Дело № 2-672/2019 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Гаврилов Посад 10 сентября 2019 года

Тейковский районный суд Ивановской области в составе

в составе председательствующего судьи Кузнецовой В.А., 

при секретаре судебного заседания Софроновой Н.В., 

прокурора Кочнева А.С., 

с участием представителей истца Администрации Петровского городского поселения Гаврилово-Посадского муниципального района по доверенности ФИО2, а также ФИО3, 

ответчика ФИО4, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации Петровского городского поселения Гаврилово-Посадского муниципального района к ФИО4 о признании утратившим право пользования жилым помещением в связи с расторжением в отношении себя договора социального найма, 

УСТАНОВИЛ:

Администрация Петровского городского поселения Гаврилово-Посадского муниципального района обратилась в суд с иском к ФИО4 о признании утратившим право пользования жилым помещением в связи с расторжением в отношении себя договора социального найма. 

Исковые требования обоснованы тем, что ответчик на условиях договора социального найма жилого помещения является нанимателем жилого помещения 

<

адрес> многоквартирном доме по адресу: 

<

адрес>. Квартира является муниципальной собственностью Петровского городского поселения на основании акта о приеме-передаче имущества, утвержденного главой администрации Гаврилово-Посадского муниципального района Ивановской области от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с Законом Ивановской области от 25 ноября 2005 года № 171-ОЗ «О порядке решения вопросов местного значения городских и сельских поселений в муниципальных районах Ивановской области». ФИО4 добровольно выехал в другое место жительства и его отсутствие носит добровольный характер, препятствия в пользовании жилым помещением отсутствуют, фактически имеется отказ в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма.

В судебном заседании представители истца - Администрации Петровского городского поселения Гаврилово-Посадского муниципального района по доверенности ФИО2, а также ФИО3 исковые требования поддержали по изложенным в иске основаниям.

Из объяснений ФИО2 в судебном заседании следует, что ФИО4 вселен в квартиру до передачи ее в собственность поселения, в связи с чем договор социального найма отсутствует, однако из фактически сложились правоотношения, вытекающие из договора социального найма. ФИО4 в квартире не проживает, личных вещей в квартире нет. В 2013 году в квартире выломали дверью. Ранее в квартиру было вселено два человека, ФИО4 и 

<

данные изъяты>, который решением суда был признан утратившим право пользования жилым помещением.

Из объяснений ФИО3, данных в судебном заседании, следует, что в квартире давно никто не проживает, дверь выбита, на газовой трубе стоит заглушка, отопление заглушено, батарей нет, окна выбиты. Однако администрация не предпринимает мер к восстановлению квартиры, поскольку там никто не живет, и она снова придет в такое же состояние. 

Ответчик ФИО4 исковые требования не признал, пояснив, что после освобождения 

<

данные изъяты>, где он провел 

<

данные изъяты> лет, приехал в квартиру и увидел, что она находится в непригодном для проживания состоянии. В квартире выломана дверь, нет сантехники, нет газовой плиты, полов, выбиты окна, отсутствуют батареи отопления, в стенах щели. У него нет достаточных денежных средств для восстановления квартиры за свой счет, однако, если администрация поможет с ремонтом, то он готов частично его оплатить. Согласен за свой счет вставить окна, дверь, осуществить косметический ремонт, однако считает, что коммуникации должна восстановить администрация. Полагает, что на администрации лежит ответственность за то, что квартира пришла в непригодное для проживания состояние, пока он находился в местах лишения свободы, поскольку не принимала мер к сохранности имущества. В настоящее время проживает в 

<

адрес>, с женщиной без регистрации брака. Был временно у нее зарегистрирован, сейчас регистрация закончилась. Другого жилья, кроме как спорного, он не имеет. Постоянной регистрации в 

<

адрес> не имеет. В случае восстановления жилья мог бы проживать в квартире. Обращался в администрацию по вопросу восстановления квартиры, однако ему отказали. 

Прокурор Кочнев А.С. заключил, что исковые требования удовлетворению не подлежат, поскольку выезд ФИО4 является вынужденным и носит временный характер. 

