Дело № 2а-1048/2025 

УИД 33RS0017-01-2025-001322-80

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

20 июня 2025 года г. Собинка

Собинский городской суд Владимирской области в составе:

председательствующего Денисовой Н.А.,

при помощнике судьи Масловой Т.В.,

с участием прокурора Денисовой А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МО МВД России по ЗАТО г. Радужный Владимирской области к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений, 

установил:

начальник МО МВД России по ЗАТО г. Радужный Владимирской области обратился в суд с административным исковым заявлением о дополнении ранее установленных ФИО1 административных ограничений в виде: запрета на пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства поднадзорного лица в период с 21.00 час. до 06.00 час.; запрета выезда за пределы Владимирской области без уведомления контролирующего органа МО МВД России по ЗАТО г. Радужный.

В обоснование административного искового заявления указано на то, что ФИО1 поставлен на профилактический учет 19 марта 2025 г. в связи с установлением в отношении него административного надзора решением Собинского городского суда Владимирской области от 26 февраля 2025 г. За время осуществления надзора должных выводов для себя не сделал, на путь исправления не встал, несмотря на проводимую профилактическую работу, совершает административные правонарушения. Так, 12 апреля 2025 г., 13 апреля 2025 г., 16 апреля 2025 г., 18 апреля 2025 г., 19 апреля 2025 г., 20 апреля 2025 г., 3 мая 2025 г. совершил административные правонарушения, предусмотренные ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, 25 апреля 2025 г., 26 апреля 2025 г., 2 мая 2025 г. - административные правонарушения, предусмотренные ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, 26 апреля 2025 г. - административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 7.27 КоАП РФ, за каждое правонарушение был привлечен к административной ответственности в виде административного штрафа. Возложение дополнительных ограничений будет способствовать обеспечению эффективного надзора и, в его рамках, достаточного контроля за поведением поднадзорного лица в целях выполнения задач, предусмотренных ст. 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Административный истец надлежащим образом извещен о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явился. Представитель МО МВД России по ЗАТО г. Радужный Владимирской области ФИО2 в письменном заявлении просила рассмотреть дело в отсутствие представителя, указав, что административный иск поддерживает в полном объеме. 

Административный ответчик ФИО1 надлежащим образом извещен о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явился. В письменном заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие, административный иск признал.

Предусмотренная ч. 3 ст. 272 КАС РФ обязанность судом выполнена, извещение лица, в отношении которого решается вопрос, связанный с административным надзором, соответствующего органа внутренних дел, суд считает надлежащим.

В соответствии с ч. 4 ст. 272 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте судебного заседания, поскольку суд не признал их явку обязательной. 

Изучив материалы дела, выслушав заключение прокурора Денисовой А.Н., полагавшей требования подлежащими частичному удовлетворению, суд приходит к следующему.

Согласно части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон № 64-ФЗ).

Согласно ст. 2 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу ч. 3 ст. 4 Закона № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел суд может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно разъяснениям, содержащимся в абз. 3 п. 40 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

В соответствии с п. 20 названного постановления при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В соответствии со ст. 4 Закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В судебном заседании установлено, что решением Собинского городского суда Владимирской области от 26 февраля 2025 г. в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на срок 3 года со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с возложением на него административных ограничений в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, с 22.00 час. до 06.00 час; запрещения пребывания в определенных местах, а именно - в помещениях торговых предприятий, осуществляющих торговлю вино-водочными изделиями в розлив /л.д. 17-19/.

19 марта 2025 г. ФИО1 поставлен на профилактический учет в МО МВД России по ЗАТО г. Радужный Владимирской области, как лицо, в отношении которого установлен административный надзор и административные ограничения /л.д. 20/.

При постановке на учет ФИО1 под роспись был ознакомлен с административными (временными) ограничениями своих прав и свобод, установленными в отношении него судом, а также обязанностями, предусмотренными Законом № 64-ФЗ, и предупрежден, что в случае совершения им в течение одного календарного года двух и более административных правонарушений, в том числе, против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность административный надзор в отношении нее может быть ужесточен.

Согласно графику прибытия поднадзорного лица на регистрацию от 19 марта 2025 г., утвержденному начальником МО МВД России по ЗАТО г. Радужный Владимирской области, ФИО1 установлена обязанность: являться на регистрацию 4 раза в месяц каждую первую и вторую, третью и четвертую среду месяца с 09.00 час. до 18.00 час., перерыв на обед с 13.00 час. до 14.00 час. в МО МВД России по ЗАТО г. Радужный Владимирской области /л.д. 25/.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 4 г. Собинки, Собинского района и ЗАТО г. Радужный Владимирской области от 7 мая 2025 г. ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ (отсутствовал по месту жительства 12 апреля 2025 г. в 00.00 час.), назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей. Постановление вступило в законную силу 20 мая 2025 г. /л.д. 46/.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 4 г. Собинки, Собинского района и ЗАТО г. Радужный Владимирской области от 7 мая 2025 г. ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ (отсутствовал по месту жительства 13 апреля 2025 г. в 00.30 час.), назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей. Постановление вступило в законную силу 20 мая 2025 г. /л.д. 45/.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 4 г. Собинки, Собинского района и ЗАТО г. Радужный Владимирской области от 7 мая 2025 г. ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ (отсутствовал по месту жительства 16 апреля 2025 г. в 22.30 час.), назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей. Постановление вступило в законную силу 20 мая 2025 г. /л.д. 44/.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 4 г. Собинки, Собинского района и ЗАТО г. Радужный Владимирской области от 7 мая 2025 г. ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ (отсутствовал по месту жительства 18 апреля 2025 г. в 22.30 час.), назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей. Постановление вступило в законную силу 20 мая 2025 г. /л.д. 43/.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 4 г. Собинки, Собинского района и ЗАТО г. Радужный Владимирской области от 7 мая 2025 г. ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ (отсутствовал по месту жительства 19 апреля 2025 г. в 22.50 час.), назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей. Постановление вступило в законную силу 20 мая 2025 г. /л.д. 42/.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 4 г. Собинки, Собинского района и ЗАТО г. Радужный Владимирской области от 7 мая 2025 г. ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ (отсутствовал по месту жительства 20 апреля 2025 г. в 22.10 час.), назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей. Постановление вступило в законную силу 20 мая 2025 г. /л.д. 41/.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 4 г. Собинки, Собинского района и ЗАТО г. Радужный Владимирской области от 12 мая 2025 г. ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.27 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей. Постановление вступило в законную силу 23 мая 2025 г., правонарушение совершено 26 апреля 2025 г. /л.д. 36/.

