2-2189/2018

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

21 сентября 2018 года Советский районный суд г. Томска в составе

председательствующего Куц Е.В., 

при секретаре Арчаковой A.M.,

с участием помощника прокурора Советского района г.Томска Еловиковой М.И., представителя истца ФИО1, действующей на основании доверенности от 14.06.2018 №149, выданной сроком на три года, представителей ответчика ФИО2 ФИО3, действующего на основании доверенности от 27.08.2018, выданной сроком на три года, назначенного судом в порядке ст. 50 ГПК РФ адвоката Селивановой М.В., действующей на основании ордера №19 от 21.09.2018,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске гражданское дело по иску Федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего образования «Национальный исследовательский Томский государственный университет» (ТГУ) к ФИО2 о признании утратившими право пользования жилым помещением, 

УСТАНОВИЛ:

Федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего образования «Национальный исследовательский Томский государственный университет» (ТГУ) (далее – ТГУ) обратилось в суд с иском к ФИО4, ФИО2 о признании утратившими право пользования жилым помещением – комнатами 405, 407 общежития №1, расположенного по адресу: 

<

...>, выселении из комнат 405, 407 общежития №1, расположенного по адресу: 

<

...>.

В обоснование требований истец указал, что общежитие №1, расположенное по адресу: 

<

...> имеет статус специализированного жилого помещения, принадлежит Российской Федерации на праве собственности и передано НИ ТГУ на праве оперативного управления. ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения был принят в Томский государственный университет на должность инженера кафедры физической механики ММФ 02.07.1991 году, что подтверждается архивной справкой № 136 от 05.05.2015 года. года ... выдан ордер на право занятия жилой площади - комнат № 405, 407 в общежитии № 1, по адресу: 

<

...>, что подтверждается также выпиской из протокола жилшцно-бытовой комиссии Томского госуниверситета от 10.02.1992 года. Совместно с ....... в указанном жилом помещении зарегистрирован (ком. 405) и проживает сын - ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что подтверждается справкой Томского государственного университета от 06.07.2018 года. года ... уволен из Томского государственного университета по собственному желания (приказ № 177/л от 09.06.1993 года), что подтверждается архивной справкой № 136 от 05.05.2015 года. В настоящее время ... не является сотрудником ТГУ, трудовые отношения между сторонами прекращены 09.06.1993 года, следовательно, право пользования жилым помещением - комнатами № 405, 407 в общежитии № 1, по адресу: 

<

...> членами его семьи, утрачено.

Определением от 21.09.2018 прекращено производство по гражданскому делу в части требований Федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего образования «Национальный исследовательский Томский государственный университет» (ТГУ) к ФИО4 о признании утратившим право пользования жилым помещением – комнатами 405, 407 общежития №1, расположенного по адресу: 

<

...>, выселении из комнат 405, 407 общежития №1, расположенного по адресу: 

<

...>, к ФИО2 о выселении из жилого помещения – комнат 405, 407 общежития №1, расположенного по адресу: 

<

...>, в связи с отказом истца от исковых требований в указанной части.

Представитель истца в судебном заседании в оставшейся части исковые требования поддержала в полном объеме, дополнительно пояснив, что общежитие имеет статус специализированного помещения, которое было предоставлено ... И.В. как сотруднику. С 1993 года ... И.В. сотрудником не является. ... И.В. добровольно освободил занимаемое жилое помещение. ФИО2, в спорном жилом помещении зарегистрирован, но не проживает с 2003 года, так как он был вселен в жилое помещение как член семьи ФИО4, он на данный момент не имеет правовых оснований для проживания. 

Ответчик ФИО4 в судебное заседание не явился, место жительства данного лица суду неизвестно, в связи с чем судом в порядке ст. 50 ГПК РФ назначен адвокат.

Представитель ответчика, назначенный судом в порядке ст. 50 ГПК РФ, адвокат Селиванова М.В. в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований. 

Представитель ответчика ФИО3, действующей на основании доверенности от 27.08.2018 в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований. 

С учетом изложенного, согласно статье 167 ГПК РФ дело рассматривается по данной явке. 

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, помощника прокурора Советского района г. Томска, полагавшей необходимым исковые требования удовлетворить, исследовав письменные материалы по делу, суд полагает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Право на жилище относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется статьей 40 Конституции Российской Федерации. При этом никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии с ч.3 ст.55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В этой связи основания и порядок выселения граждан из жилого помещения должны определяться федеральным законом и только на их основании суд может лишить гражданина права на жилище.