Представитель третьего лица Отделения по вопросам миграции МГО МВД России «Тейковский» в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в его отсутствие. 

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему. 

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с п. 5 ч. 3 ст. 11 ЖК РФ защита жилищных прав осуществляется путем прекращения или изменения жилищного правоотношения.

Согласно ч. 1 ст. 60 Жилищного кодекса Российской Федерации, сторонами по договору социального найма жилого помещения являются собственник жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда и гражданин (наниматель), которому жилое помещение предоставляется во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных указанным кодексом.

Наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет права, обязанности, несет ответственность в соответствии со ст. 67 ЖК РФ. 

На основании ст. 71 ЖК РФ при временном отсутствии нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.

В соответствии с ч. 3 ст. 83 ЖК РФ, в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства, договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда. Если отсутствие в жилом помещении нанимателя и (или) членов его семьи не носит временного характера, то заинтересованные лица, в т.ч., наймодатель, вправе требовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение. Данная позиция отражена в п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 14 от 02.07.2009 г. «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации». 

Поквартирной карточкой и адресной справкой подтверждено, что ФИО4 зарегистрирован в спорной квартире ДД.ММ.ГГГГ (л.д.13, 26).

Актом приема-передачи имущества, утвержденным главой администрации Гаврилово-Посадского муниципального района Ивановской области от ДД.ММ.ГГГГ подтверждено, что 

<

адрес> по адресу 

<

адрес> является собственностью Петровского городского поселения Гаврилово-Посадского муниципального района (л.д.20-21)

Согласно выписке из реестра муниципальной собственности администрации Петровского городского поселения Гаврилово-Посадского муниципального района спорная квартира значится в реестре муниципальной собственности в разделе 1, подраздела 2, № 57 на основании акта о приеме –передачи имущества, утвержденного главой администрации Гаврилово-Посадского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.36). 

Учитывая положения ст.68 ГПК РФ, согласно которым признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств, а также то, что квартира, в которую в 1998 году был вселен и зарегистрирован ФИО4 находится в ведении органов местного самоуправления, ему начисляется плата за пользование жилым помещением, прихожу к выводу о необходимости применения к спорным правоотношениям норм Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Из актов обследования жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ следует, что квартира открыта, находится в запущенном и антисанитарном состоянии, во всех комнатах кучи мусора, зловонный запах. Окна выбиты, отсутствуют стекла в окнах, система отопления, сантехника. Из приложенных к акту фотографий усматривается, что мебель и личные вещи в квартире отсутствуют. Со слов соседей ФИО4 длительное время в квартире не проживает (л.д.6-12).

По состоянию на июль 2019 года задолженность по коммунальным услугам составляет 383873 рубля 48 копеек (л.д.37). 

Из сведений 

<

данные изъяты> ФИО4 отбывал наказание с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, после чего переведен в другую колонию (л.д.55).

Решением Гаврилово-Посадского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ администрации Петровского городского поселения Гаврилово-Посадского муниципального района в части удовлетворения требований о признании ФИО4 утратившим право пользования жилым помещением по адресу: 

<

адрес>, отказано. Согласно сведениям из Информационного Центра УМВД России по Ивановской области ФИО4 осужден ДД.ММ.ГГГГ приговором Гаврилово-Посадского районного суда Ивановской области, по постановлению Президиума Кемеровского облсуда от ДД.ММ.ГГГГ считается осужденным по п. «в,г» ч. 2 ст. 158, п. «в» ч. 3 ст. 162 УК РФ сроком на 14 лет 6 месяцев. Решением суда установлено, что ФИО4 находился в местах лишения свободы с 2001 года, его отсутствие в спорном жилом помещении носит временный (на период отбывания наказания в местах лишения свободы) и вынужденный характер (в связи с лишениям свободы). 

Из выписки из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что за ФИО4 прав на имеющиеся объекты недвижимости, расположенные на территории РФ, не зарегистрировано. 

В марте 2016 года ФИО4 обращался в полицию с заявлением о розыске 

<

данные изъяты> ФИО1, проживавшего в квартире на момент лишения ответчика свободы. 

