицированного учета и администрирования страховых взносов от 07.10.2024 № 08-06-11/994 сведения о доходах, полученных от предпринимательской деятельности за указанный период, отсутствуют. В соответствии с п. 22 Правил № 1015 периоды деятельности в качестве глав крестьянских (фермерских) хозяйств подтверждаются документом территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации или территориального налогового органа об уплате обязательных платежей.

Таким образом, стаж работы в сельском хозяйстве ФИО1 на дату обращения составляет 16 лет 05 месяцев 09 дней, что менее требуемых 30 лет.

Просит отказать в удовлетворении уточненных исковых требований истца в полном объеме.

В процессе рассмотрения гражданского дела, суд, руководствуясь ч. 1 ст. 43 ГПК РФ, в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлек к участию в деле конкурсного управляющего Сельскохозяйственного производственного кооператива - колхоз «ФИО5» - ФИО4, который в судебное заседание не явился, представил письменную позицию по делу, согласно которой в осмотренных конкурсным управляющим папках с путевыми листами водителей (механизаторов) СПК-колхоз «ФИО5» (август 2012, июль 2013, июль 2016, август * сентябрь 2017, ноябрь 2018) сведений о водителе (механизаторе) ФИО1, не установлено. В ходе осмотра папки «Анализ работы машинно-тракторного парка СПК-колхоз «ФИО5» 2001 год» установлено, что в 3 квартале 2001 года ФИО1 осуществлял трудовую деятельность в должности водителя легкового автомобиля «ГАЗ-, «Волга». Во 2 квартале 2001 г. заявитель осуществлял трудовую деятельность на а/м УАЗ 31519. В 3 квартале 2001 г. ФИО1 обслуживались два транспортных средства: «УАЗ» и «Волга». В 4 квартале вышеуказанного года заявителем также обслуживалось два транспортных средства: «УАЗ-3151910» и «ГАЗ-«Волга». Кроме того, в рассматриваемом разделе вложен бумажный лист желто-коричневого цвета, формата А-4, печатный бланк в виде таблицы, заполненной рукописным текстом, с сокращенным указанием фамилий водителей СПК-колхоз «ФИО5» и марки, эксплуатируемой автотехники. В нижней половине страницы имеется рукописная надпись, исполненная чернилами красного цвета «Легк. а/м». В данном разделе дважды указано «Поярк» и автомашины УАЗ-315191» и «Волга. По итогам 2001 года в разделе «Легковые а/м» также указано, что Поярковым А.Е обслуживалось два автомобиля: «УАЗ-3151910» и «ГАЗ-«Волга». Осмотром журнала предрейсового медосмотра водителей, начат «01» января 2012, окончен «14» августа 2012, установлено, что ФИО1 периодически проходил вышеуказанные осмотры. Также в ходе осмотра папки «Склады ГСМ, СПК-колхоз «ФИО5», 4 квартал 2011 года» установлено, что ФИО1 осуществлял деятельность в качестве водителя а/м «Rexton-277». Иных документов, относящихся к предмету, заявленных истцом требований, в настоящее время не выявлено.

Суд, выслушав стороны, исследовав представленные доказательства, приходит к следующему.

В соответствии с частями 14 и 15 статьи 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию, устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в размере 25% суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии (далее - Надбавка), а также, начиная с 1 января 2022 года, при выезде граждан на новое место жительства за пределы сельской местности после установления повышения фиксированной выплаты указанное повышение сохраняется.

Частью 16 статьи 17 Закона установлено, что Правительством Российской Федерации утверждаются списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 указанного Закона (далее - Список), а также правила исчисления периодов соответствующей работы (деятельности) (далее - Правила).

Правила и Список утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2018 г. N 1440 "Об утверждении списка работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях", и Правил исчисления периодов работы (деятельности) (далее - постановление N 1440), дающей право на установление Надбавки.

