Решение

Именем Российской Федерации

п. Нижняя Пойма 28 июля 2017 года 

Нижнеингашский районный суд Красноярского края в составе председательствующего судьи Рудакова Ю.Е., при секретаре Гуцевой Е.Н., с участием представителя истца ФИО1, представителя ответчика адвоката Птичкина Н.Н., представившего удостоверение № и ордер №, рассматривая в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению отдела по имущественным и земельным отношениям администрации Нижнеингашского района к ФИО2 о признании утратившим право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета, расторжении договора социального найма жилого помещения, 

установил:

истец обратился в Нижнеингашский районный суд с иском к ответчику, с учетом уточнения, с требованиями о признании утратившим право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета, расторжении договора социального найма жилого помещения.

Требования мотивированы тем, что 06 декабря 2011 года истец передал ответчику за плату во владение и пользование жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, общей площадью 31,5 кв.м., расположенное в 

<

адрес>. по условиям договора ответчик обязан использовать жилое помещение по назначению и в пределах, установленных ЖК РФ, обеспечивать сохранность помещения, своевременно вносить плату за коммунальные услуги, а также не вправе осуществлять обмен жилого помещения, в том числе передавать его в поднаем. 

10 октября 2016 года и 28 декабря 2016 года представителями отдела по имущественным и земельным отношениям администрации Нижнеингашского района были составлены акты, подтверждающие, что в спорном жилом помещении ответчик не проживает с момента регистрации по месту жительства, в квартире проживают посторонние люди.

Ответчик надлежащим образом не оплачивает коммунальные услуги, за ним числится задолженность в сумме 71822,83 рублей, кроме того комиссией установлено, что в квартире проживают посторонние люди. С 2011 года ответчиком не предприняты действия по погашению задолженности по коммунальным услугам, корреспонденцию не получает, на уведомления и претензии не реагирует, что является нарушением обязанностей нанимателя жилого помещения по договору социального найма, в связи с чем, ответчик утратил право пользования жилым помещением.

Представитель истца ФИО1, в судебном заседании исковые требования поддержала, дополнительно пояснила, что до настоящего времени ответчик в жилое помещение не вернулся, после регистрации по месту жительства в 2012 году в нем не проживает, коммунальные услуги не оплачивает, в квартире проживают посторонние люди, препятствий в пользовании жилым помещением ему никто не чинил.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещался по последнему известному месту жительства, однако уведомления возвращаются с отметкой об истечении срока хранения, согласно, рапорту УУП ОП ОМВД России по Нижнеингашскому району по последнему известному месту жительства ФИО2 длительное время не проживает, выехал за пределы Нижнеингашского района на другое место жительства, его местонахождение (место пребывания) не известно. 

В силу ст. 119 ГПК РФ при неизвестности места пребывания ответчика суд приступает к рассмотрению дела после поступления в суд сведений об этом с последнего известного места жительства ответчика.

В связи с отсутствием представителя у ответчика, место жительства которого не известно, судом в соответствии со ст. 50 ГПК РФ представителем ответчика назначен адвокат Птичкин Н.Н., который просит принять решение в соответствии с законом и отказать в удовлетворении заявленных требований в полном объеме. 

Выслушав объяснения, исследовав представленные доказательства, суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям:

Как установлено судом, спорное жилое помещение в 

<

адрес>. представляет собой изолированное помещение - квартиру, общей площадью 31,5 кв.м., находящуюся в муниципальной собственности, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права (л.д.31), в которую истец вселился в 2011 году; зарегистрирован с 28 апреля 2012 года на основании договора социального найма жилья, заключенного 06 декабря 2011 года, что подтверждается адресной справкой (л.д.30), справкой обследования жилого помещения (л.д.8), копией договора социального найма (л.д.5-7).

Согласно части 2 статьи 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими.

В соответствие со ст. 17 ЖК РФ жилые помещения предназначены для проживания граждан.

В соответствии с ч. 1 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Согласно ст. 83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Данной правовой нормой предусматривается право нанимателя на одностороннее расторжение договора социального найма и определяет момент его расторжения. Следовательно, в случае выезда кого-либо из участников договора социального найма жилого помещения в другое место жительства и отказа в одностороннем порядке от исполнения названного договора этот договор в отношении него считается расторгнутым со дня выезда. При этом, выехавшее из жилого помещения лицо утрачивает право на него.