Как видно из материалов дела и установлено судом, здание Общежитие № 1 по адресу: 

<

...>, в котором находится спорное жилое помещение - комната № 512,514, имеет статус специализированного жилищного фонда – общежития, предназначено для проживания преподавателей и сотрудников вуза, и находится в оперативном управлении ТГУ, что подтверждается следующими доказательствами: свидетельством о государственной регистрации права от 29.04.2010 г. №436763, свидетельством о государственной регистрации права от 29.04.2010 №436764, выпиской из реестра федерального имущества №316/50 от 03.05.2012, приказом Государственного университета им. К.В. Куйбышева № 332 от 21.09.1989 «Об организации общежитий для преподавателей и сотрудников вузов».

Из материалов дела следует, что ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, работал в ТГУ, был принят в Томский государственный университет на должность инженера кафедры физическои механики ММФ в порядке перевода из НИИ ПММ с 02.07.1991. Приказ № 217/л от 05.07.1991. Уволен 31.07.1993 по собственному желанию, ст. 31 КЗОТ РФ. Приказ № 177/л от 09.06.1993, что подтверждается справкой ТГУ №136 от 05.05.2015.

На основании ордера от 10.02.1992, выданного на основании решения жилищно-бытовой комиссии ТГУ от 10.02.1992, ... как сотруднику ТГУ, предоставлены комнаты №405,4017 в общежитии №1 по ул. Никитина, 4.

Из выписки записи акта о рождении № 1914 от 08.08.2018 следует, что ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения является отцом ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. 

Из справки ТГУ от 06.07.2018 следует, что ... зарегистрирован с 25.09.1992 и проживает в комнатах №405,4017 в общежитии №1 по ул. Никитина, 4, с составом семьи: сын ФИО2.

Из справки ТГУ от 18.09.2018 следует, что ФИО2 зарегистрирован с 21.11.2002 в комнате №405 в общежитии №1 по ул. Никитина, 4, не проживает с 2003 года. 

Уведомлением от 03.08.2018 года Волкову.В И. было предложено в семидневный срок освободить занимаемые комнаты № 405, 407 общежития № 1, по адресу: 

<

...>.

Вручить уведомление ответчику не удалось, так как по месту регистрации он не проживает, о чем в присутствии заведующего общежитием ФИО5, паспортиста Л.В. Дюженко, была сделана соответствующая запись.

Уведомление было направлено 05.09.2018 ФИО2 письмом по месту регистрации. 

Согласно ст. 5 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» в случае возникновения жилищных правоотношений до введения в действие Жилищного кодекса РФ, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных названным Федеральным законом.

Жилищные правоотношения сторон возникли в период действия Жилищного кодекса РСФСР, в связи с чем при разрешении спора суду в силу ст.5 Жилищного кодекса РФ следует руководствоваться как нормами Жилищного кодекса РСФСР, так и нормами Жилищного кодекса РФ.

В соответствии со статьями 47, 50, 51 и 109 Жилищного кодекса РСФСР, п.10 Примерного положения об общежитиях, утв. Постановлением Совета Министров РСФСР от 11.08.1988 № 328, действовавших в период вселения ответчика в общежитие № 1 по ул. Никитина, 4 в г. Томске, составление договора найма жилого помещения в письменной форме в обязательном порядке не требовалось, единственным законным основанием для вселения в жилое помещение являлся ордер.

Из представленных в материалы дела ордера от 10.02.1992, выданного на основании решения жилищно-бытовой комиссии ТГУ от 10.02.1992, ... как сотруднику ТГУ, предоставлены комнаты №405,4017 в общежитии №1 по ул. Никитина, 4, то есть комнаты представлены в связи с работой в ТГУ.

Здание по ул. Никитина, 4 в г. Томске до настоящего времени имеет статус общежития, находится в собственности Российской Федерации и передано в оперативное управление ТГУ, что позволяет сделать вывод о том, что между сторонами сложились отношения, вытекающие из договора найма служебного (специализированного) жилого помещения в соответствии со ст.106 Жилищного кодекса РСФСР, ст. 100 Жилищного кодекса РФ.