Исходя из системного толкования вышеприведенных нормативных актов, следует, что включению в стаж, дающий право на повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности, подлежат не все периоды работ в сельском хозяйстве, а только те, которые предусмотрены указанным Списком, с учетом соблюдения Правил исчисления такого стажа, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 28 ноября 2018 года N 1440.

Согласно разделам 1 и 2 указанного Списка, в редакции Постановления Правительства РФ от 29 ноября 2018 года N 1440, повышенный размер фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности устанавливается в отношении "водителя автомобиля (шофера) (колхоза, совхоза, крестьянского (фермерского) хозяйства, сельскохозяйственного кооператива, артели и другой организации, основным видом деятельности которой является сельское хозяйство, а также структурного подразделения животноводческого направления организации, основным видом деятельности которой не является сельское хозяйство)".

Устанавливая правовые основания для повышения размера фиксированной выплаты для отдельных категорий граждан, занятых на работах в сельском хозяйстве, законодатель изначально полагал, что не все работники сельского хозяйства за свой длительный стаж могут рассчитывать на повышение фиксированной выплаты к пенсии, а только те, чья работа в данной отрасли была сопряжена с неблагоприятными воздействиями различного рода факторов, обусловленными спецификой и характером труда в сельском хозяйстве.

Таким образом, для включения периодов работы в сельский стаж необходимо, чтобы выполняемая работа была связана с осуществлением деятельности в организации, основным видом деятельности которой является сельское хозяйство, и наименование такой профессии было включено в вышеназванный Список, а в случае, если из названия профессии не усматривается связь с сельским хозяйством, то необходимо иметь в виду, что профессия должна быть связана с работой или производством в сельском хозяйстве, указанным в соответствующих разделах Списка.

В силу положений ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Статья 60 ГПК РФ устанавливает, что обстоятельства дела, которые по закону должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Судом установлено, что с 07.11.2024 истец ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является получателем страховой пенсии по старости (т.1 л.д.9).

При обращении к ответчику с заявлением о перерасчете размера страховой пенсии по старости на основании пункта 14 статьи 17 Закона N 400-ФЗ, решением ответчика от 12.12.2024 года ФИО1 отказано ввиду отсутствия необходимого стажа работы в сельском хозяйстве (т. 2 л.д.12-13). Ответчик учел истцу стаж работы в сельском хозяйстве 16 лет 05 месяцев 09 дней, при требуемом 30 лет. 

В стаж работы в сельском хозяйстве ответчиком не включены оспариваемые истцом периоды. 

Согласно записям трудовой книжки, ФИО1 с 09.09.1988 года по 30.04.1993 года, работал шофером машины ВАЗ 2121 в колхозе «ФИО5, реорганизованном в ТОО «ФИО5» Новосокольнического района, а с 07.04.2000 года по 13.03.2013 года водителем легкового автомобиля в СПК колхозе «ФИО5» (т. 1 л.д.11-29,34-36).

Работа, которая выполнялась на территории Российской Федерации (РСФСР) до 1 января 1992 года в колхозах, машинно-тракторных станциях, межколхозных предприятиях, совхозах, крестьянских хозяйствах, сельскохозяйственных артелях включена ответчиком в сельский стаж вне зависимости от наименования профессии, специальности или занимаемой должности, поэтому истцом оспаривается период работы шофером машины ВАЗ 2121 в колхозе «ФИО5 с 01.01.1992 года по 30.04.1993 года. 

Сведения о реорганизации предприятия, в котором работал истец, представлены в архивной справке № 656 от 07.11.2024 года (т. 1 л.д.75), согласно которой на основании решения собрания уполномоченных (протокол № 4 собрания от 23 декабря 1972 года) колхоза «Мир», решения общего собрания уполномоченных колхоза «Отрадное» (протокол № 3 от 23 декабря 1972 года) и решения исполнительного комитета Новосокольнического районного Совета депутатов трудящихся № 321 от 25 декабря 1972 года объединены колхозы «Отрадное» и «Мир» в один колхоз. Объединенному колхозу присвоено название «ФИО5». 22 декабря 1992 года решением № 216 Малого Совета Новосокольнического районного Совета Псковской области зарегистрировано Товарищество с ограниченной ответственностью «ФИО5». 31 августа 1994 года распоряжением Администрации Новосокольнического района Псковской области № 464-Р зарегистрирован Устав крестьянского хозяйства «ФИО5». 29 декабря 2000 года распоряжением Администрации Новосокольнического района Псковской области № 709-Р зарегистрирован сельскохозяйственный производственный кооператив-колхоз «ФИО5» и его Устав в связи с процедурой реорганизации путем присоединения Крестьянского хозяйства «ФИО5» к СПК колхозу «Труженик». 28 февраля 2001 года на основании распоряжения Администрации Новосокольнического района Псковской области №133-р сельскохозяйственный производственный кооператив-колхоз «ФИО5» реорганизован путем присоединения к нему СПК-колхоза «Демянский». 16 сентября 2004 года Межрайонной инспекцией МНС РФ № 2 решением № 325 зарегистрирована реорганизация путем присоединения ЗАО «Совхоз Новосокольнический» к СПК колхозу «ФИО5» 17 апреля 2004 года повторным внеочередным общим собранием членов ЗАО «Совхоз «Новосокольнический» принято решение о присоединении ЗАО «Совхоза «Новосокольнический» к СПК колхозу «ФИО5». Последний является правопреемником СПК колхоза «Колос» в отношении всего его имущества, всех прав и обязательств». 16.09.2024 года принято решение о предстоящем исключении СПК колхоза «ФИО5» из ЕГРЮЛ (т. 2 л.д.33)

В судебном заседании ответчиком не оспаривалось, что СПК колхоз «ФИО5» являлся сельскохозяйственным предприятием, основным видом деятельности которого являлось разведение молочного крупного рогатого скота, производство сырого молока (код деятельности 01.41).

Разрешая заявленные исковые требования, давая оценку доводам искового заявления и возражениям ответчика относительно периодов работы истца в должностях шофера машины ВАЗ 2121 с 01.01.1992 по 30.04.1993 и водителя легкового автомобиля с 07.04.2000 по 13.03.2013, суд приходит к следующему выводу.

Как установлено судом, в периоды работы истца на указанных должностях, согласно объяснениям самого же истца, он осуществлял обслуживание сотрудников СПК колхоза «ФИО5» по их перевозке на легковых автомобилях. Таким образом, сам непосредственно на работе по основному виду деятельности СПК колхоза «ФИО5» он не был занят. Несмотря на то, что его должность водителя (шофера) поименована в Списке N 1440, предусмотренные законом условия для включения спорных периодов в сельскохозяйственный стаж в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" отсутствуют.

Доводы представителя истца, что основным видом деятельности СПК колхоза «ФИО5», в штат которого входил истец как водитель (шофер), являлось сельское хозяйство, а вид автомобиля (легковой или грузовой) не имеет значения, недостаточны для установления повышения размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости. 

Судом в ходе рассмотрения настоящего дела направлялись запросы в архивный отдел и в адрес конкурсного управляющего о предоставлении документов, подтверждающих характер работы истца, условий его труда, однако указанные документы представлены не были. Представленные архивным отделом копии из книг учета расчетов по оплате труда (т. 1 л.д. 169-240), а также ответ конкурсного управляющего и представленные им документы (т.2 л.д.53-102) не подтверждают характер выполняемых ФИО1 работ. Из этих документов непосредственная занятость истца в сельском хозяйстве не просматривается.

Сам по себе факт работы истца на предприятии, занятого сельским хозяйством в должности водителя (шофера) не является основанием для предоставления права на установление повышения размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в соответствии с частью 14 статьи 17 Закона N 400-ФЗ, поскольку законодатель, возлагая на Правительство Российской Федерации полномочия по утверждению Списков, исходил из того, что не все работники сельского хозяйства за свой длительный стаж могут рассчитывать на повышение фиксированной выплаты. Концепция Списка построена исходя из непосредственной занятости лиц на работах, связанных с производством продукции растениеводства и животноводства. 

Выполняемая истцом работа в спорные периоды в сельскохозяйственной организации сама по себе не требовала непосредственной занятости в производстве продукции растениеводства или животноводства. В данном случае правовое значение имеет факт выполнения работы, непосредственно связанной с сельским хозяйством, однако истцом в подтверждение приведенных обстоятельств доказательств представлено не было.

Таким образом, работа истца в качестве водителя (шофера) легкового автомобиля СПК колхоза «ФИО5» обоснована не включена ответчиком в стаж работы в сельском хозяйстве, поскольку выполняемая истцом работа в виде подвоза, перевозки специалистов колхоза не является частью производства сельского хозяйства - колхоза, совхоза, крестьянского (фермерского) хозяйства, сельскохозяйственного кооператива, артели и другой организации, основным видом которой является сельское хозяйство.

Исследовав юридически значимые обстоятельства, оценивая представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о недоказанности обстоятельств работы истца в определенных условиях труда, поименованных в Списке и Правилах, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.11.2018 N 1440, в связи с чем, оснований для включения спорных периодов работы истца в должности шофера машины ВАЗ 2121 с 01.01.1992 по 30.04.1993 и водителя легкового автомобиля с 07.04.2000 по 13.03.2013 в сельскохозяйственный стаж не имеется.

Относительно заявленного для включения в стаж работы в сельском хозяйстве периода работы истца с 22.01.1984 г по 04.03.1985 г (01 год 01 мес 13 дней) в качестве председателя исполкома Окнийского сельского Совета суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований в этой части, т.к. Списком выборные и иные должности, не связанные непосредственно с работой в сельском хозяйстве, не предусмотрены. Данная работа не предусматривает непосредственную занятость в сельском хозяйстве. Кроме того, исполком не входил в состав колхоза, совхоза, крестьянского (фермерского) хозяйства, артели и другой организации, основным видом деятельности которой является сельское хозяйство. Правила, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 29.11.2018 N 1440, такую должность не предусматривают. 

Ссылка представителя истца на положения Закона СССР от 20 сентября 1972 года "О статусе народных депутатов в СССР", не может быть признана состоятельной. Нормы данного закона, вопросы исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона "О страховых пенсиях", не регулируют. Нормы Закона СССР от 20 сентября 1972 года "О статусе народных депутатов в СССР" предусматривают включение времени работы депутата на выборной должности в страховой стаж, в то время как в стаж работы в сельском хозяйстве, в силу его специального правового регулирования, включаются не все периоды, подлежащие зачету в страховой стаж.

Таким образом, суд приходит к выводу, что поскольку в спорный период истец непосредственно не осуществлял трудовую деятельность в сельском хозяйстве, следовательно, период работы на выборной должности не подлежит учету как работа в сельском хозяйстве и не подлежит включению в стаж работы в сельском хозяйстве, дающий право на установление повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в соответствии ч. 14 ст. 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Относительно заявленного для включения в стаж работы в сельском хозяйстве периода работы истца с 01.01.2000 по 06.04.2000 в качестве главы фермерского хозяйства «Колос» суд также приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований в этой части в связи со следующим.

В 2000 году для крестьянских (фермерских) хозяйств был предусмотрен тариф уплаты страховых взносов в размере 20,6 процента выплат в денежной и (или) натуральной форме, начисленных в пользу членов крестьянских (фермерских) хозяйств по всем основаниям независимо от источников финансирования (Федеральный закон от 20 ноября 1999 года N 197-ФЗ) Аналогичные сведения содержатся в служебной записке ответчика (т.2 л.д.46).

В соответствии с действующим в то время Порядком уплаты крестьянскими (фермерскими) хозяйствами страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 11 октября 1993 года N 1020, крестьянские (фермерские) хозяйства уплачивают страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации с доходов, полученных за истекший календарный год, не позднее 1 апреля последующего года.

В материалы дела истцом представлен акт сверки расчетов плательщика страховых взносов с ПФ РФ и платежи за период 01.01.1994 по 31.12.2000 г.г. (т. 1 л.д.77-78). Анализ этих документов свидетельствует о том, что страховые взносы за 2000 г. истцом не уплачивались. Последний платеж был произведен 23.03.2000 года в размере 61,80 руб., что является уплатой страховых взносов за 1999 год. Как пояснил истец в судебном заседании, страховые взносы возможно не были уплачены ввиду отсутствия дохода. Этот довод истца об отсутствии дохода за период с 01.01.2000 по 10.04.2001 подтвержден справкой ОСФР по Псковской области (т.1 л.д.118).

Согласно ответу УФНС России по Псковской области сведения о предоставленной налоговой отчетности в отношении КФХ «Колос» отсутствуют (т.1 л.д.121).

Таким образом, в отсутствие сведений о размере доходов КФХ «Колос» за 2000 год следует сделать вывод, что за данный период страховые взносы КФХ «Колос» не уплачивались. 

Гарантируя права застрахованных лиц (работников), законодатель установил правило, согласно которому лица, самостоятельно обеспечивающие себя работой (главы крестьянского (фермерского) хозяйства, индивидуальные предприниматели) и осуществляющие свободно избранную ими деятельность на основе частной собственности на свой страх и риск, обязаны самостоятельно предоставлять на себя необходимые сведения о доходе и страховом стаже для их отражения в лицевом счете застрахованного лица и уплачивать страховые взносы.

ФИО1, являясь главой крестьянского (фермерского) хозяйства, мог и должен был знать о наступлении неблагоприятных последствий из-за отсутствия отчислений в бюджет Пенсионного фонда РФ, либо подтверждающих данный факт сведений, с точки зрения учета его пенсионных прав в дальнейшем.

Доводы представителя истца об отсутствии задолженности по страховым взносам за спорный период работы в качестве главы КФХ "Колос", что подтверждается представленным актом сверки по состоянию на 17.04.2001 года, судом отклоняются, поскольку данный документ не подтверждает факт уплаты соответствующих страховых взносов за период с 01.01.2000 по 06.04.2000 г.г. Документы, подтверждающие уплату страховых взносов, за спорный период, истцом не представлены.

Таким образом, суд не находит оснований для удовлетворения требований истца в этой части о включении в стаж работы в сельском хозяйстве периода его деятельности в качестве главы КФХ "Колос".

Принимая во внимание, что имеющийся у истца страховой стаж в сельском хозяйстве составляет менее требуемых 30 календарных лет, отсутствуют основания для возложения обязанности на ответчика произвести начисление повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости как лицу, отработавшему необходимое количество лет в сельском хозяйстве.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Социальному Фонду России – Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Псковской области о возложении обязанности на ответчика зачесть в стаж, дающий право на установление повышенной фиксированной выплаты за сельскохозяйственный стаж к страховой пенсии по старости периоды работы: с 22.01.1984 по 04.03.1985 (величина периода 01г. 01 мес. 13 дн.) в должности председателя исполкома Окнийского сельского Совета, с 01.01.1992 по 30.04.1993 (величина периода 01 г. 04 мес. 00 дн.) в качестве шофера в колхозе «ФИО5», с 01.01.2000 по 06.04.2000 (величина периода 00 лет 03 мес. 06 дн.) период работы в качестве главы фермерского хозяйства «Колос», с 07.04.2000 по 13.03.2013 (величина периода 12 лет 11 мес. 07 дн) период работы водителем легкового автомобиля в колхозе «ФИО5»; обязании ответчика произвести начисление повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии с даты назначения пенсии по старости как отработавшему необходимое количество лет в сельском хозяйстве - отказать. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд через Новосокольнический районный суд Псковской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме. 

Мотивированное решение изготовлено 15.01.2025 года.

Председательствующий: подпись С.Ю. Махаринская 

Копия верна. 

Судья С.Ю. Махаринская

Секретарь О.С. Бойкова