Дело № 12-86/2020

РЕШЕНИЕ

13 мая 2020 года в городе Юрга Кемеровской области судья Юргинского городского суда Тимофеева Е.С., проведя открытое рассмотрение жалобы государственного учреждения Удмуртской республики «Государственная противопожарная служба Удмуртской республики» на постановление государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО1 от 6.12.2019 г. № *** по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.21.3 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 6.12.2019 г. № *** по делу об административном правонарушении по ч. 2 ст. 12.21.3 КоАП РФ государственному учреждению Удмуртской республики «Государственная противопожарная служба Удмуртской республики» назначен административный штраф в размере 10000 рублей.

ГУ УР «Государственной противопожарной службой Удмуртской республики» подана жалоба с просьбой об отмене вышеуказанного постановления по делу об административном правонарушении с прекращением производства в связи с тем, что согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц основным вид деятельности юридического лица состоит в обеспечении пожарной безопасности. В соответствии с основным видом деятельности транспортное средство «***» *** с государственным регистрационным знаком *** относится к специализированным транспортным средствам, оборудованным аэрографией в соответствии с ГОСТ Р50574-2002 «Государственный стандарт Российской Федерации. Автомобили, автобусы и мотоциклы оперативных служб. Цветографические схемы, опознавательные знаки, надписи, специальные световые и звуковые сигналы. Общие требования», принятым постановлением Госстандарта РФ от 15.12.2002 г. № 473-ст.

Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении рассмотрена в отсутствие не явившихся законного представителя ФИО2, извещенного о времени, месте судебного заседания надлежащим образом.

Судья, исследовав письменные материалы, приходит к нижеизложенным выводам

На основании ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным, - влечёт наложение административного штрафа на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере пяти тысяч рублей. Повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 статьи, влечёт наложение административного штрафа на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере десяти тысяч рублей (ч. 2 ст. 12.21.3 КоАП РФ).

На основании ч. 1, п. 2 ч. 7 ст. 31.1 федерального закона от 8.11.2007 г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» движение транспортных средств, имеющих разрешённую максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счёт возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами. От внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, освобождаются, в том числе специальные транспортные средства, оборудованные устройствами для подачи специальных световых и звуковых сигналов и используемые для осуществления деятельности пожарной охраны, полиции, медицинской скорой помощи, аварийно-спасательных служб, военной автомобильной инспекции.

Основанием для привлечения государственного учреждения Удмуртской республики «Государственная противопожарная служба Удмуртской республики» к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 12.21.3 КоАП РФ, служат те обстоятельства, что 29.11.2019 г. в 13 часов 17 минут 58 секунд на *** автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р255 работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством с функциями фото- и киносьемки, видеозаписи, АПК фото видео фиксации Платон *** выявлено, что ГУ УР «Государственной противопожарной службой Удмуртской республики» - владельцем автомобиля «***» *** специализированное прочее» с государственным регистрационным знаком *** ***) допущено повторное осуществление движения транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счёт возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения.

К административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств (ч. 1 ст. 2.6.1 КоАП). Собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц (ч. 2 ст. 2.6.1 КоАП).

В силу подпункта 2 пункта 7 ст. 31.1 федерального закона от 8.11.2007г. №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» для освобождения от внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, необходимо наличие одновременно двух условий у специального транспортного средства: оборудование его устройствами для подачи специальных световых и звуковых сигналов и использование для осуществления деятельности пожарной охраны.

У государственного учреждения Удмуртской республики «Государственная противопожарная служба Удмуртской республики» запрошены копии документов, заверенных надлежащим образом, подтверждающих у транспортного средства «*** *** специализированное прочее» с регистрационным знаком ***, наличие одновременно двух условий: оборудование его устройствами для подачи специальных световых и звуковых сигналов и использование для осуществления деятельности пожарной охраны, которые не представлены, к жалобе не приложены.

Вопреки доводам жалобы, учитывая непредставления указанных документов, материалами дела не подтверждено отнесение транспортного средства «*** *** специализированное прочее» с государственным регистрационным знаком ***, к специальным транспортным средствам, которые освобождены от внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн.

В то же время в деянии юридического лица не имеется признака повторности совершения административного правонарушения по ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ.

В постановлении по делу об административном правонарушении в отношении повторности совершение правонарушения указано на наличие постановления *** по делу о правонарушении по ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ.

Учитывая, что постановление от 19.11.2019 г. *** представлено без содержания отметки о вступлении его в законную силу, не имеется достоверных сведений о привлечении юридического лица к административной ответственности ранее, что исключает наличие в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.21.3 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах постановление по делу об административном правонарушении подлежит изменению путём переквалификации деяния юридического лица с ч. 2 ст. 12.21.3 КоАП РФ КоАП РФ на ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ и назначения наказания в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

Судья, руководствуясь ст. 30.1, 30.6 и 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Изменить постановление государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО1 от 6.12.2019 г. *** по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.21.3 КоАП РФ, в отношении государственного учреждения Удмуртской республики «Государственная противопожарная служба Удмуртской республики»: переквалифицировать его действия с ч. 2 ст. 12.21.3 КоАП РФ на ч. 1 ст.12.21.3 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пяти тысяч) рублей.

Разъяснить, что решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение десяти дней со дня вручения или получения его копии.

Судья Е.С. Тимофеева