В силу ст. 71 ЖК РФ временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.

Согласно п. 32 Постановления Пленума ВС РФ от 02.07.2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении ЖК РФ" при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма. При это судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер или добровольный, временный или постоянный, не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

Судом установлено, что ответчик ФИО2 зарегистрирован в спорном жилом помещении с 2012 года. С момента регистрации в спорной квартире не проживает, своих вещей в ней не хранит, расходов по оплате начисляемых коммунальных услуг не несет, однако сохраняет регистрацию в данной квартире. Вышеизложенное подтверждается материалами дела и сторонами не оспаривается.

Каких-либо доказательств, свидетельствующих о том, что истец чинил препятствия ответчику в его проживании в спорном жилом помещении или лишал его возможности пользоваться этим помещением, по делу не представлено. 

Указанные обстоятельства подтверждаются: уведомлением о проведении осмотра жилого помещения, которое не вручено адресату и вернулось в адрес администрации Нижнеингашского района за истечением срока хранения (л.д.9-10); актом обследования жилого помещения от 28 декабря 2016 года, согласно которому в квартире фактически проживают ФИО6 с сыном (л.д.11); претензией на нарушение условий договора социального найма жилого помещения от 11 ноября 2016 года, которое не доставлено адресату и вернулось в адрес администрации Нижнеингашского района за истечением срока хранения (л.д.13-14); сообщением директора 

<

данные изъяты> о задолженности за коммунальные услуги по жилому помещению ФИО2 в размере 71822,83 рубля (л.д.15); актом осмотра жилого помещения от 06 марта 2017 года с фототаблицей, согласно которому наниматель ФИО2 в квартире никогда не проживал, в квартире фактически проживают ФИО6 с сыном (л.д.40-43).

Вышеизложенные обстоятельства свидетельствуют о том, что ответчик добровольно отказался от права пользования жилым помещением по адресу: 

<

адрес>., выехав на другое постоянное место жительства.

Учитывая добровольность не проживания ответчика в спорной квартире, отсутствие препятствий в пользовании жилым помещением, длительность его отсутствия по месту регистрации, отсутствие у ответчика намерения пользоваться спорным жилым помещением по договору социального найма для целей проживания в нем, а лишь сохранения регистрации, оснований полагать о временном характере отсутствия ответчика в спорном жилье, у суда не имеется. 

Таким образом, ответчик расторгнул договор социального найма жилого помещения со дня выезда и утратил право пользования спорной жилой площадью в 

<

адрес>.

Наличие либо отсутствие у ответчика в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение, само по себе не является основанием для признания отсутствия ответчика в спорном жилом помещении временным, поскольку в силу ч. 2 ст. 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. 

Не проживая в спорной квартире, ответчик лишь сохраняют регистрацию в ней, что подтверждается адресной справкой (л.д.30).

Между тем, сам по себе факт регистрации или отсутствие таковой согласно ч. 2 ст. 3 Закона РФ «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и места жительства в пределах РФ» (в ред. от 03.04.2017 N 65-ФЗ), не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, конституциями (уставами) и законами субъектов Российской Федерации.

В силу ст. 20 ГК РФ местом жительства гражданина признается место, где он постоянно или преимущественно проживает.

Таким образом, судом установлен факт добровольного не проживания ФИО2 в спорном жилом помещении и прекращения с его стороны исполнения обязательств по договору социального найма жилья. Изложенное дает суду основание сделать вывод об отказе ответчика в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма спорного жилого помещения, соответственно о расторжении им в отношении себя указанного договора и утрате права пользования спорным жилым помещением. 

Наличие регистрации ответчика в спорной квартире создает истцу препятствия для реализации жилищных прав.

Согласно ст. 7 Закона РФ «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и места жительства в пределах РФ», (в ред. от 03.04.2017 N 65-ФЗ), п.31 Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ, снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится в случае выселения или признания его утратившим право пользования жилым помещением. 

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования удовлетворить. 

Признать ФИО2 утратившим право пользования жилым помещением, находящимся по адресу: 

<

адрес> снять его с регистрационного учета по указанному адресу.

Расторгнуть договор социального найма жилого помещения №1 от 06 декабря 2011 года заключенный между Комитетом по имущественным и земельным отношениям администрации Нижнеингашского района и ФИО2.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Нижнеингашский районный суд в пос. Нижняя Пойма в течение месяца со дня составления в окончательной форме.

Председательствующий