В силу п.2 ч.1 ст.92 Жилищного кодекса РФ жилые помещения в общежитии относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда.

Согласно ч.1 ст.94 Жилищного кодекса РФ предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения.

В соответствии с ч. 2 ст. 105 Жилищного кодекса РФ договор найма жилого помещения в общежитии заключается на период трудовых отношений, прохождения службы или обучения. Прекращение трудовых отношений, учебы, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма жилого помещения в общежитии.

В силу ч. 1 ст. 103 Жилищного кодекса РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 ст. 102 Жилищного кодекса Российской Федерации и ч. 2 данной статьи.

Частью 2 ст. 103 Жилищного кодекса РФ определено, что не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях:

1) члены семьи военнослужащих, должностных лиц, сотрудников органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, таможенных органов Российской Федерации, органов государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, погибших (умерших) или пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы или служебных обязанностей;

2) пенсионеры по старости;

3) члены семьи работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии и который умер;

4) инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья по вине работодателя, инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие профессионального заболевания в связи с исполнением трудовых обязанностей, инвалиды из числа военнослужащих, ставших инвалидами I или II групп вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы либо вследствие заболевания, связанного с исполнением обязанностей военной службы, семьи, имеющие в своем составе детей-инвалидов, инвалидов с детства.

Также не могут быть выселены согласно ч. 5 ст. 103 ЖК РФ дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не могут быть выселены из специализированных жилых помещений без предоставления других благоустроенных жилых помещений, которые должны находиться в границах соответствующего населенного пункта.

Статьей 13 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» установлено, что граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете, не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.

Таким образом, ст.13 указанного Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ дополняет определенный п. 2 ст. 103 Жилищного кодекса РФ перечень лиц, которые не могут быть выселены из специализированных жилых помещений без предоставления им других жилых помещений.

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 43 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», судам следует учитывать, что ст. 13 Вводного закона предусмотрены дополнительные гарантии для граждан, проживающих в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. В соответствии с названной статьей указанные граждане, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставленных по договорам социального найма (часть 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации), или имеющие право состоять на данном учете (часть 2 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации), не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. Категории граждан, выселяемых из служебных жилых помещений и общежитий с предоставлением другого жилого помещения, были определены статьями 108 и 110 Жилищного кодекса РСФСР.

Из содержания приведенных положений ст. 13 Вводного закона следует, что без предоставления другого жилого помещения не могут быть выселены граждане, проживающие в жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса РФ (1 марта 2005 г.), при одновременном наличии следующих условий:

- указанные граждане относятся к категориям лиц, выселение которых из служебных жилых помещений и общежитий без предоставления другого жилого помещения до введения в действие Жилищного кодекса РФ не допускалось ст. 108 Жилищного кодекса РСФСР;

- эти граждане должны состоять на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, либо иметь право состоять на таком учете.

При этом право на дополнительные гарантии, то есть невозможность выселения граждан из общежития без предоставления другого жилого помещения, должно возникнуть у лиц, названных в ст.108 Жилищного кодекса РСФСР, к моменту введения в действие Жилищного кодекса РФ (1 марта 2005 года). В этом случае к спорным правоотношениям подлежат применению положения ст. 108 Жилищного кодекса РСФСР и после введения в действие Жилищного кодекса РФ при наличии других обязательных условий. Если же лицо не приобрело право на дополнительные гарантии, предусмотренные этой статьей, то на него положения данной нормы не распространяются.

В силу ст. 108 Жилищного кодекса РСФСР без предоставления другого жилого помещения в случае, указанном в статье 107 настоящего Кодекса (увольнение по собственному желанию), не могут быть выселены:

1) инвалиды войны и другие инвалиды из числа военнослужащих, ставшие инвалидами вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при защите СССР или при исполнении иных обязанностей военной службы, либо вследствие заболевания, связанного с пребыванием на фронте;

2) участники Великой Отечественной войны, пребывавшие в составе действующей армии;

3) семьи военнослужащих и партизан, погибших или пропавших без вести при защите СССР или при исполнении иных обязанностей военной службы;

4) семьи военнослужащих;

5) инвалиды из числа лиц рядового и начальствующего состава органов Министерства внутренних дел СССР, Государственной противопожарной службы, ставшие инвалидами вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении служебных обязанностей;

