61RS0008-01-2024-008333-51 Дело №2-904\25

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

04 марта 2025 года г. Ростов-на-Дону

Советский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе председательствующего судьи Мищенко П.Н., при помощнике судьи Бурцевой А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Советского района г.Ростова-на-Дону в защиту интересов неопределенного круга лиц к МКУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства Советского района» г.Ростов-на-Дону об обязании устранить дефекты оборудования детской игровой площадки, - 

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Советского района г. Ростов-на-Дону обратился с иском в защиту интересов неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, к МКУ «УЖКХ» Советского района г.Ростова-на-Дону о возложении обязанности устранить дефекты оборудования детской игровой площадки, обязать ответчика на игровой площадке, расположенной вблизи дома по адресному ориентиру: 

<

...> устранить нарушения: - осуществить установку структурных элементов - одной урны, одного щита, ограждения; в обоснование указал следующее.

Прокуратурой Советского района г. Ростова-на-Дону проведена проверка надлежащего состояния детских игровых комплексов, расположенных на территории Советского района г.Ростова-на-Дону, по результатам которой выявлены нарушения федерального законодательства.

В ходе проверки установлено, что вблизи дома, расположенного по адресному ориентиру: 

<

...> располагается детская площадка, игровые элементы которой находятся в неудовлетворительном состоянии.

В нарушение п. 6.1-6.4.1, 6.6., 7.2. и 7.5 ГОСТ Р 52301 - 2013, п. 6 Правил благоустройства, надлежащий контроль за техническим состоянием оборудования не осуществляется, график обследования игровых конструкций, акты осмотров и технического обслуживания, а также паспорт на изделие, форма которого утверждена приложением № 1 к Правилам, отсутствуют.

Вопреки требованиям п. 3 Правил структурные элементы обозначенной площадки (карусель, горка, качалка-балансир, скамья и др.) имеют многочисленные дефекты. 

Проверкой установлено, что детская игровая площадка, по адресному ориентиру: 

<

...> закреплена на праве оперативного управления за МКУ «Управление благоустройства Советского района г. Ростова-на-Дону».

С целью устранения выявленных нарушений, прокуратурой района начальнику МКУ УЖКХ Советского района г. Ростова-на-Дону 12.12.2024 внесено представление, которое рассмотрено, признано обоснованным, однако нарушения не устранены ввиду отсутствия финансирования.

Учитывая тот факт, что дальнейшее несвоевременное устранение выявленных нарушений действующего законодательства на объектах социальной инфраструктуры для детей, к которым, в том числе, относятся детские игровые площадки, может привести к нанесению вреда жизни и здоровью граждан, и в первую очередь неограниченного круга детей, что недопустимо, прокурор просит обязать МКУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства» Советского района города Ростова-на-Дону (ИНН 

<

***>) в течение 06 месяцев после вступления решения суда в законную силу на игровой площадке, расположенной вблизи дома по адресному ориентиру: 

<

...> устранить нарушения: - осуществить установку структурных элементов - одной урны, одного информационного щита, ограждения.

Прокурор Кашубина М.В. в судебном заседании просила иск удовлетворить по доводам, изложенным в исковом заявлении. 

Представитель ответчика ФИО1 в судебное заседание явилась, пояснила, что МКУ «УЖКХ» Советского района города Ростова-на-Дону является бюджетным учреждением, действует в рамках Устава учреждения и осуществляет свою деятельность за счет выделения бюджетного финансирования. Признавая имеющиеся нарушения, признать исковые требования не могут, нет денег.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав и оценив доказательства по гражданскому делу, доводы сторон, полагает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено и подтверждается документами гражданского дела, что Прокуратурой Советского района г. Ростова-на-Дону проведена проверка обеспечения безопасной эксплуатации детской площадки, расположенной по адресу:

<

...>.

В ходе осмотра данной детской площадки установлено, что ее содержание не соответствует требованиям п.6.1-6.4.1, 6.6 7.2 и 7.5 ГОСТ Р 52301-2013 «Национальный стандарт Российской Федерации. Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность при эксплуатации. Общие требования», п. 6, п/п 3, 4 п. 11 Правил благоустройства территории г. Ростова-на-Дону в новой редакции, утвержденных решением Ростовской-на-Дону городской Думы от 24.10.2017г. № 398, п. 3, 4, 6 Правил содержания и эксплуатации детских игровых комплексов, утвержденных постановлением Мэра г. Ростова-на-Дону № 1500 от 14.07.2003 года.

Проведенным осмотром также выявлены факты ненадлежащего содержания игрового оборудования, отсутствие металлического ограждения. 

Согласно п. 1 ст. 4 Федерального закона Российской Федерации от24.07.1998г. № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в РФ» целями государственной политики в интересах детей является содействие физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию детей, воспитанию в них патриотизма и гражданственности, а также реализации личности ребенка в интересах общества и в соответствии с не противоречащими Конституции Российской Федерации и федеральному законодательству традициями народов Российской Федерации, достижениями российской и мировой культуры.

В соответствии со ст. 1 указанного Закона для жизнеобеспечения детей, а также в целях обеспечения полноценной жизни, охраны здоровья, образования, воспитания, отдыха и оздоровления, развития детей, удовлетворения их общественных потребностей, создаются объекты социальной инфраструктуры для детей, к которым, в том числе, относятся детские игровые площадки.