Постановлением заместителя начальника МО МВД России по ЗАТО г. Радужный от 12 мая 2025 г. ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей. Постановление вступило в законную силу 22 мая 2025 г., правонарушение совершено 25 апреля 2025 г. /л.д. 39-40/.

Постановлением заместителя начальника МО МВД России по ЗАТО г. Радужный от 12 мая 2025 г. ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 505 рублей. Постановление вступило в законную силу 22 мая 2025 г., правонарушение совершено 26 апреля 2025 г. /л.д. 37-38/.

Постановлением заместителя начальника МО МВД России по ЗАТО г. Радужный от 12 мая 2025 г. ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 510 рублей. Постановление вступило в законную силу 22 мая 2025 г., правонарушение совершено 2 мая 2025 г. /л.д. 34-35/.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 4 г. Собинки, Собинского района и ЗАТО г. Радужный Владимирской области от 7 мая 2025 г. ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ (отсутствовал по месту жительства 3 мая 2025 г. в 22.10 час.), назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей. Постановление вступило в законную силу 20 мая 2025 г. /л.д. 33/.

Согласно имеющейся в материалах дела характеристике сотрудника ОАН ОУУП и ПДН МО МВД России по ЗАТО г. Радужный ФИО1 характеризуется с удовлетворительной стороны, злоупотребляет спиртными напитками, замечен в общении с лицами, ведущими антиобщественный образ жизни /л.д. 50/.

Сотрудником ОУУП и ПДН МО МВД России по ЗАТО г. Радужный Владимирской области ФИО1 по месту жительства характеризуется с отрицательной стороны, проживает с мамой, замечен в злоупотреблении спиртными напитками и общении с лицами, ведущими антиобщественный образ жизни. Со стороны соседей и жителей ЗАТО г. Радужный жалоб на поведение ФИО1 не поступало /л.д. 51/.

Таким образом, судом установлен факт, того, что в период административного надзора, в течение года ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности, в том числе, за совершение административных правонарушений против порядка управления, игнорирует установленные в отношении него административные ограничения, что свидетельствует о том, что он на путь исправления не встал, должных выводов для себя не сделал и нуждается в повышенном контроле со стороны органа внутренних дел, в связи с чем, суд приходит к выводу о необходимости дополнения ранее установленных в отношении него административных ограничений.

Совокупность исследованных судом материалов, свидетельствующих о совершении поднадзорным лицом вышеуказанных административных правонарушений, а также характеризующих поднадзорное лицо, позволяют сделать вывод о необходимости дополнения ФИО1 административных ограничений в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 21.00 час. до 06.00 час.

При этом данное дополнительное административное ограничение не ухудшает положения поднадзорного лица ФИО1 и не отягчает его ответственность, а устанавливают контроль за его поведением после отбытия наказания по его месту жительства.

Решением Собинского городского суда Владимирской области от 26 февраля 2025 г. отказано в установлении ФИО1 ограничения в виде запрета выезда за пределы Владимирской области.

С 1 июня 2018 г. ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, значится зарегистрированным по адресу: 

<

...> /л.д. 56/. 

Принимая во внимание изложенное, а также ввиду наличия у административного ответчика места жительства, оснований для установления ФИО1 дополнительного ограничения в виде запрета выезда за пределы территории Владимирской области без уведомления контролирующего органа МО МВД России по ЗАТО г. Радужный, суд не усматривает.

С учетом изложенных обстоятельств, учитывая, что срок административного надзора, установленного решением Собинского городского суда Владимирской области от 26 февраля 2025 г., не истек, административное исковое заявление, подлежит частичному удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление МО МВД России по ЗАТО г. Радужный Владимирской области к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений удовлетворить частично.

Дополнить ранее установленные, находящемуся под административным надзором ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданину РФ, решением Собинского городского суда Владимирской области от 26 февраля 2025 г., административные ограничения ограничением в виде:

- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 21.00 час. до 06.00 час.

В остальной части административных исковых требований - отказать.

Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Собинский городской суд в течение десяти дней со дня принятия решения. 

Председательствующий Н.А. Денисова