На обращение ФИО4 получил уведомление ОП №10 г. Гаврилов Посад МО МВД РФ о том, что с целью проведения розыскных мероприятий ему рекомендовано обратиться в орган внутренних дел по месту постоянного проживания в 

<

адрес>. 

Кроме того, ФИО4 обращался в Администрацию Петровского городского поселения Гаврилово-Посадского муниципального района, которая разъяснила ему обязанности нанимателя жилого помещения, предусмотренные Жилищным кодексом РФ. 

На основании исследованных доказательств судом установлено, что ФИО4 является нанимателем жилого помещения по адресу 

<

адрес> по договору социального найма, ФИО1 вселен в указанную квартиру, принадлежащую Петровскому городскому поселению Гаврилово-Посадского муниципального района Ивановской области, в качестве члена семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма ДД.ММ.ГГГГ.

Приговором Гаврилово-Посадского районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 осужден по п. «в» ч.3 ст.158 УК РФ, п. «в, г» ч.3 ст.162 УК РФ, на основании ст.69 УК РФ, к 15 годам лишения свободы. По постановлению Президиума Кемеровского облсуда от ДД.ММ.ГГГГ считается осужденным по п. «в,г» ч. 2 ст. 158, п. «в» ч. 3 ст. 162 УК РФ сроком на 14 лет 6 месяцев. Начало срока ДД.ММ.ГГГГ. Освободился из мест лишения свободы в 2015 году. 

На основании исследованных в судебном заседании доказательств, объяснений представителей истца, ответчика ФИО4, актов обследования жилого помещения, решения Гаврилово-Посдского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, иных исследованных документов, судом установлено, что отсутствие ФИО4 в спорном жилом помещении носит вынужденный характер, поскольку, освободившись из мест лишения свободы, где он находился более 

<

данные изъяты> лет, он застал квартиру в непригодном для проживания состоянии, так как в ней отсутствуют окна, сантехника, газовая плита, система отопления, отключена вода, выбита дверь. При этом решением суда от ДД.ММ.ГГГГ, актами обследования жилого помещения от 2012, 2013, 2014 годов подтверждается, что в такое состояние квартира пришла до освобождения ФИО4 из мест лишения свободы. Кроме того, отсутствие ФИО4 в жилом помещении является временным, до решения с собственником Администрацией Петровского городского поселения Гаврилово-Посадского муниципального района вопроса о ремонте квартиры. Другого жилого помещения в собственности ФИО4 не имеется. 

В силу п. 3 ч. 2 ст. 65 ЖК РФ наймодатель жилого помещения по договору социального найма обязан осуществлять капитальный ремонт жилого помещения. В соответствии со ст. 676 ГК РФ наймодатель обязан осуществлять надлежащую эксплуатацию жилого дома, обеспечивать проведение ремонта общего имущества многоквартирного дома и устройств для оказания коммунальных услуг, находящихся в жилом помещении. Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 N 170 "Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда" установлены перечни работ, относящихся к текущему ремонту, и примерный перечень работ, производимых при капитальном ремонте жилищного фонда (приложения №7 и №8). Из представленных актов обследования спорной квартиры усматривается, что в квартире, находящейся в непригодном для проживания состоянии, требуются не только работы, относящиеся к текущему ремонту, но и к капитальному ремонту.

В силу пункта 9 части 1 статьи 14 Жилищного кодекса РФ к компетенции органов местного самоуправления в области жилищных отношений относится осуществление контроля за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда, соответствием жилых помещений данного фонда, установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства. 

В силу ст.40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.

При изложенных обстоятельствах, требования о признании ответчика ФИО4 утратившим право пользования жилым помещением в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договор социального найма удовлетворению не подлежат. 

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении искового заявления Администрации Петровского городского поселения Гаврилово-Посадского муниципального района к ФИО4 о признании утратившим право пользования жилым помещением по адресу: 

<

адрес> связи с расторжением им в отношении себя договора социального найма отказать.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в Ивановский областной суд через постоянное судебное присутствие Тейковского районного суда Ивановской области в г.Гаврилов Посад в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме (13 сентября 2019 г.).

Судья В.А. Кузнецова