Проверкой установлено, что балансодержателем детской игровой площадки, расположенной по адресу: Ростов-на-Дону, ул.Еременко 66\2, является МКУ «УЖКХ» Советского района г. Ростова-на-Дону, основным видом деятельности которого является, в том числе организация устройства и обслуживания детских игровых комплексов и плоскостных спортивных сооружений, находящихся в оперативном управлении (на балансе) данного МКУ.

В соответствии с п. 25 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относится утверждение правил благоустройства территории муниципального, городского округа, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории муниципального, городского округа в соответствии с указанными правилами.

Согласно указанным Федеральным законом решением Ростовской-на-Дону городской Думы от24.10.2017г. №398 утверждены «Правила благоустройства территории города Ростова-на-Дону». Согласно п. 2 Правил благоустройства детская (игровая) площадка предметно-пространственная среда, предназначенная для времяпровождения детей широкого возрастного диапазона, содержащая нормируемый комплекс функциональных элементов благоустройства.

В соответствии с требованиями п. 5 Правил благоустройства содержание детских площадок осуществляется собственниками площадок или земельных участков, на которых они расположены. Содержание помимо уборки территории, предполагает регулярный осмотр игрового оборудования и обеспечение эксплуатационной надежности имеющихся функциональных элементов.

Пунктом 6 Правил благоустройства, установлено, что на территории детской (игровой) площадки должен быть размещен информационный щит, содержащий информацию об эксплуатирующей организации (ответственном лице), правила эксплуатации игрового оборудования, информацию о дате проведения последнего осмотра и ремонта оборудования, а также информацию об оборудовании, не допущенном к эксплуатации, и сроках проведения его ремонта.

Требования к оборудованию, эксплуатации и обеспечению безопасности детских (игровых) площадок устанавливаются нормативным актом Администрации города.

Постановлением Мэра г.Ростова-на-Дону от14.07.2003 №1500утверждены Правила содержания и эксплуатации детских игровых комплексов, в соответствии с которыми важное значение имеет экологическая и санитарная безопасность на детских площадках. Особое внимание необходимо уделять сохранению комплектности оборудования, его структурной целостности, исправности оборудования, состоянию подвижных частей.

Согласно п. 6 Правил для повышения уровня безопасной эксплуатации на детской игровой площадке устанавливаются таблички, предупреждающие родителей о правилах эксплуатации и возрастных особенностях оборудования. На детской площадке должна быть информация с указанием контактного телефона для сообщения о серьезном повреждении.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что МКУ «УЖКХ» Советского района г.Ростова-на-Дону не выполнены требования вышеуказанных Правил по надлежащему содержанию и эксплуатации детской игровой площадки, расположенной по адресу:Ростов-на-Дону,ул.Еременко 66\2.

При этом не имеет правового значения тот факт, что МКУ «УЖКХ» Советского района г.Ростова-на-Дону является бюджетным учреждением и выполняет свои функции за счет выделяемых распорядителем бюджетных средств Департамент ЖКХ и энергетики ассигнований. Обязанность ответчика содержать данную детскую площадку не поставлена в зависимость от условий и порядка финансирования Департаментом ЖКХ и энергетики МКУ «УЖКХ» Советского района г. Ростова-на-Дону и выделения денежных средств на данные цели.

С учетом того, что стороны в силу закона освобождены от уплаты государственной пошлины при подаче данного иска, суд не усматривает оснований, предусмотренных процессуальным законом для распределения судебных расходов между ними.

В соответствии с требованиями, предусмотренными ст. 204 ГПК РФ, с учетом необходимости, связанной с исполнением решения, суд вправе установить срок исполнения решения.

Положения ч. 2 ст. 206 ГПК РФ об установлении в решении срока, в течение которого решение суда должно быть исполнено, подлежат применению при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм.

На основании указанных норм права, суд полагает необходимым установить срок для исполнения решения суда, в течение 06 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Руководствуясь ст.ст.194-199, ч. 2 ст. 206 ГПК РФ, суд, - 

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Советского района г.Ростов-на-Дону в защиту интересов неопределенного круга лиц к МКУ «УЖКХ» Советского района г. Ростова-на-Дону о возложении обязанности устранить дефекты оборудования детской игровой площадки, - удовлетворить.

Возложить на МКУ «УЖКХ» Советского района г. Ростова-на-Дону (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) обязанность в течение 06 месяцев после вступления решения суда в законную силу на игровой площадке, расположенной вблизи дома по адресному ориентиру: 

<

...> - устранить нарушения требований п. 6.1-6.4.1, 6.6., 7.2. и 7.5 ГОСТ Р 52301- 2013 «Национальный стандарт Российской Федерации. Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность при эксплуатации. Общие требования», п. 6, подп. 3, 4 п. 11 Правил благоустройства территории города Ростова-на-Дону, утвержденных решением Ростовской-на-Дону городской Думы от 24.10.2017 № 398, п. 3, 4, 6 Правил содержания и эксплуатации детских игровых комплексов, утвержденных постановлением Мэра г. Ростова-на-Дону от 14.07.2003 № 1500: 

- осуществить установку структурных элементов: - одной урны, одного информационного щита, ограждения.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Советский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда в окончательной форме.

Судья:

Мотивированное решение изготовлено 14 марта 2025 года.