6) лица, проработавшие на предприятии, в учреждении, организации, предоставивших им служебное жилое помещение, не менее десяти лет (кроме лиц, которые проживают в служебных жилых помещениях, закрепленных за Министерством обороны Российской Федерации (иным федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба), и не подлежат обеспечению жилыми помещениями для постоянного проживания в порядке и на условиях, предусмотренных Федеральным законом от 27.08.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих»);

7) лица, освобожденные от должности, в связи с которой им было предоставлено жилое помещение, но не прекратившие трудовых отношений с предприятием, учреждением, организацией, предоставившими это помещение;

8) лица, уволенные в связи с ликвидацией предприятия, учреждения, организации либо по сокращению численности или штата работников (кроме лиц, которые проживают в служебных жилых помещениях, закрепленных за Министерством обороны Российской Федерации (иным федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба), и не подлежат обеспечению жилыми помещениями для постоянного проживания в порядке и на условиях, предусмотренных Федеральным законом от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих»);

9) пенсионеры по старости, персональные пенсионеры;

10) члены семьи умершего работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение;

11) инвалиды труда I и II групп, инвалиды I и II групп из числа военнослужащих и приравненных к ним лиц; 

12) одинокие лица с проживающими вместе с ними несовершеннолетними детьми. 

Согласно ч.2 ст.56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались. 

Статьей 57 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрена обязанность сторон предоставить доказательства, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела (ст. 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации). 

Таким образом, по данному делу с учетом предъявленных исковых требований одним из юридически значимых и подлежащих доказыванию обстоятельств являлось выяснение наличия совокупности предусмотренных законом условий, при которых ответчик не может быть выселен из занимаемого жилого помещения в общежитии без предоставления другого жилого помещения. 

Как установлено судом, трудовые отношения между истцом и ... прекращены, 31.07.1993, а потому право пользования комнатами в общежитии он и члены его семьи, а именно ответчик ФИО2, утратили.

Определенных законом дополнительных гарантий для граждан, проживающих в жилых помещениях в общежитиях, и условия предоставления таких гарантий судом по настоящему делу не были установлены.

Из анализа имеющихся в материалах дела доказательств судом установлено, что к перечисленным в ч.2 ст. 103 ЖК РФ и ст.108 ЖК РСФСР категориям граждан ответчик также не относится. 

При таких обстоятельствах договор найма специализированного жилого помещения был прекращен в связи с прекращением трудовых отношений, и ответчик утратили право пользования спорным жилым помещением.

Самостоятельных правовых оснований для проживания в комнатах 405, 407 общежития №1, расположенного по адресу: 

<

...>., ответчик не имеет.

Таким образом, суд признает ФИО2 утратившим право пользования жилым помещением - комнатами 405, 407 общежития №1, расположенного по адресу: 

<

...>.

Согласно ч.1 ст.103 Жилищного кодекса РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.102 и ч.2 ст.103 Жилищного кодекса РФ.

Судом установлено, что ответчик не проживает в спорном жилом помещении с 2003 года. 

В соответствии с п/п. «е» п. 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 № 713, снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета, в том числе и на основании вступившего в законную силу решения суда о признании гражданина Российской Федерации утратившим право пользования жилым помещением.

В силу ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы пропорционального размеру удовлетворенных судом исковых требований.

При обращении с иском ТГУ была уплачена государственная пошлина в сумме 6000 рублей, что подтверждается платежным поручением от 06.07.2018.

Поскольку исковые требования признаны судом обоснованными и удовлетворены, определением суда от 21.09.2018 с ... взысканы судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме 3000, то с ответчика ФИО2 в пользу истца подлежит взысканию 3000 рублей в качестве возмещения расходов по уплате государственной пошлины по иску.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего образования «Национальный исследовательский Томский государственный университет» (ТГУ) к ФИО2 о признании утратившими право пользования жилым помещением, удовлетворить.

Признать ФИО2 утратившим право пользования жилым помещением - комнатами 405, 407 общежития №1, расположенного по адресу: 

<

...>.

Решение суда является основанием для снятия ФИО2 с регистрационного учета по адресу: 

<

...>.

Взыскать с ФИО2 в пользу Федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего образования «Национальный исследовательский Томский государственный университет» (ТГУ) судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 3 000 рублей

Решение суда может быть обжаловано в Томский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Советский районный суд г. Томска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: