Судья: Пилипенко Ю.А. Дело № 12-1958/2021

РЕШЕНИЕ

30 августа 2021 года город Краснодар

Судья Краснодарского краевого суда Третьяков С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе защитника Ачкасова А.А., действующего на основании доверенности в интересах ФГБУ «Сочинский национальный парк», на постановление судьи Хостинского районного суда г. Сочи Краснодарского края от 23 июля 2021 года, 

установил:

постановлением судьи Хостинского районного суда г. Сочи Краснодарского края от 23 июля 2021 года юридическое лицо – ФГБУ «Сочинский национальный парк» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьёй 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

В жалобе, поданной в Краснодарский краевой суд, защитник Ачкасов А.А. считает постановление судьи незаконным, не обоснованным и вынесенным с нарушением норм материального и процессуального права. В связи с чем, просит его отменить.

Изучив материалы дела и имеющиеся в деле доказательства, проверив доводы жалобы, выслушав защитника ФГБУ «Сочинский национальный парк» - ФИО1, поддержавшую доводы жалобы, судья Краснодарского краевого суда приходит к следующему. 

Оснований для вывода о пропуске заявителем срока обжалования постановления судьи районного суда в материалах дела не имеется, ввиду чего судья Краснодарского краевого суда полагает, что процессуальный срок на подачу жалобы не пропущен.

На основании статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Вынося обжалуемое постановление, судья районного суда установил, что в период с 29 апреля 2021 года по 1 июня 2021 года прокуратурой Хостинского района города Сочи проведена проверка деятельности ФГБУ «Сочинский национальный парк», по результатам которой выявлены нарушения земельного и природоохранного законодательства.

В целях устранения выявленных нарушений 29 апреля 2021 года в адрес ФГБУ «Сочинский национальный парк» и.о. прокурора Хостинского района г. Сочи Прихленко М.М. внесено представление, о безотлагательном принятии исчерпывающих мер к устранению выявленных нарушений земельного и природоохранного законодательства, путем принятия мер по очистке поверхности земельных участков с кадастровыми номерами: 

<

№...> от отходов грунта, строительного мусора и боя бетона, возмещению вреда, причиненного почве, как объекту охраны окружающей среды.

Согласно ответа ФГБУ «Сочинский национальный парк» № 01-13/2176 от 28 мая 2021 года, у Учреждения отсутствует законная и фактическая возможность исполнения представления прокурора ввиду того, что земельные участки с кадастровыми номерами: 

<

№...> расположены вне границ особо охраняемой территории Сочинского национального парка.

Однако, согласно выписке из ЕГРН № КУВИ-002/2021-36657536 от 13 апреля 2021 года земельный участок с кадастровым номером 

<

№...>, в состав которого входят земельные участки с кадастровыми номерами: 

<

№...> принадлежат на праве постоянного (бессрочного) пользования ФГБУ «Сочинский национальный парк» (запись о регистрации № 23-23-19/046/2007-204 от 5 октября 2007 года. 

Таким образом, в установленный срок ФГБУ «Сочинский национальный парк» умышленно не выполнило требований прокурора, вытекающих из его полномочий.

В соответствии с частью 1 статьи 24 Федерального закона от 17.01.1992г. № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению. В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению, допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.

На основании части 1 статьи 6 Федерального закона от 17.01.1992г. № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» требования прокурора, вытекающие из его полномочий, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.

В соответствии со статьёй 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении судьей районного суда, в соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства данного дела. 

Так, в соответствии с требованиями статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, установлены наличие события административного правонарушения, юридическое лицо, совершившее противоправные действия, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Выводы, изложенные в постановлении о назначении ФГБУ «Сочинский национальный парк» административного наказания, о наличии в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного статьёй 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, сделаны судьей на основании всестороннего полного и объективного исследования собранных по данному делу об административном правонарушении доказательств, которые получили оценку на предмет допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Оснований не согласиться с выводами судьи не имеется.

Постановление о назначении ФГБУ «Сочинский национальный парк» административного наказания вынесено судьей в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Административное наказание в виде административного штрафа назначено ФГБУ «Сочинский национальный парк» в соответствии с требованиями статей 3.1, 3.5, 4.1-4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с учетом характера совершенного им административного правонарушения, посягающего на институт государственной власти, имущественного и финансового положения, отсутствия обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственность, в пределах санкции статьи 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является справедливым и соразмерным содеянному.

В соответствии с частью 1 статьи 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Постановление судьи должным образом мотивировано и отвечает требованиям статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Несогласие заявителя жалобы с оценкой имеющихся в деле доказательств и с толкованием судьёй первой инстанции норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и законодательства, подлежащих применению к рассматриваемым правоотношениям, не свидетельствует о том, что при рассмотрении данного дела допущены существенные нарушения названного Кодекса и (или) предусмотренных им процессуальных требований, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 5 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемого судебного акта, при рассмотрении настоящей жалобы не установлено.

Таким образом, судья Краснодарского краевого суда приходит к выводу о том, что обжалуемое постановление суда является законным и обоснованным.

Учитывая изложенное, руководствуясь статьями 30.6-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Краснодарского краевого суда

решил:

постановление судьи Хостинского районного суда г. Сочи Краснодарского края от 23 июля 2021 года, вынесенное в отношении юридического лица – ФГБУ «Сочинский национальный парк» по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу защитника Ачкасова А.А. – без удовлетворения.

Судья: С.В. Третьяков