Дело № 2-370/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 июня 2018 года город Уфа

Октябрьский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи: Кадыровой Э.Р., 

при секретаре: Байковой Г.М., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Автономной некоммерческой организации по реализации прав и защите законных интересов потребителей коммунальных услуг «Уфасити.ми», действующий в интересах ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО29, ФИО30, ФИО31, ФИО32, ФИО33, ФИО34, ФИО35, ФИО36, ФИО37, ФИО38, ФИО39, ФИО40, ФИО41, ФИО42, ФИО43, ФИО44, ФИО45, ФИО46, ФИО47, ФИО48, ФИО49, ФИО50, ФИО51, ФИО52, ФИО53, ФИО54, ФИО55, ФИО56, ФИО57, ФИО117 Турсинбу, ФИО58, ФИО59, ФИО60, ФИО61, ФИО62, ФИО63, ФИО64, ФИО65, ФИО66, ФИО67, ФИО68, ФИО69, ФИО70, ФИО71, ФИО72, ФИО73, ФИО74, ФИО75, ФИО76, ФИО77, ФИО78, ФИО79, ФИО80, ФИО81, ФИО82, ФИО83, ФИО84, ФИО85, ФИО86, ФИО87, ФИО88, ФИО89, ФИО90, ФИО91, ФИО92, ФИО93, ФИО94, ФИО95, ФИО96, ФИО97, ФИО98, ФИО99 к Акционерному обществу «УЖХ Октябрьского района г. Уфы РБ» о защите прав потребителей, 

УСТАНОВИЛ:

Автономная некоммерческая организация по реализации прав и защите законных интересов потребителей коммунальных услуг «Уфасити.ми» (далее АНО «Уфасити.ми»), действующая в интересах ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО29, ФИО30, ФИО31, ФИО32, ФИО33, ФИО34, ФИО35, ФИО36, ФИО37, ФИО38, ФИО39, ФИО40, ФИО41, ФИО42, ФИО43, ФИО44, ФИО45, ФИО46, ФИО47, ФИО48, ФИО49, ФИО50, ФИО51, ФИО52, ФИО53, ФИО54, ФИО55, ФИО56, ФИО57, ФИО117 Турсинбу, ФИО58, ФИО59, ФИО60, ФИО61, ФИО62, ФИО63, ФИО64, ФИО65, ФИО66, ФИО67, ФИО68, ФИО69, ФИО70, ФИО71, ФИО72, ФИО73, ФИО74, ФИО75, ФИО76, ФИО77, ФИО78, ФИО79, ФИО80, ФИО81, ФИО82, ФИО83, ФИО84, ФИО85, ФИО86, ФИО87, ФИО88, ФИО89, ФИО90, ФИО91, ФИО92, ФИО93, ФИО94, ФИО95, ФИО96, ФИО97, ФИО98, ФИО99 обратилась в суд с иском ( в последующем с уточнением иска в порядке ст. 39 ГПК РФ) к АО «Управление жилищного хозяйства Октябрьского района городского округа г.Уфа» (далее АО «УЖХ Октябрьского района г.Уфа») о защите прав потребителей.

В обоснование указывают, что истцы являются собственниками своих жилых помещений по указанным в исковом заявлении адресам и потребителями коммунальных услуг и несут ответственность по внесению платы за жилищно-коммунальные услуги, соответственно свои обязанности, вытекающие из раздела 5 ЖК РФ, выполняют.

Обязанность по содержанию общего имущества многоквартирных домов, указанных в исковом заявлении, возложена на ответчика, который обязался осуществлять содержание и текущий ремонт многоквартирного дома, в соответствии с установленными нормативами.

В ноябре 2016 года истцы получили квитанцию по оплате коммунальных услуг, где в строке «отопление» был начислен перерасчет, ставка по отоплению увеличилась на основании письма управляющей организации.

Обратившись в управляющую организацию, истцам было сообщено, что в определенных домах, в том числе и по дому истцов в 2015 года истекли сроки проверки приборов учета тепловой энергии. ОАО «Нефтеавтоматика» представило извещение о непригодности к дальнейшему применению этих теплосчетчиков. 

В связи с этим, ООО «БашРТС» ежемесячно с 2015 года, предъявляет АО «УЖХ Октябрьского района ГО город Уфа РБ» счета за тепловую энергию по нормативу.

В настоящее время в домах произведена установка новых приборов учета тепла.

В силу ФЗ №261 «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности.. », постановления Правительства РФ от 23.08.2010г. № 646, постановления Правительства РФ № 466 от 21.10.2013г. «о мероприятиях по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в отношении общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме..» контроль за состоянием и заменой неисправных контрольно-измерительных приборов (манометров и т.п.), а также восстановление работоспособности (ремо6нт, замена), ремонт оборудования и отопительных приборов, водоразборных приборов(смесителей, кранов и.т.п.) относящихся к общему имуществу в ДКД, обязана проводить управляющая организация. 

Исполнитель коммунальных услуг в силу действующего законодательства и соответствующего договора управления многоквартирным домом обязан совершить действия по организации установки и ввода в эксплуатацию коллективного (общедомового) прибора учета, в том числе путем обращения для заключения соответствующего договора в адрес ресурсоснабжающей организации.

Таким образом, при управлении многоквартирным домом управляющей организацией, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом обязанность собственников по обеспечению надлежащем эксплуатации этих приборов учета переходит к лицу, ответственному за содержание общего имущества в многоквартирном доме за счет платы за содержание жилого помещения. 

Максимум за 40 дней управляющая организация могла установить новый общедомовой прибор учета тепловой энергии при надлежащем исполнении своих должностных обязанностей.

Указанные истцами обстоятельства также были подтверждены в частности Верховным Судом РФ, который своим решением от 22 июня 2016 г. №АКПИ16-375 установил, что работы по установке приборов учета используемых ресурсов в многоквартирном жилом доме отнесены к обязательным работам по содержанию жилого дома и должны осуществляться независимо от того, имеется ли по вопросу необходимости их выполнения решения общего собрания собственников помещений в доме. Аналогичное мнение содержалось и в Определении Верховного Суда РФ от 18.08.2016 г. №305-ЭС16-3833 где установлено, что ответчик, как исполнитель коммунальных услуг в силу своего статуса (п. 1 ст. 161, п. 2 ст. 162 ЖК РФ) должен принимать меры по установке и замене общедомовых приборов учета коммунальных ресурсов за счет собственников жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме.

Таким образом, ответчик, как исполнитель коммунальных услуг, как лицо, ответственное за содержание и ввод к эксплуатацию коллективного приора учета, при выявленных неисправностях должен в течении 2 месяцев обеспечить устранение нарушений по ФЗ №261 от 23.11.2009 г. «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ»

В результате бездействия ответчика, выразившемся в несвоевременной замене общедомового прибора учета, с ноября 2016 года, начисление за отопление населению производится по нормативному тарифу, и за три месяца производится доначисление суммы разницы между нормативными и ранее действующими тарифами.

Сумма доначисления равными долями распределена на 2 месяца: ноябрь 2016 года и декабря 2016 года, размер платы за отопление по увеличенной ставке установлен с ноября 2016 года по текущий момент.

Размер платы за отопление в сумме доначисления за ноябрь 2016 г., декабрь 2016 г. указан в квитанциях по оплате жилищно-коммунальных услуг по каждому истцу.

Перерасчет по увеличенной ставке за отопление по завышенному тарифу по каждому истцу составляет разницу между ставкой по отоплению с ноября 2016 года и ставкой по отоплению, указанной в октябре 2016 года, умноженной на площадь жилого помещения истца и умноженные на количество месяцев, когда эту ставку начислял ответчик.

Действующее законодательство обязывает управляющую организацию обеспечивать надлежащее состояние и постоянную готовность общедомовых приборов учета к осуществлению поставок коммунальных ресурсов для предоставления коммунальных услуг населению.

Исходя из вышеизложенного, можно сделать вывод, что бездействие ответчика привело к перерасчету и увеличению ставки по отоплению.

В дополнении отмечают, что жители дома 

<

адрес> обращались в Госкомитет РБ по жилищному и строительному надзору с просьбой провести проверку по аналогичному нарушению (вх№21142 от 20.12.2016), на который был дан ответ о том, что цитируем « управляющей организацией неправомерно завышен размер платы за отопление и произведен перерасчет (доначисление) за предыдущие периоды» а также Госкомитетом было выдано предписание на устранение данных нарушений (исх №43799 от 28.12.2016 г.)

Далее собственники указанного дома вновь обратились в Госкомитет с письмом по проверке данного предписания (вх.№8245 от 20.04.2017) на который был дан ответ, что жильцам данного дома в марте 2017 года по услуге «отопление» был произведен перерасчет (возврат) денежных средств в сумме доначислений, которые были начислены в ноябре – декабре 2016 года.

Таким образом, АО «УЖХ Октябрьского района г. Уфы» в марте 2017 года исполнило предписание Госкомитета по факту неправомерно произведенного доначисления за предыдущие периоды.

Однако, большинство других из указанных 93 домов никаких перерасчетов не получили, несмотря на то, что ситуация по доначислениям и увеличению ставок по отоплению с ноября 2016 года у них аналогичная.

Также в сентябре 2016 года сотрудники Госкомитета РБ по жилищному и строительному надзору проводили проверку 

<

адрес>, по факту несвоевременной замены общедомового прибора учета тепла, в ходе которой на АО «УЖХ Октябрьского района г. Уфы» был составлен протокол по нарушению ФЗ 261 «Об энергосбережению», что подтвердило факт бездействия ответчика по своевременной замене ОДПУ тепла.

В связи с этим, ответчик обязан уплатить истцам проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 11.11.2016 г., т.е. с момента выставления квитанций по оплате жилищно-коммунальных услуг с незаконными начисления по отоплению и перерасчетом, до момента вынесения решения судом.

Истцы обращались в адрес управляющей организации с досудебными претензиями, которые были оставлены без рассмотрения и без удовлетворения.

На основании изложенного просят:

Признать незаконными бездействие ответчика АО «УЖХ Октябрьского района г. Уфы» выразившиеся в несвоевременной замене общедомового прибора учета тепла в домах истцов.

Обязать ответчика АО «УЖХ Октябрьского района г. Уфы» произвести перерасчет по отоплению в платежном документе, выдаваемом на жилое помещение истцов, течении 10 дней после вступления решения суда в законную силу, в сумме доначисления за ноябрь-декабрь 2016 года в размере:

ФИО1-1288,56 руб., ФИО2-1705,08 руб., ФИО3-1393,44 руб., ФИО4-922,96 руб., ФИО5-1345,50 руб., ФИО6-1384,44 руб., ФИО7-1919,34 руб., ФИО8-1850,32 руб., ФИО9-1218,34 руб., ФИО10-1173,60 руб., ФИО11-1486,74 руб., ФИО12-481,46 руб., ФИО13-1484,10 руб., ФИО14-687,06 руб., ФИО15-123,60 руб., ФИО16-810,46 руб., ФИО17-2455,20 руб., ФИО18-2613,20 руб., ФИО19-2207,56 руб., ФИО20-1124,62 руб., ФИО21-1527,13 руб., ФИО22-1129,80 руб., ФИО23-799,96 руб., ФИО24-841,52 руб., ФИО25-1376,04 руб., ФИО26-997,06 руб., ФИО27-1197,82 руб., ФИО28-997,06 руб., ФИО29-1317,38 руб., ФИО30-312,88 руб., ФИО31-1018,68 руб., ФИО32-1572,82 руб., ФИО33-1562,86 руб., ФИО34-995,46 руб., ФИО35-1483,22 руб., ФИО36-2626,22 руб., ФИО37-1432,06 руб., ФИО38-2075,78 руб., ФИО39-2141,08 руб, ФИО40-2626,22 руб., ФИО41-1104,12 руб., ФИО42-1222,74 руб., ФИО43-2042,92 руб., ФИО44-2049,90 руб., ФИО45-2039,42 руб., ФИО46-1958,20 руб., ФИО47-596,52 руб., ФИО48-1596,52 руб., ФИО49-2009,20 руб., ФИО50-2081,62 руб., ФИО51-2077,08 руб., ФИО52-2086,14 руб., ФИО53-1475,52 руб., ФИО54-1590,30 руб., ФИО55-2135,24 руб., ФИО56-1773,02 руб., ФИО57-1896,72 руб.,, ФИО117 Турсинбу-1900,84 руб., ФИО58-1834,88 руб., ФИО59-1843,12 руб., ФИО60-1527,50 руб., ФИО61-1539,98 руб., ФИО62-1452,70 руб., ФИО63-1745,72 руб, ФИО64-1452,70 руб., ФИО65-1739,50 руб., ФИО66-1751,76 руб., ФИО67-1761,32 руб., ФИО68-1739,50 руб., ФИО69-1022,50 руб., ФИО70-1530,62 руб., ФИО71-1727,02 руб., ФИО72-1733,26 руб., ФИО73-1739,50 руб., ФИО74-1873,98 руб., ФИО75-2307,70 руб., ФИО76-1820,80 руб., Граф Л.О.-1596,04 руб., ФИО78-181,66 руб., ФИО79-1170,82 руб., ФИО80-1609,88 руб., ФИО81-181,66 руб., ФИО100-1170,82 руб., ФИО83-927,02 руб., ФИО84-241,02 руб., ФИО85-1239,14 руб., ФИО86-928,90 руб., ФИО87-1239,14 руб., ФИО88-1246,62 руб., ФИО89-1239,14 руб. ФИО90-1242,88 руб., ФИО91-910,80 руб., ФИО92-1689,78 руб., ФИО93-1219,20 руб., ФИО94-1260,42 руб., ФИО95-971,36 руб., ФИО96-971,36 руб., ФИО97-1541,88 руб., ФИО98-1002,72 руб., ФИО99-1105,44 руб.

Обязать ответчика ОАО «УЖХ Октябрьского района г. Уфы» произвести перерасчет по отоплению в платежном документе, выдаваемом на жилое помещение истцов течении 10 дней после вступления решения суда в законную силу в сумме перерасчета по увеличению платы за отопление по завышенному тарифу в размере

ФИО1-5154,22 руб., ФИО2-6820,35 руб., ФИО3-5453,88 руб., ФИО4-3691,86 руб., ФИО5-5381,97 руб., ФИО6-5537,79 руб., ФИО7-7682,07 руб., ФИО8-7405,86 руб., ФИО9-4872,10 руб., ФИО10-4693,28 руб., ФИО11-5945,52 руб., ФИО12-5924,47 руб., ФИО13-5934,99 руб., ФИО14-2747,57 руб., ФИО15-4493,34 руб., ФИО16-3241,10 руб., ФИО17-9828,77 руб., ФИО18-10461,23 руб., ФИО19-8837,35 руб., ФИО20-4504,67 руб., ФИО21-6117,20 руб., ФИО22-4525,48 руб., ФИО23-3204,25 руб., ФИО24-3370,70 руб., ФИО25-5505,01 руб., ФИО26-3988,87 руб., ФИО27-4792,06 руб., ФИО28-3988,87 руб., ФИО29-5270,37 руб., ФИО30-5252,32 руб., ФИО31-4074,73 руб., ФИО32-331,09 руб., ФИО33-6251,45 руб., ФИО34-3981,82 руб., ФИО35-5932,91 руб., ФИО36-10504,7 руб., ФИО37-5728,14 руб., ФИО38-8303,01 руб., ФИО39-8564,22 руб, ФИО40-10504,70 руб., ФИО41-2216,34 руб., ФИО42-4862,53 руб., ФИО43-171,68 руб., ФИО44-8199,71 руб., ФИО45-8157,66 руб., ФИО46-7836,66 руб., ФИО47-6389,39 руб., ФИО48-6389,39 руб., ФИО49-8030,04 руб., ФИО50-8319,41 руб., ФИО51-8301,33 руб., ФИО52-8337,50 руб., ФИО53-5900,70 руб., ФИО54-6367,20 руб., ФИО55-8548,97 руб., ФИО56-7091,08 руб., ФИО57-7585,80 руб.,, ФИО117 Турсинбу-7602,30 руб., ФИО58-7338,44 руб., ФИО59-371,42 руб., ФИО60-6110,03 руб., ФИО61-6159,90 руб., ФИО62-810,76 руб., ФИО63-6982,89 руб., ФИО64-5810,76 руб., ФИО65-957,95 руб., ФИО66-7007,83 руб., ФИО67-7045,23 руб., ФИО68-957,95 руб., ФИО69-4089,98 руб., ФИО70-6122,50 руб., ФИО71-908,07 руб., ФИО72-6933,01 руб., ФИО73-6957,95 руб., ФИО74-491,93 руб., ФИО75-9225,87 руб., ФИО76-7279,27 руб., Граф Л.О.-6383,62 руб., ФИО78-4726,22 руб., ФИО79-4682,86 руб., ФИО80-6438,94 руб., ФИО81-4726,22 руб., ФИО100-4682,86 руб., ФИО83-1854,05 руб., ФИО84-2482,03 руб., ФИО85-2478,29 руб., ФИО86-1857,79 руб., ФИО87-2478,29 руб., ФИО88-493,25 руб., ФИО89-2478,29 руб. ФИО90-2485,77 руб., ФИО91-644,50 руб., ФИО92-3944,21 руб., ФИО93-4878,53 руб., ФИО94-5043,50 руб., ФИО95-3885,62 руб., ФИО96-971,40 руб., ФИО97-3083,75 руб., ФИО98-4011,25 руб., ФИО99-4423,66 руб. с 23.10.2017 года по день вынесения решения суда.

Обязать ответчика ОАО «УЖХ Октябрьского района г. Уфы» произвести перерасчет пропорционально количеству полных календарных дней от стоимости работы по обслуживанию и содержанию общедомового учет тепловой энергии в составе ежемесячной платы за содержание в платежном документе, выдаваемом на жилое помещение истцов в течение 10 дней после вступления решения суда в законную силу в размере

ФИО1-1390,62 руб., ФИО2-1840,15 руб., ФИО3-1471,47 руб., ФИО4-996,07 руб., ФИО5-1452,07 руб., ФИО6-1494,11 руб., ФИО7-1525,91 руб., ФИО8-1471,04 руб., ФИО9-2171,0 руб., ФИО10-2091,29 руб., ФИО11-2649,29 руб., ФИО12-2639,91 руб., ФИО13-2644,60 руб., ФИО14-1224,30 руб., ФИО15-2002,20 руб., ФИО16-1444,21 руб., ФИО17-1859,55 руб., ФИО18-1979,21 руб., ФИО19-1671,98 руб., ФИО20-1784,83 руб., ФИО21-2423,74 руб., ФИО22-1793,07 руб., ФИО23-1269,58 руб., ФИО24-1335,53 руб., ФИО25-3487,98 руб., ФИО26-2527,36 руб., ФИО27-3036,26 руб., ФИО28-2527,36 руб., ФИО29-3339,31 руб., ФИО30-3327,88 руб., ФИО31-1189,01 руб., ФИО32-847,42 руб., ФИО33-1824,18 руб., ФИО34-1161,90 руб., ФИО35-1731,23 руб., ФИО36-2362,91 руб., ФИО37-1288,48 руб., ФИО38-1867,67 руб., ФИО39-1926,42 руб, ФИО40-2362,91 руб., ФИО41-3182,35 руб., ФИО42-986,37 руб., ФИО43-1885,40 руб., ФИО44-1891,89 руб., ФИО45-1882,19 руб., ФИО46-3102,45 руб., ФИО47-2085,80 руб., ФИО48-2085,8 руб., ФИО49-1704,96 руб., ФИО50-1766,40 руб., ФИО51-1762,56 руб., ФИО52-1770,24 руб., ФИО53-2010,27 руб., ФИО54-2353,92 руб., ФИО55-3160,51 руб., ФИО56-1608,63 руб., ФИО57-1720,80 руб.,, ФИО117 Турсинбу-1724,60 руб., ФИО58-1664,75 руб., ФИО59-672,23 руб., ФИО60-2338,77 руб., ФИО61-2357,86 руб., ФИО62-224,22 руб., ФИО63-2672,88 руб, ФИО64-2224,22 руб., ФИО65-663,33 руб., ФИО66-2682,43 руб., ФИО67-2696,75 руб., ФИО68-663,33 руб., ФИО69-1565,54 руб., ФИО70-2343,54 руб., ФИО71-644,24 руб., ФИО72-2653,79 руб., ФИО73-2663,33 руб., ФИО74-723,00 руб., ФИО75-2121,77 руб., ФИО76-1674,09 руб., Граф Л.О.-1613,90 руб., ФИО78-1294,27 руб., ФИО79-1282,39 руб., ФИО80-1763,29 руб., ФИО81-1294,27 руб., ФИО100-1282,39 руб., ФИО83-2785,54 руб., ФИО84-3729,02 руб., ФИО85-3723,41 руб., ФИО86-2791,15 руб., ФИО87-3723,41 руб., ФИО88-745,87 руб., ФИО89-3723,41 руб. ФИО90-3734,64 руб., ФИО91-983,14 руб., ФИО92-1823,98 руб., ФИО93-1338,88 руб., ФИО94-1384,15 руб., ФИО95-1400,32 руб., ФИО96-1400,32 руб., ФИО97-2113,67 руб., ФИО98-1445,60 руб., ФИО99-989,60 руб.

Взыскать с ОАО «УЖХ Октябрьского района г. Уфы» в пользу истцов неустойку согласно приложенному расчету.

Взыскать с ответчика ОАО «УЖХ Октябрьского района г. Уфы» в пользу истцов проценты за пользование чужими денежными средствами на сумму долга согласно приложенному расчету с 28.09.2017 года по день вынесения решения.

Взыскать с ответчика ОАО «УЖХ Октябрьского района г. Уфы» в пользу Автономной некоммерческой организация по реализации прав и защите законных интересов потребителей коммунальных услуг «Уфасити.ми» штраф за несоблюдение удовлетворения потребителей в добровольном порядке в размере 50% от суммы удовлетворенной в пользу потребителя.

Взыскать с ОАО «УЖХ Октябрьского района г. Уфы» в пользу каждого истца причиненный моральный вред в размере по 10 000 рублей.

Взыскать с ОАО «УЖХ Октябрьского района г. Уфы» расходы по оплате юридических услуг в размере 4 000 рублей в пользу каждого истца.

Взыскать с ОАО «УЖХ Октябрьского района г. Уфы» расходы по оплате услуг копирования документов в размере 560 рублей в пользу каждого из истцов.

Взыскать с ОАО «УЖХ Октябрьского района г. Уфы» почтовые расходы в размере 470 рублей в пользу каждого истца.

В последующем АНО «Уфасити.ми» уточнили иск в части требований в отношении истцов ФИО92, ФИО96 и ФИО91 изменив предъявленные суммы согласно расчету

В судебном заседании руководитель АНО «Уфасити.ми» ФИО101 и по доверенности ФИО102 поддержали исковые требования по доводам, изложенным в нем в т.ч. и по уточнениям. Просили удовлетворить иск в полном объеме. 

Представитель ответчика по доверенности ФИО103 и ФИО104 на судебном заседании иск не признали, просили отказать по доводам, изложенным в отзыве.

Представитель третьего лица Государственного комитета Республики Башкортостан по жилищному и строительному надзору по доверенности ФИО105, просила вынести решение в соответствии с действующим законодательством.

Истцы в судебное заседание не явились, представили заявление о рассмотрении дела в их отсутствие. 

Представитель третьих лиц Администрации ГО г. Уфа, МУП ЕРКЦ ГО г. Уфа, ООО «Башкирские распределительные тепловые сети» на судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом. 

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ и с учетом мнения участников процесса, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся участников процесса.

Суд, заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. 

Защита гражданских прав осуществляется способами, предусмотренными статьей 12 названного Кодекса.

По правилам п. 1 ст. 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В силу ч. 3 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме, а собственник комнаты в коммунальной квартире несет также бремя содержания общего имущества собственников комнат в такой квартире, если иное не предусмотрено федеральным законом или договором.

Согласно пункту 2 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть тепловой энергией, применяются правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547), если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

В силу пунктов 1, 3 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. К отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным настоящим Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними.

Согласно пункту 1 статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами, соглашением сторон.

Пунктом 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Материалами дела установлено, что истцы являются собственниками жилых помещений, что подтверждается выпискам из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ.: ФИО1 собственником квартиры по адресу: г. 

<

адрес>; ФИО3 - по адресу: г. 

<

адрес>;ФИО4 - по адресу: 

<

адрес> ФИО5 - по адресу: г. 

<

адрес>; ФИО106 - по адресу: г. 

<

адрес>; ФИО8 - по адресу: 

<

адрес> ФИО10 - по адресу: 

<

адрес>; ФИО11 - по адресу: 

<

адрес>; ФИО12 - по адресу: 

<

адрес>; ФИО13 - по адресу: г

<

адрес>; ФИО14 - по адресу: 

<

адрес>; ФИО107 - по адресу: 

<

адрес>; ФИО16 - по адресу: 

<

адрес>; ФИО108 - по адресу: г

<

адрес>; ФИО109. - по адресу: 

<

адрес> ФИО19 - по адресу: г. 

<

адрес>; ФИО20 - по адресу: 

<

адрес> ФИО110 - по адресу: 

<

адрес> ФИО22 - по адресу: 

<

адрес>; ФИО23- по адресу: 

<

адрес>; ФИО24 - по адресу: 

<

адрес>; ФИО28 - по адресу: г

<

адрес>; ФИО29 - по адресу: г. 

<

адрес>; ФИО30 - по адресу: 

<

адрес>; ФИО31 - по адресу: г

<

адрес>; ФИО32,ФИО111 - по адресу: 

<

адрес>; ФИО33 - по адресу: 

<

адрес>; Бикбулп\атов Э.В. - по адресу: 

<

адрес>; ФИО35 - по адресу: 

<

адрес>; ФИО36 - по адресу: г. 

<

адрес>; ФИО38, ФИО112. - по адресу: г. 

<

адрес>; ФИО39 - по адресу: 

<

адрес>; ФИО113 - по адресу: г

<

адрес>; ФИО40 - по адресу: г

<

адрес>; ФИО42. - по адресу: 

<

адрес>; ФИО43 - по адресу: 

<

адрес>; ФИО114 - по адресу: г

<

адрес>; ФИО115 - по адресу: 

<

адрес>; ФИО116, ФИО46 - по адресу: 

<

адрес>; ФИО47 - по адресу: г

<

адрес>; ФИО49 - по адресу: 

<

адрес>; ФИО50 - по адресу: 

<

адрес>71; ФИО51 - по адресу: 

<

адрес>; ФИО52 - по адресу: 

<

адрес>; ФИО53 - по адресу: г

<

адрес> ФИО54 - по адресу: г. Уфа, ул. 

<

адрес>; ФИО55 - по адресу: г. 

<

адрес> ФИО56 - по адресу: г. 

<

адрес>; ФИО57 - по адресу: 

<

адрес> ФИО117 - по адресу: г. 

<

адрес>; ФИО118- по адресу: 

<

адрес> ФИО119 - по адресу: г. 

<

адрес>; ФИО60- по адресу: г

<

адрес>; ФИО120 - по адресу: 

<

адрес>; ФИО121- по адресу: г. 

<

адрес>; ФИО63- по адресу: 

<

адрес>; ФИО122 по адресу: г

<

адрес>; ФИО65 - по адресу: г. 

<

адрес>; ФИО67 - по адресу: г

<

адрес>; ФИО69 - по адресу: 

<

адрес>;ФИО70 - по адресу: 

<

адрес>; ФИО71 Р.А. И.В. - по адресу: г

<

адрес>; ФИО72 Т.Б. И.В. - по адресу: г

<

адрес> 

<

адрес>; ФИО73 - по адресу: 

<

адрес>; ФИО123 - по адресу: 

<

адрес>; ФИО74 - по адресу: 

<

адрес>; ФИО124 - по адресу: 

<

адрес>; Граф Л.О. - по адресу: 

<

адрес>; ФИО78 - по адресу: 

<

адрес>; ФИО79 - по адресу: 

<

адрес>; ФИО125 - по адресу: 

<

адрес>; ФИО81- по адресу: 

<

адрес>; ФИО126 - по адресу: 

<

адрес>; ФИО84- по адресу: 

<

адрес>; ФИО85- по адресу: 

<

адрес>; ФИО86 - по адресу: 

<

адрес>; ФИО87 - по адресу: 

<

адрес> ФИО88 - по адресу: 

<

адрес>; ФИО90 - по адресу: г

<

адрес>; ФИО127- по адресу: 

<

адрес>; ФИО92- по адресу: 

<

адрес>15; ФИО128 - по адресу: 

<

адрес>; ФИО96 по адресу: 

<

адрес>; ФИО129- по адресу: г

<

адрес>; ФИО130- по адресу: 

<

адрес>; ФИО99 - по адресу: 

<

адрес>, т.9 л.д.1-125). 

Истцом не представлены документы, подтверждающие право собственности на жилое помещение по следующим адресам: 

<

адрес> на ФИО25, 

<

адрес> на ФИО27, 

<

адрес>1 на ФИО37, 

<

адрес> ФИО131, 

<

адрес> на ФИО132, 

<

адрес> на ФИО68, 

<

адрес> на ФИО81; 

<

адрес> на ФИО89, 

<

адрес> на ФИО94, 

<

адрес> на ФИО98.

Управляющей компанией вышеуказанных домов является АО "УЖХ Октябрьского района ГО г. Уфа РБ", что подтверждается информацией, размещенной на сайте государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства (https://dom.gosuslugi.ru и не оспаривалось стороными в судебном заседании.

Поставка тепловой энергии (отопление) в указанные жилые дома, в спорные периоды, осуществлялась ресурсоснабжающей организацией ООО «БашРТС» согласно договору теплоснабжения № от ДД.ММ.ГГГГ на подачу тепловой энергии.

В спорных многоквартирных жилых домах согласно действующему законодательству установлены коллективные (общедомовые) приборы учета тепловой энергии.

Согласно ч. 1 ст. 157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В настоящее время действуют Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354, (далее - Правила N 354), которые применяются к отношениям, вытекающим из ранее заключенных договоров, содержащих условия предоставления коммунальных услуг, в части прав и обязанностей, которые возникнут после вступления в силу этих Правил.

Состав предоставляемых потребителю коммунальных услуг определяется степенью благоустройства многоквартирного дома или жилого дома, под которой понимается наличие в многоквартирном доме или жилом доме внутридомовых инженерных систем, позволяющих предоставлять потребителю следующие коммунальные услуги: отопление - то есть подача по централизованным сетям теплоснабжения и внутридомовым инженерным системам отопления тепловой энергии, обеспечивающей поддержание в жилом доме, в жилых и нежилых помещениях в многоквартирном доме, в помещениях, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, температуры воздуха, указанной в пункте 15 приложения N 1 к Правилам N 354.

Согласно пункту 40 Правил N 354 потребитель коммунальных услуг в многоквартирном доме (за исключением коммунальной услуги по отоплению) вне зависимости от выбранного способа управления многоквартирным домом в составе платы за коммунальные услуги отдельно вносит плату за коммунальные услуги, предоставленные потребителю в жилом или в нежилом помещении, и плату за коммунальные услуги, потребляемые в процессе использования общего имущества в многоквартирном доме (далее - коммунальные услуги, предоставленные на общедомовые нужды).

Потребитель коммунальной услуги по отоплению вносит плату за эту услугу совокупно без разделения на плату за потребление указанной услуги в жилом (нежилом) помещении и плату за ее потребление на общедомовые нужды.

В соответствии с пунктом 42(1) Правил N 354 при отсутствии коллективного (общедомового), общих (квартирных) и индивидуальных приборов учета во всех жилых или нежилых помещениях многоквартирного дома размер платы за коммунальную услугу по отоплению определяется в соответствии с формулой 2 приложения N 2 к настоящим Правилам исходя из норматива потребления коммунальной услуги, общей площади жилого или нежилого помещения и тарифа на тепловую энергию, установленного в соответствии с законодательством Российской Федерации.

До 01.07.2016 действовали Правила предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 N 307 (далее Правила 307).

В силу абз. 2 п. 7 Правил 307 собственники помещений в многоквартирном доме и собственники жилых домов вносят плату за приобретенные у ресурсоснабжающей организации объемы (количество) холодной воды, горячей воды, электрической энергии, газа и тепловой энергии, а также за оказанные услуги водоотведения исходя из показаний приборов учета, установленных на границе сетей, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме или принадлежащих собственникам жилых домов, с системами коммунальной инфраструктуры, если иное не установлено законодательством Российской Федерации. Общий объем (количество) потребленных холодной воды, горячей воды, электрической энергии, газа и тепловой энергии, а также отведенных сточных вод, определенный исходя из показаний коллективных (общедомовых) приборов учета, распределяется между указанными собственниками в порядке, установленном пунктом 21 настоящих Правил, а при наличии во всех помещениях многоквартирного дома индивидуальных или общих (квартирных) приборов учета - пропорционально их показаниям. В случае отсутствия указанных приборов учета расчет размера платы производится в порядке, установленном пунктом 19 настоящих Правил.

Согласно подп. "б" п. 21 Правил 307 при оборудовании многоквартирного дома коллективными (общедомовыми) приборами учета и при отсутствии индивидуальных и общих (квартирных) приборов учета размер платы за коммунальные услуги в жилом помещении определяется для отопления - в соответствии с подп. 2 п. 2 приложения N 2 к настоящим Правилам. При этом исполнитель производит 1 раз в год корректировку размера платы за отопление в соответствии с подп. 3 п. 2 приложения N 2 к настоящим Правилам.

Из приведенных в подп. 2 и 3 п. 2 приложения N 2 к Правилам 307 формул следует, что расчет платы за отопление и корректировки размера этой платы производится на основании показаний общедомового прибора учета.

Таким образом, юридически значимым обстоятельством для определения порядка расчета платы за отопление, предоставленное потребителю в жилом помещении, является наличие либо отсутствие коллективного (общедомового), и индивидуального или общего (квартирного) прибора учета тепловой энергии.

В случае истечения срока госоповерки общедомового прибора учета тепловой энергии порядок расчета размера платы за отопление основывается на п. 59, п. 59(1) и п. 60(1) Правил № 354, исходя из среднемесячных объемов потребления тепловой энергии по показаниям теплосчетчика и норматива потребления коммунальной услуги по отоплению.

В обоснование своих требований истцы указывают, что в ноябре 2016 года потребители получили квитанцию по оплате коммунальных услуг, где в строке «отопление» был начислен перерасчет, размер платы за отопление увеличился на основании письма управляющей организации.

После обращения в управляющую организацию истцы получили информацию о том, что в конце 2015 - начале 2016гг. истек срок госоповерки общедомовых приборов учета тепловой энергии, установленных в определенных многоквартирных домах. Непригодность вышеуказанных средств измерения подтверждается копиями извещений, выданных Публичным акционерным обществом «Нефтеавтоматика». В связи с этим, ООО «БАШРТС» ежемесячно с 2015 года, предъявляет АО «УЖХ Октябрьского района ГО город Уфа РБ» счета за тепловую энергию по нормативу.

В соответствии с ч.1, ч 2.3 ст.161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами. При управлении многоквартирным домом управляющая организация несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме устанавливаются Правительством РФ, а также в соответствии с принципами, установленными Правительством РФ, органами исполнительной власти субъектов РФ устанавливаются перечни мероприятий по энергосбережению и повышения энергетической эффективности в отношении общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, подлежащих проведению единовременно и (или) регулярно.

Отношения по энергосбережению и повышению энергетической эффективности регулируются положениями Федерального закона от 23.11.2009 года N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Согласно пунктам 3, 4 статьи 2 Федерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ под энергосбережением понимается реализация организационных, правовых, технических, технологических, экономических и иных мер, направленных на уменьшение объема используемых энергетических ресурсов при сохранении соответствующего полезного эффекта от их использования; под энергетической эффективностью - характеристики, отражающие отношение полезного эффекта от использования энергетических ресурсов к затратам энергетических ресурсов, произведенным в целях получения такого эффекта, применительно к продукции, технологическому процессу.

В соответствии с п. 7 ст. 9 указанного Федерального закона государственное регулирование в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности осуществляется путем установления обязанности проведения мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в отношении общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

На основании п. 4 ст. 12 Федерального закона "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" в целях повышения уровня энергосбережения в жилищном фонде и его энергетической эффективности в перечень требований к содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме включаются требования о проведении мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности многоквартирного дома. В соответствии с принципами, установленными Правительством Российской Федерации, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации утверждают перечень мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в отношении общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, подлежащих проведению единовременно и (или) регулярно. Лицо, ответственное за содержание многоквартирного дома, обязано проводить мероприятия по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, включенные в утвержденный перечень мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в отношении общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

Лицом, ответственным за содержание многоквартирного дома, является лицо, на которое в соответствии с жилищным законодательством возложены обязанности по управлению многоквартирным домом (п. 11 ст. 2 Федерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ).

Указанные принципы установлены постановлением Правительства РФ от 23 августа 2010 года №646 «О принципах формирования органами исполнительной власти субъектов РФ перечня мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в отношении общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме», где в частности, один из принципов- это принцип минимизации неудобства граждан, в соответствии с которым обязательные мероприятия должны устанавливаться с учетом непричинения гражданам неудобств, связанные с выполнением мероприятий. (п. 2).

На основании вышеизложенных нормативно правовых актов Правительство РБ приняло постановление «О мероприятиях по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в отношении общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, подлежащих проведению единовременно и (или) регулярно» от 21.10.2013 г. №466, в п.12, и 13 которого говорится, что контроль за состоянием и заменой неисправных контрольно-измерительных приборов (манометров, термометров и т.п.) а также восстановление работоспособности (ремонт, замена), ремонт оборудования и отопительных приборов, водоразборных приборов (смесителей, кранов и т.п.), относящихся в общему имуществу в многоквартирном доме, обязана проводить управляющая организация.

В соответствии с ч. 1 ст. 13 Федерального закона «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 23.11.2009 № 261-ФЗ производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением соответствующих приборов.

В соответствии с частью 8 статьи 13 Федерального закона от 23.11.2009 №261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» действия по установке, замене, эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов вправе осуществлять лица, отвечающие требованиям, установленным законодательством Российской Федерации для осуществления таких действий. 

Согласно п.2 ст. 162 ЖК РФ, по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме,) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение управления многоквартирным домом деятельность. 

В соответствии с подпунктом «и» и «к» пункта 11 Правил содержания общему имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 №491, одной из составляющих содержание общего имущества в многоквартирном доме является обеспечение установки и ввода в эксплуатацию коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды, тепловой и электрической энергии, природного газа, а также их надлежащей эксплуатации (осмотры, техническое обслуживание, поверка приборов учета и т.д.) При этом положениями Правил №491 коллективные (общедомовые) приборы учета используемых энергетических ресурсов включены в состав общего имущества в многоквартирном доме.

В соответствии с пп. «г» п.15 Правил, обязательных при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, утвержденных постановлением Правительства РФ от 14.02.2012г. № 124, в договоре ресурсоснабжения предусматривается обязательство сторон по обеспечению работоспособности и соблюдению в течение всего срока действия договора ресурсоснабжения требований к эксплуатации приборов учета, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Таким образом, исходя из положений действующего законодательства, на управляющую организацию возложена обязанность по заключению договора, регулирующего условия установки, замены и (или) эксплуатации приборов учета, а также по установке и вводу в эксплуатацию коллективных (общедомовых) приборов учета тепловой энергии. Независимо от действий собственников многоквартирного дома управляющая организация как лицо, ответственное за содержание многоквартирного дома и установку приборов учета используемых энергетических ресурсов, обязана принять все необходимые меры для соблюдения требований законодательства об энергосбережении. Обеспечение установки и ввода в эксплуатацию коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды, тепловой и электрической энергии, природного газа, а также их надлежащей эксплуатации осмотры, техническое обслуживание, поверка приборов учета и т.д.) входит в обязанность управляющей организации в силу положений части 2 статьи 162 ЖК РФ и подпунктов «и» и «к» пункта 11 Правил №491. 

Частью 9 статьи 13 Федерального закона от 23.11.2009 №261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» установлено, что деятельность по установке, заменен, эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов обязаны осуществить организации, которые осуществляют снабжение водой, природным газом, тепловой энергией, электрической энергией или их передачу и сети инженерно-технического обеспечения которых имеют непосредственное присоединение к сетям, входящим в состав инженерно-технического оборудования объектов, подлежащих в соответствии с требованиями статьи 13 Закона об энергоснабжении оснащению приборами используемых энергетических ресурсов. Порядок учета коммунальных услуг с использованием приборов учета, основания и порядок проведения проверок состояния приборов учета и правильности снятия их показаний определен Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователями помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 года №354. При этом разъяснение Правил в соответствии с пунктом 3 указанного Постановлением Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 года №354 дает Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации.

Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации дало свои разъяснения в Письме от 18 сентября 2015 года №30162-ЛО/04, где говорится, что из положений Правил содержания общему имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 №491, следует, что коллективные (общедомовые) приборы учета потребляемых ресурсов входят в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

Таким образом, исполнитель коммунальных услуг в соответствии с заключенным договором управления многоквартирным домом, содержащим положение об обслуживании общего имущества, собственников помещений в многоквартирном доме, и в силу пункта 5 части 1.1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации должен обеспечивать постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в другом оборудовании, входящих состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к осуществлению поставок ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг граждан, проживающих в многоквартирном доме.

В силу того что эксплуатация общедомового прибора учета тепловой энергии является элементом содержания общего имущества, обязанность собственников помещений в многоквартирном доме по эксплуатации теплосчетчика закреплена на уровне Федерального закона от 23.11.2009 №261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и в силу системного анализа норм жилищного законодательства реализуется через выбранный способ управления МКД, мероприятия по эксплуатации общедомового прибора учета и своевременному устранению выявленных несоответствий следует отнести к текущим обязательным работам и услугам. 

На основании Постановления Президиума ВАС РФ от 29.09.2010 № 6464/10 такие работы и услуги, которые обеспечивают исполнение нормативных требований к содержанию и эксплуатации дома, считаются предусмотренными в договоре управления МКД по умолчанию, в силу норм содержания дома как объекта, и должны осуществляться управляющими организациями независимо от того, упоминаются ли в договоре соответствующие конкретные действия и имеется ли по вопросу необходимости их выполнения особое решение общего собрания собственников помещений в доме.

Действующим законодательством не предусмотрено уведомление Управляющей компанией собственников МКД о выходе объектов общего имущества из строя. Также это не предусмотрено договором предоставления коммунальных услуг, заключенный между управляющей организацией и собственниками жилых помещений.

Следовательно, исходя из изложенного, у управляющей организации отсутствуют обязательства по уведомлению собственников помещений о выходе из строя/истечении срока госоповерки общедомовых приборов учета энергетических ресурсов.

В этой связи исполнитель коммунальных услуг в силу прямых указаний закона и соответствующего договора управления многоквартирным домом обязан совершить действия по организации установки и ввода в эксплуатацию коллективного (общедомового) прибора учета, в том числе путем обращения для заключения соответствующего договора в адрес ресурсоснабжающей организации.

Таким образом, при управлении многоквартирным домом управляющей организацией, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом обязанность собственников по обеспечению надлежащем эксплуатации этих приборов учета переходит к лицу, ответственному за содержание общего имущества в многоквартирном доме за счет платы за содержание жилого помещения. 

В соответствии ч. 7 ст. 12 Федерального закона от 23.11.2009 №261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», пп. в п.4 постановления Правительства РФ от 15.05.2013 № 416 "О порядке осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами" управляющая организация уведомила представителей собственников помещений по вышеуказанным адресам о непрохождении общедомовых приборов учета тепловой энергии госповерки, проинформировала о необходимости проведения общего собрания по вопросу замены общедомового прибора учета тепловой энергии за счет статьи «Содержание» и представила информацию об изменении размера платы за отопление (с учетом норматива потребления тепловой энергии) в случае непроведения указанного собрания.

В соответствии с ч. 12 ст. 13 Федерального закона от 23.11.2009 №261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» лицо, не исполнившее обязанность по оснащению многоквартирных домов приборами учета используемых энергетических ресурсов, должно обеспечить допуск ресурсоснабжающих организаций для установки таких приборов и оплатить расходы на их установку. В случае отказа в допуске установка счетчиков будет производится в принудительном порядке.

В соответствии с Федеральным законом № 261-ФЗ от 23 ноября 2009 г. «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» Министерством энергетики РФ издан приказ от 07.04.2010 N 149 «Об утверждении порядка заключения и существенных условий договора, регулирующего условия установки, замены и (или) эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов» (Зарегистрировано в Минюсте РФ 29.06.2010 N 17646), согласно которому в качестве заказчика по договору об установке (замене) и (или) эксплуатации коллективных приборов учета используемых энергетических ресурсов может выступать лицо, ответственное за содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, т.е. управляющая организация. 

Пунктом 5 данного Приказа установлено, что для заключения договора заказчик- юридическое лицо или индивидуальный предприниматель направляет исполнителю письменную заявку. 

Из представленных ответчиком доказательств следует, что по адресу: 

<

адрес>, представлено извещение о непригодности № № от 22.06.2015 г. выданное межрегиональным открытым акционерным обществом «НЕФТЕАВТОМАТИКА», причина непригодности не соответствует требованиям МИ 2573-2000: погрешность измерения количества теплоты превышает допустимую. Акт первичного допуска в эксплуатацию узла учета тепловой энергии и теплоносителя РТС утвержден главным инженером «БашРТС» ФИО145 10.06.2016 г., дата приемки 03.06.2016 г. Согласно отчету о фактической стоимости содержания жилого дома расположенного по адресу: 

<

...>, стоимость обслуживания УАР, УУТЭ в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составила 2531,28 руб. Установлен тепловычислитель «ВКТ-7», зав. №

По адресу: 

<

адрес>, представлено извещение о непригодности № У1-0146-2015 от 22.06.2015 г. выдано межрегиональным открытым акционерным обществом «НЕФТЕАВТОМАТИКА», причина непригодности не соответствует требованиям МИ 2573-2000: погрешность измерения количества теплоты превышает допустимую. Акт первичного допуска в эксплуатацию узла учета тепловой энергии и теплоносителя РТС утвержден главным инженером «БашРТС» ФИО145 24.11.2016 г., дата приемки 15.11.2016 г. Согласно отчету о фактической стоимости содержания жилого дома расположенного по адресу: 

<

адрес>, стоимость обслуживания УАР, УУТЭ в период с 01.01.2016 г. по 31.12.2016 г. составила 844,86 руб. Установлен тепловычислитель «ВКТ-7», зав. №.

По адресу: 

<

адрес>, представлено извещение о непригодности № У1-0147-2015 от 22.06.2015 г. выдано межрегиональным открытым акционерным обществом «НЕФТЕАВТОМАТИКА», причина непригодности не соответствует требованиям МИ 2573-2000: погрешность измерения количества теплоты превышает допустимую. Акт первичного допуска в эксплуатацию узла учета тепловой энергии и теплоносителя РТС утвержден главным инженером «БашРТС» ФИО145 24.11.2016 г., дата приемки 15.11.2016 г. Согласно отчету о фактической стоимости содержания жилого дома расположенного по адресу: 

<

адрес>, стоимость обслуживания УАР, УУТЭ в период с 01.01.2016 г. по 31.12.2016 г. составила 844,86 руб. Установлен тепловычислитель «ВКТ-7», зав. № 177945.

По адресу: 

<

адрес>, представлено извещение о непригодности № У1-0148-2015 от 22.06.2015 г. выдано межрегиональным открытым акционерным обществом «НЕФТЕАВТОМАТИКА», причина непригодности не соответствует требованиям МИ 2573-2000: погрешность измерения количества теплоты превышает допустимую. Акт первичного допуска в эксплуатацию узла учета тепловой энергии и теплоносителя РТС утвержден главным инженером «БашРТС» ФИО145 29.09.2016 г., дата приемки 19.09.2016 г. Согласно отчету о фактической стоимости содержания жилого дома расположенного по адресу: 

<

адрес>, стоимость обслуживания УАР, УУТЭ в период с 01.01.2016 г. по 31.12.2016 г. составила 844,86 руб. Установлен тепловычислитель «ВКТ-7», зав. № 177945.

По адресу: 

<

адрес>, представлено извещение о непригодности № У1-0149-2015 от 22.06.2015 г. выдано межрегиональным открытым акционерным обществом «НЕФТЕАВТОМАТИКА», причина непригодности не соответствует требованиям МИ 2573-2000: погрешность измерения количества теплоты превышает допустимую. Акт первичного допуска в эксплуатацию узла учета тепловой энергии и теплоносителя РТС утвержден главным инженером «БашРТС» ФИО145 24.11.2016 г., дата приемки 09.11.2016 г. Согласно отчету о фактической стоимости содержания жилого дома расположенного по адресу: 

<

адрес>, стоимость обслуживания УАР, УУТЭ в период с 01.01.2016 г. по 31.12.2016 г. составила 844,86 руб. Установлен тепловычислитель «ВКТ-7», зав. №.

По адресу: 

<

адрес>, представлено извещение о непригодности № У1-0150-2015 от 22.06.2015 г. выдано межрегиональным открытым акционерным обществом «НЕФТЕАВТОМАТИКА», причина непригодности не соответствует требованиям МИ 2573-2000: погрешность измерения количества теплоты превышает допустимую. Акт первичного допуска в эксплуатацию узла учета тепловой энергии и теплоносителя РТС утвержден главным инженером «БашРТС» ФИО133 07.09.2016 г., дата приемки 05.09.2016 г. Согласно отчету о фактической стоимости содержания жилого дома расположенного по адресу: 

<

адрес>, стоимость обслуживания УАР, УУТЭ в период с 01.01.2016 г. по 31.12.2016 г. составила 844,86 руб. Установлентепловычислитель «ВКТ-7», зав. №.

По адресу: 

<

адрес>, представлено извещение о непригодности № У1-0151-2015 от 22.06.2015 г. выдано межрегиональным открытым акционерным обществом «НЕФТЕАВТОМАТИКА», причина непригодности не соответствует требованиям МИ 2573-2000: погрешность измерения количества теплоты превышает допустимую.Акт первичного допуска в эксплуатацию узла учета тепловой энергии и теплоносителя РТС утвержден главным инженером «БашРТС» ФИО145 21.07.2016 г., дата приемки 06.07.2016 г. Согласно отчету о фактической стоимости содержания жилого дома расположенного по адресу: 

<

адрес>, стоимость обслуживания УАР, УУТЭ в период с 01.01.2016 г. по 31.12.2016 г. составила 1686,42 руб. Установлен тепловычислитель «ВКТ-7», зав. №.

По адресу: 

<

адрес>, представлено извещение о непригодности № У1-0205-2015 от 01.08.2015 г. выдано межрегиональным открытым акционерным обществом «НЕФТЕАВТОМАТИКА», причина непригодности не соответствует требованиям МИ 2573-2000: погрешность измерения количества теплоты превышает допустимую. Акт первичного допуска в эксплуатацию узла учета тепловой энергии и теплоносителя РТС утвержден главным инженером «БашРТС» ФИО145 25.04.2016 г., дата приемки 07.04.2016 г. Согласно отчету о фактической стоимости содержания жилого дома расположенного по адресу: 

<

адрес>, стоимость обслуживания УАР, УУТЭ в период с 01.01.2016 г. по 31.12.2016 г. составила 1683,06 руб. Установлен теплосчетчик «ScylarOS».

По адресу: 

<

адрес>А, представлено извещение о непригодности № У1-0205-2015 от 01.08.2015 г. выдано межрегиональным открытым акционерным обществом «НЕФТЕАВТОМАТИКА», причина непригодности не соответствует требованиям МИ 2573-2000: погрешность измерения количества теплоты превышает допустимую. Акт первичного допуска в эксплуатацию узла учета тепловой энергии и теплоносителя РТС утвержден главным инженером «БашРТС» ФИО145 25.04.2016 г., дата приемки 07.04.2016 г. Согласно отчету о фактической стоимости содержания жилого дома расположенного по адресу: 

<

адрес>А, стоимость обслуживания УАР, УУТЭ в период с 01.01.2016 г. по 31.12.2016 г. составила 4707,34 руб. Установлен тепловычислитель «ТВ7», зав. №.

По адресу: 

<

адрес>, представлено извещение о непригодности № У1-0143-2015 от 01.08.2015 г. выдано межрегиональным открытым акционерным обществом «НЕФТЕАВТОМАТИКА», причина непригодности не соответствует требованиям МИ 2573-2000: погрешность измерения количества теплоты превышает допустимую. Акт первичного допуска в эксплуатацию узла учета тепловой энергии и теплоносителя РТС утвержден главным инженером «БашРТС» ФИО145 07.11.2016 г., дата приемки 31.10.2016 г. Согласно отчету о фактической стоимости содержания жилого дома расположенного по адресу: 

<

адрес>, стоимость обслуживания УАР, УУТЭ в период с 01.01.2016 г. по 31.12.2016 г. составила 841,51 руб. Установлен тепловычислитель «ВЗЛЕТ ТСРВ», зав. №.

По адресу: 

<

адрес>, представлено извещение о непригодности № У1-0165-2015 от 17.03.2015 г. выдано межрегиональным открытым акционерным обществом «НЕФТЕАВТОМАТИКА», причина непригодности не соответствует требованиям МИ 2573-2000: погрешность измерения количества теплоты превышает допустимую. Акт первичного допуска в эксплуатацию узла учета тепловой энергии и теплоносителя РТС утвержден главным инженером «БашРТС» ФИО145 06.12.2016 г., дата приемки 31.11.2016 г. Согласно отчету о фактической стоимости содержания жилого дома расположенного по адресу: 

<

адрес>, стоимость обслуживания УАР, УУТЭ в период с 01.01.2016 г. по 31.12.2016 г. составила 841,51 руб. Установлен тепловычислитель «ВЗЛЕТ ТСРВ», зав. №.

По адресу: 

<

адрес>, представлено извещение о непригодности № У1-0207-2015 от 01.03.2015 г. выдано межрегиональным открытым акционерным обществом «НЕФТЕАВТОМАТИКА», причина непригодности не соответствует требованиям МИ 2573-2000: погрешность измерения количества теплоты превышает допустимую. Акт первичного допуска в эксплуатацию узла учета тепловой энергии и теплоносителя РТС утвержден главным инженером «БашРТС» ФИО133 02.11.2016 г., дата приемки 31.10.2016 г. Согласно отчету о фактической стоимости содержания жилого дома расположенного по адресу: 

<

адрес>, стоимость обслуживания УАР, УУТЭ в период с 01.01.2016 г. по 31.12.2016 г. составила 844,86 руб. Установлен тепловычислитель «ВЗЛЕТ ТСРВ», зав. №.

По адресу: 

<

адрес>, представлено извещение о непригодности № У1-0206-2015 от 02.08.2015 г. выдано межрегиональным открытым акционерным обществом «НЕФТЕАВТОМАТИКА», причина непригодности не соответствует требованиям МИ 2573-2000: погрешность измерения количества теплоты превышает допустимую. Акт первичного допуска в эксплуатацию узла учета тепловой энергии и теплоносителя РТС утвержден главным инженером «БашРТС» ФИО145 05.12.2016 г., дата приемки 30.11.2016 г. Согласно отчету о фактической стоимости содержания жилого дома расположенного по адресу: 

<

адрес>, стоимость обслуживания УАР, УУТЭ в период с 01.01.2016 г. по 31.12.2016 г. составила 841,51 руб. Установлен тепловычислитель «ТВ7», зав. №.

По адресу: 

<

адрес>, представлено извещение о непригодности № У1-0166-2015 от 30.04.2015 г. выдано межрегиональным открытым акционерным обществом «НЕФТЕАВТОМАТИКА», причина непригодности не соответствует требованиям МИ 2573-2000: погрешность измерения количества теплоты превышает допустимую. Акт первичного допуска в эксплуатацию узла учета тепловой энергии и теплоносителя РТС утвержден главным инженером «БашРТС» ФИО145 12.12.2016 г., дата приемки 30.11.2016 г. Согласно отчету о фактической стоимости содержания жилого дома расположенного по адресу: 

<

адрес>, стоимость обслуживания УАР, УУТЭ в период с 01.01.2016 г. по 31.12.2016 г. составила 841,51 руб. Установлен тепловычислитель «ScylarOS», сер. №.

По адресу: 

<

адрес>, представлено извещение о непригодности № У1-0214-2015 от 02.08.2015 г. выдано межрегиональным открытым акционерным обществом «НЕФТЕАВТОМАТИКА», причина непригодности не соответствует требованиям МИ 2573-2000: погрешность измерения количества теплоты превышает допустимую.Акт первичного допуска в эксплуатацию узла учета тепловой энергии и теплоносителя РТС утвержден главным инженером «БашРТС» ФИО145 24.11.2016 г., дата приемки 09.11.2016 г. Согласно отчету о фактической стоимости содержания жилого дома расположенного по адресу: 

<

адрес>, стоимость обслуживания УАР, УУТЭ в период с 01.01.2016 г. по 31.12.2016 г. составила 844,86 руб. Установлен тепловычислитель «ВКТ-7», зав. №.

По адресу: 

<

адрес> представлено извещение о непригодности № У1-0168-2015 от 22.06.2015 г. выдано межрегиональным открытым акционерным обществом «НЕФТЕАВТОМАТИКА», причина непригодности не соответствует требованиям МИ 2573-2000: погрешность измерения количества теплоты превышает допустимую. Акт первичного допуска в эксплуатацию узла учета тепловой энергии и теплоносителя РТС утвержден главным инженером «БашРТС» ФИО145 02.11.2016 г., дата приемки 31.10.2016 г. Согласно отчету о фактической стоимости содержания жилого дома расположенного по адресу: 

<

адрес>, стоимость обслуживания УАР, УУТЭ в период с 01.01.2016 г. по 31.12.2016 г. составила 841,51 руб. Установлен тепловычислитель «ВЗЛЕТ ТСРВ», зав. №.

По адресу: 

<

адрес>, представлено извещение о непригодности № У1-0219-2015 от 02.08.2015 г. выдано межрегиональным открытым акционерным обществом «НЕФТЕАВТОМАТИКА», причина непригодности не соответствует требованиям МИ 2573-2000: погрешность измерения количества теплоты превышает допустимую. Акт первичного допуска в эксплуатацию узла учета тепловой энергии и теплоносителя РТС утвержден главным инженером «БашРТС» ФИО145 11.11.2016 г., дата приемки 31.10.2016 г. Согласно отчету о фактической стоимости содержания жилого дома расположенного по адресу: 

<

адрес>, стоимость обслуживания УАР, УУТЭ в период с 01.01.2016 г. по 31.12.2016 г. составила 1683,02 руб. Установлен тепловычислитель «ТВ7», зав. №.

По адресу: 

<

адрес> представлено извещение о непригодности № У1-0208-2015 от 23.08.2015 г. выдано межрегиональным открытым акционерным обществом «НЕФТЕАВТОМАТИКА», причина непригодности не соответствует требованиям МИ 2573-2000: погрешность измерения количества теплоты превышает допустимую. Акт первичного допуска в эксплуатацию узла учета тепловой энергии и теплоносителя РТС утвержден главным инженером «БашРТС» ФИО145 02.10.2016 г., дата приемки 31.10.2016 г. Согласно отчету о фактической стоимости содержания жилого дома расположенного по адресу: 

<

адрес>, стоимость обслуживания УАР, УУТЭ в период с 01.01.2016 г. по 31.12.2016 г. составила 841,51 руб. Установлен тепловычислитель «ВЗЛЕТ ТСРВ», зав. №.

По адресу: 

<

адрес>, представлено извещение о непригодности № У1-0178-2015 от 23.06.2015 г. выдано межрегиональным открытым акционерным обществом «НЕФТЕАВТОМАТИКА», причина непригодности не соответствует требованиям МИ 2573-2000: погрешность измерения количества теплоты превышает допустимую. Акт первичного допуска в эксплуатацию узла учета тепловой энергии и теплоносителя РТС утвержден главным инженером «БашРТС» ФИО145 24.11.2016 г., дата приемки 15.11.2016 г. Согласно отчету о фактической стоимости содержания жилого дома расположенного по адресу: 

<

адрес>, стоимость обслуживания УАР, УУТЭ в период с 01.01.2016 г. по 31.12.2016 г. составила 841,5 руб. Установлен тепловычислитель «ТВ7», зав. №.

По адресу: 

<

адрес>, представлено извещение о непригодности № У1-0178-2015 от 23.06.2015 г. выдано межрегиональным открытым акционерным обществом «НЕФТЕАВТОМАТИКА», причина непригодности не соответствует требованиям МИ 2573-2000: погрешность измерения количества теплоты превышает допустимую. Акт первичного допуска в эксплуатацию узла учета тепловой энергии и теплоносителя РТС утвержден главным инженером «БашРТС» ФИО145 24.11.2016 г., дата приемки 15.11.2016 г. Согласно отчету о фактической стоимости содержания жилого дома расположенного по адресу: 

<

адрес>, стоимость обслуживания УАР, УУТЭ в период с 01.01.2016 г. по 31.12.2016 г. составила 844,86 руб. Установлен тепловычислитель «ТВ7», зав. №.

По адресу: 

<

адрес>, представлено извещение о непригодности № У1-0217-2015 от 26.07.2015 г. выдано межрегиональным открытым акционерным обществом «НЕФТЕАВТОМАТИКА», причина непригодности не соответствует требованиям МИ 2573-2000: погрешность измерения количества теплоты превышает допустимую. Акт первичного допуска в эксплуатацию узла учета тепловой энергии и теплоносителя РТС утвержден главным инженером «БашРТС» ФИО133 24.11.2016 г., дата приемки 15.11.2016 г. Согласно отчету о фактической стоимости содержания жилого дома расположенного по адресу: 

<

адрес>, стоимость обслуживания УАР, УУТЭ в период с 01.01.2016 г. по 31.12.2016 г. составила 844,86 руб. Установлен тепловычислитель «ВКТ-7», зав. №.

По адресу: 

<

адрес>, представлено извещение о непригодности № У1-0226-2015 от 13.09.2015 г. выдано межрегиональным открытым акционерным обществом «НЕФТЕАВТОМАТИКА», причина непригодности не соответствует требованиям МИ 2573-2000: погрешность измерения количества теплоты превышает допустимую. Акт первичного допуска в эксплуатацию узла учета тепловой энергии и теплоносителя РТС утвержден главным инженером «БашРТС» ФИО145 06.05.2016 г., дата приемки 05.04.2016 г. Согласно отчету о фактической стоимости содержания жилого дома расположенного по адресу: 

<

адрес>, стоимость обслуживания УАР, УУТЭ в период с 01.01.2016 г. по 31.12.2016 г. составила 4707,24 руб. Установлен тепловычислитель «ВКТ-7», зав. №.

По адресу: 

<

адрес>, представлено извещение о непригодности № У1-0224-2015 от 14.11.2015 г. выдано межрегиональным открытым акционерным обществом «НЕФТЕАВТОМАТИКА», причина непригодности не соответствует требованиям МИ 2573-2000: погрешность измерения количества теплоты превышает допустимую. Акт первичного допуска в эксплуатацию узла учета тепловой энергии и теплоносителя РТС утвержден главным инженером «БашРТС» ФИО145 22.05.2017 г., дата приемки 05.04.2017 г. Согласно отчету о фактической стоимости содержания жилого дома расположенного по адресу: г. Уфа, ул. Лесотехникума, д.24, стоимость обслуживания УАР, УУТЭ в период с 01.01.2016 г. по 31.12.2016 г. составила 3366,04 руб. Установлен тепловычислитель «ВКТ-7», зав. №.

По адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, представлено извещение о непригодности № У1-0210-2015 от 02.08.2015 г. выдано межрегиональным открытым акционерным обществом «НЕФТЕАВТОМАТИКА», причина непригодности не соответствует требованиям МИ 2573-2000: погрешность измерения количества теплоты превышает допустимую. Акт первичного допуска в эксплуатацию узла учета тепловой энергии и теплоносителя РТС утвержден главным инженером «БашРТС» ФИО145 10.06.2016 г., дата приемки 22.04.2016 г. Согласно отчету о фактической стоимости содержания жилого дома расположенного по адресу: 

<

адрес>, стоимость обслуживания УАР, УУТЭ в период с 01.01.2016 г. по 31.12.2016 г. составила 3372,74 руб. Установлен тепловычислитель «ВЗЛЕТ ТСРВ», зав. №.

По адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, представлено извещение о непригодности № У1-0183-2015 от 17.05.2015 г. выдано межрегиональным открытым акционерным обществом «НЕФТЕАВТОМАТИКА», причина непригодности не соответствует требованиям МИ 2573-2000: погрешность измерения количества теплоты превышает допустимую. Акт первичного допуска в эксплуатацию узла учета тепловой энергии и теплоносителя РТС утвержден главным инженером «БашРТС» ФИО133 02.11.2016 г., дата приемки 31.10.2016 г. Согласно отчету о фактической стоимости содержания жилого дома расположенного по адресу: 

<

адрес>, стоимость обслуживания УАР, УУТЭ в период с 01.01.2016 г. по 31.12.2016 г. составила 1 689,72 руб. Установлен тепловычислитель «ВЗЛЕТ ТСРВ», зав. №.

По адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, представлено извещение о непригодности № У1-0194-2015 от 30.05.2015 г. выдано межрегиональным открытым акционерным обществом «НЕФТЕАВТОМАТИКА», причина непригодности не соответствует требованиям МИ 2573-2000: погрешность измерения количества теплоты превышает допустимую. Акт первичного допуска в эксплуатацию узла учета тепловой энергии и теплоносителя РТС утвержден главным инженером «БашРТС» ФИО145 31.08.2016 г., дата приемки 19.08.2016 г. Согласно отчету о фактической стоимости содержания жилого дома расположенного по адресу: 

<

адрес>, стоимость обслуживания УАР, УУТЭ в период с 01.01.2016 г. по 31.12.2016 г. составила 1 683,02 руб. Установлен тепловычислитель «ВЗЛЕТ ТСРВ», зав. №.

По адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, представлено извещение о непригодности № У1-0239-2015 от 02.08.2015 г. выдано межрегиональным открытым акционерным обществом «НЕФТЕАВТОМАТИКА», причина непригодности не соответствует требованиям МИ 2573-2000: погрешность измерения количества теплоты превышает допустимую. Акт первичного допуска в эксплуатацию узла учета тепловой энергии и теплоносителя РТС утвержден главным инженером «БашРТС» ФИО145 24.11.2016 г., дата приемки 18.11.2016 г. Согласно отчету о фактической стоимости содержания жилого дома расположенного по адресу: 

<

адрес>, стоимость обслуживания УАР, УУТЭ в период с 01.01.2016 г. по 31.12.2016 г. составила 844,86 руб. Установлен тепловычислитель «ВКТ-7», зав. №.

По адресу: 

<

адрес> представлено извещение о непригодности № У1-0167-2015 от 23.06.2015 г. выдано межрегиональным открытым акционерным обществом «НЕФТЕАВТОМАТИКА», причина непригодности не соответствует требованиям МИ 2573-2000: погрешность измерения количества теплоты превышает допустимую. Акт первичного допуска в эксплуатацию узла учета тепловой энергии и теплоносителя РТС утвержден главным инженером «БашРТС» ФИО133 18.12.2016 г., дата приемки 30.11.2016 г. Согласно отчету о фактической стоимости содержания жилого дома расположенного по адресу: 

<

адрес>, стоимость обслуживания УАР, УУТЭ в период с 01.01.2016 г. по 31.12.2016 г. составила 9 270,00 руб. Установлен тепловычислитель «ВКТ-7», зав. №.

Таким образом, в конце 2016г. в многоквартирных домах, где проживают истцы, установлены новые общедомовые приборы учета тепловой энергии, которые сданы на коммерческий учет.

С ноября 2016г. ответчиком жильцам вышеуказанных многоквартирных домов производилось доначисление за три месяца в виде разницы между нормативом на отопление, утвержденном Госкомитетом РБ по тарифам и размером платы за отопление за предыдущий год, определенного по показаниям общедомового прибора учета. 

Сумма доначисления равными долями распределена на 2 месяца: ноябрь 2016 года и декабрь 2016 года.

После истечения двух месяцев расчет размера платы за отопление жителям вышеуказанных МКД ответчиком производился исходя из норматива потребления тепловой энергии на отопление.

Размер платы за отопление в сумме доначисления за ноябрь 2016 г., декабрь 2016 г. указан в квитанциях по оплате жилищно-коммунальных услуг по каждому истцу.

Перерасчет, произведенный ответчиком по каждому истцу, составляет разницу между размером платы, по отоплению исходя из норматива по отоплению с ноября 2016 года и размером платы по отоплению, указанной в октябре 2016 года, умноженной на площадь жилого помещения истца и умноженные на количество месяцев, когда эту ставку начислял ответчик.

Материалами дела также установлено, что жильцами дома №

<

адрес> было обращение в Государственный комитет Республики Башкортостан по жилищному и строительному надзору с заявлением о проведении проверки по аналогичному нарушению (вх№21142 от 20.12.2016), на который был дан ответ о том, что управляющей организацией неправомерно завышен размер платы за отопление и произведен перерасчет (доначисление) за предыдущие периоды. Государственным комитетом Республики Башкортостан по жилищному и строительному надзору было выдано предписание на устранение данных нарушений (исх. №43799 от 28.12.2016 г.)

Далее собственники указанного дома вновь обратились в Государственный комитет Республики Башкортостан по жилищному и строительному надзору с письмом по проверке данного предписания (вх.№8245 от 20.04.2017) на который был дан ответ, что жильцам данного дома в марте 2017 года по услуге «отопление» был произведен перерасчет (возврат) денежных средств в сумме доначислений, которые были начислены в ноябре – декабре 2016 года.

Таким образом, АО «УЖХ Октябрьского района г. Уфы» в марте 2017 года исполнило предписание Государственного комитета Республики Башкортостан по жилищному и строительному надзору по факту неправомерно произведенного доначисления за предыдущие периоды.

В соответствии с ч. 1 и ч.2 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Размер платы за коммунальные услуги рассчитывается по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Федеральным законом.

На основании постановления Правительства РФ "Об особенностях применения Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" от 27 августа 2012г. №857 и постановления Правительства Республики Башкортостан «О порядке расчета платы за отопление для собственников и пользователей помещений в многоквартирных домах и жилых домов» №300 от 31.08.2012г. на территории Республики Башкортостан для определения платы за «отопление» до 01.07.2016г. применяется постановление Правительства РФ от 23 мая 2006г. №307 "О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам" (далее Правила №307).

В соответствии с п.19 Правил № 307 при отсутствии коллективных (общедомовых), общих (квартирных) и индивидуальных приборов учета размер платы за коммунальные услуги в жилых помещениях размер платы за коммунальную услугу по отоплению исходя из норматива потребления коммунальной услуги по отоплению:

где:

- общая площадь i-того помещения (квартиры) в многоквартирном доме или общая площадь жилого дома (кв. м);

- норматив потребления тепловой энергии на отопление (Гкал/кв.м);

- тариф на тепловую энергию, установленный в соответствии с законодательством Российской Федерации (руб./Гкал).

С 01.07.2016г. на основании п.3 постановления Правительства Российской Федерации «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам предоставления коммунальных услуг» от 29 июня 2016 года № 603 Правительство Российской Федерации постановило, что до вступления в силу принятого в установленном порядке органами государственной власти субъекта Российской Федерации решения об изменении способа оплаты коммунальной услуги по отоплению размер платы за коммунальную услугу по отоплению определяется в порядке, установленном Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" от 6 мая 2011 г. № 354 (далее – Правила № 354), с учетом способа оплаты коммунальной услуги по отоплению (в течение отопительного периода или равномерно в течение календарного года), используемого при осуществлении расчетов с потребителями по состоянию на дату вступления в силу настоящего постановления. 

В Республике Башкортостан постановлением Правительства Республики Башкортостан №357 от 30.08.2016г., постановлением Правительства Республики Башкортостан №422 от 28 сентября 2016г. принято решение о способе оплаты за коммунальную услугу отопление равномерно в течение календарного года по городу Уфа.

Согласно ч.1 ст.544 Гражданского кодекса РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Согласно представленной суду информации, а также платежным документам для внесения платы за содержание жилого помещения и предоставления коммунальных услуг, предъявляемых собственникам жилых помещений вышеуказанного многоквартирного дома, предоставленных управляющей организацией, общая площадь жилых помещений на которое производится начисление платы за жилищно-коммунальные услуги составляет 11027,3м2, общая площадь нежилых помещений – 2650,4м2, общая площадь помещений – 13677,7 м2.

Так, установлено, что МКД по адресу: 

<

адрес>, оборудован индивидуальным тепловым пунктом и до 01.03.2015г. общедомовым прибором учета тепловой энергии марки Scylar-Heat-MID заводской номер №, что подтверждается копиями актов первичного и повторных допусков в эксплуатацию узла учета тепловой энергии и теплоносителя:

- копия акта от 09.06.2014г. допуска в эксплуатацию узла учета тепловой энергии и теплоносителя РТС: узел учета допускается в эксплуатацию для расчетов за потребленную тепловую энергию с 08.05.14г. по 08.05.15г., дата приемки 08.05.2014г.;

- копия акта от 20.05.2015г. допуска в эксплуатацию узла учета тепловой энергии и теплоносителя РТС: узел учета допускается в эксплуатацию для расчетов за потребленную тепловую энергию с 08.05.2015г. по 01.01.2016г., дата приемки 08.05.2015г.

Таким образом, вышеуказанный МКД в 2015г. оборудован исправным общедомовым прибором учета тепловой энергии, а также установлено, что вышеуказанный МКД оборудован индивидуальным тепловым пунктом.

В соответствии с п. 40 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011г. № 354, потребитель коммунальной услуги по отоплению и (или) горячему водоснабжению, произведенной и предоставленной исполнителем потребителю при отсутствии централизованных систем теплоснабжения и (или) горячего водоснабжения, вносит плату, рассчитанную в соответствии с пунктом 54 настоящих Правил, Методическими указаниями по расчету тарифов и надбавок в сфере деятельности организаций коммунального комплекса», утвержденных приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 15.02.2011г. № 47, п. 18 Правил № 307.

Объем использованного при производстве коммунального ресурса определяется по показаниям прибора учета, фиксирующего объем такого коммунального ресурса, а при его отсутствии - пропорционально расходам такого коммунального ресурса на производство тепловой энергии, используемой в целях предоставления коммунальной услуги по отоплению и (или) в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению, т.е. расчетным способом.

При этом общий объем (количество) произведенной исполнителем за расчетный период тепловой энергии, используемой в целях предоставления коммунальной услуги по отоплению и (или) в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению, определяется по показаниям приборов учета, установленных на оборудовании, с использованием которого исполнителем была произведена коммунальная услуга по отоплению и (или) горячему водоснабжению, а при отсутствии таких приборов учета - как сумма объемов (количества) тепловой энергии, используемой в целях предоставления коммунальной услуги по отоплению и (или) в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению, определенных по показаниям индивидуальных и общих (квартирных) приборов учета тепловой энергии, которыми оборудованы жилые и нежилые помещения потребителей, объемов (количества) потребления тепловой энергии, используемой в целях предоставления коммунальной услуги по отоплению и (или) предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению, определенных в порядке, установленном настоящими Правилами для потребителей, жилые и нежилые помещения которых не оборудованы такими приборами учета, и объемов (количества) потребления тепловой энергии, используемой в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению на общедомовые нужды, определенных исходя из нормативов потребления горячей воды в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме и нормативов расхода тепловой энергии, используемой на подогрев воды в целях горячего водоснабжения. 

Размер платы потребителя за коммунальную услугу по горячему водоснабжению (при отсутствии централизованного горячего водоснабжения) определяется в соответствии с формулами 20 и 20(1) приложения № 2 к настоящим Правилам как сумма 2 составляющих:

- произведение объема потребленной потребителем горячей воды, приготовленной исполнителем, и тарифа на холодную воду; 

- произведение объема (количества) коммунального ресурса, использованного для подогрева холодной воды в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению, и тарифа на коммунальный ресурс. При этом объем (количество) коммунального ресурса определяется исходя из удельного расхода коммунального ресурса, использованного на подогрев холодной воды в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению, в объеме, равном объему горячей воды, потребленной за расчетный период в жилом или нежилом помещении и на общедомовые нужды.

Объем (количество) тепловой энергии для нужд отопления (VTОТ) определяется в виде разницы между показаниями ОПУ тепловой энергии (VТ) и объемом тепловой энергии для нужд ГВС (VТГВ):

VTОТ = VТ - VТГВ

В неотопительный период VТГВ должен признаваться равным VТ в связи с тем, что услуги отопления в соответствии с Правилами № 307 и № 354 оказываются только в отопительный период.

Таким образом, на основании изложенного, в связи с тем, что общедомовой прибор учета тепловой энергии, установленный в указанном доме, учитывает общий расход тепловой энергии, потребленной на производство горячей воды и отопления, количество тепловой энергии на производство горячей воды для жилых и нежилых помещений определяется расчетным методом и исключается при определении объема тепловой энергии на отопление из общего суммарного потребления по показаниям теплосчетчика. 

По копиям отчетов о суточных параметрах теплоснабжения по прибору учета тепловой энергии за 2015г., по копии отчета о реализации тепловой энергии за 2015г., предоставленного ООО «БашРТС», установлено, что в 2015г. количество тепловой энергии, потребленной в жилых и нежилых помещениях вышеуказанного МКД составило 2596,73 Гкал на сумму 4238152,5 руб. с учетом НДС.

На основании документов, представленных МУП «ЕРКЦ ГО г.Уфа РБ», установлено, что в 2015г. начисления на тепловую энергию на ГВС: на жилые помещения составили 1154147,94 руб.; на нежилые помещения – 62404,02 руб.

Следовательно, начисления на т/э на отопление по жилым помещениям составят: 4238152,5 руб.-1154147,94 руб.-62404,02 руб.=3021600,54 руб. (1863,87 Гкал).

Согласно информации по начислениям в разрезе каждого жилого помещения по услуге «отопление», предоставленной управляющей организацией, в 2015 году по лицевым счетам жилых помещений начислено 3308714,39 руб.

Таким образом, корректировка размера платы за 2015г. в соответствии с п. 21 к Правилам № 307 по жилым помещениям вышеуказанного МКД по услуге «отопление» должна составить: 

3021600,54 руб.*11027,3/13677,7-3308714,39 руб.= -872625,31 руб. (возврат).

Представлена копия извещения № У1*0207*2015о об истечении срока госповерки средства измерения теплосчетчика Scylar-Heat-MID заводской номер № 07000189 от 01.03.2016г., выданная Публичным акционерным обществом «Нефтеавтоматика».

В соответствии с п. 59 Правил № 354 плата за коммунальную услугу «отопление», предоставленную потребителю в жилом или нежилом помещении за расчетный период, определяется исходя из среднемесячного за отопительный период объема потребления в случаях, когда в соответствии с пунктом 42(1) настоящих Правил при определении размера платы за отопление используются показания индивидуального или общего (квартирного) прибора учета), а если период работыприбора учета составил меньше 6 месяцев, - то за фактический период работы прибора учета, но не менее 3 месяцев отопительного периода в случаях, когда в соответствии с пунктом 42(1) настоящих Правил при определении размера платы за отопление используются показания индивидуального или общего (квартирного) прибора учета), в следующих случаях и за указанные расчетные периоды:

а) в случае выхода из строя или утраты ранее введенного в эксплуатацию индивидуального, общего (квартирного), комнатного прибора учета либо истечения срока его эксплуатации, определяемого периодом времени до очередной поверки, - начиная с даты, когда наступили указанные события, а если дату установить невозможно, - то начиная с расчетного периода, в котором наступили указанные события, до даты, когда был возобновлен учет коммунального ресурса путем введения в эксплуатацию соответствующего установленным требованиям индивидуального, общего (квартирного), комнатного прибора учета, но не более 3 расчетных периодов подряд для жилого помещения и не более 2 расчетных периодов подряд для нежилого помещения.

Аналогия закона позволяет применить такой подход в случае истечения срока эксплуатации общедомового прибора учета коммунального ресурса.

Согласно п. 59(1) Правил № 354 плата за коммунальную услугу отопления определяется исходя среднемесячного за отопительный период объема потребления, а если период работы прибора учета составил меньше 6 месяцев, - то за фактический период работы прибора учета, но не менее 3 месяцев отопительного периода - начиная с даты, когда вышел из строя или был утрачен ранее введенный в эксплуатацию коллективный (общедомовый) прибор учета либо истек срок его эксплуатации, а если дату установить невозможно, - то начиная с расчетного периода, в котором наступили указанные события, до даты, когда был возобновлен учет коммунального ресурса путем введения в эксплуатацию соответствующего установленным требованиям коллективного (общедомового) прибора учета, но не более 3 расчетных периодов подряд.

Согласно п. 60(1) Правил № 354 по истечении указанного в пункте 59(1) настоящих Правил предельного количества расчетных периодов, за которые плата за коммунальную услугу по отоплению определяются по данным, предусмотренным указанным пунктом, в случае если собственники помещений в многоквартирном доме не обеспечили в установленном порядке восстановление работоспособности вышедшего из строя или замену утраченного ранее и введенного в эксплуатацию коллективного (общедомового) прибора учета, а также замену такого прибора учета по истечении срока его эксплуатации, плата за коммунальные услуги за расчетный период рассчитывается за коммунальную услугу по отоплению - в порядке, указанном в пункте 42(1) настоящих Правил.

Таким образом, в 2016г., исходя из того, что срок госповерки теплосчетчика истек в марте 2016г., годовой размер платы за 1 м2 общей площади жилых помещений вышеуказанного МКД, рассчитанный на основании п. 19 Правил № 307, и п.42(1), п. 54, п. 59(1), п. 60(1) Правил № 354, должен составить 423,14руб./м2.

Согласно данным, представленным в Госкомитет, в 2016г. годовой размер платы за отопление за 1 м2 общей площади жилых помещений вышеуказанного МКД (с учетом доначислений), начисленный ответчиком, составил 361,67 руб./м2. 

Таким образом, в 2016г. жителям вышеуказанного МКД за отопление необходимо доначислить плату в размере: 

(423,14 руб./м2-361,67 руб./м2 )*11027,3м2=677848,13 руб.

Однако с учетом не проведенной корректировки размера платы за отопление за 2015г. сумма возврата составляет: 

-872625,31 руб.(сумма, корректировки за 2015 год, расчет см. ниже)+ 677848,13 руб.= -194777,18 руб.

(3021600,54 руб. (стоимость тепловой энергии (т/э) на отопление, рассчитанный как общая стоимость т/э-стоимость т/э на ГВС по жилым-стоимость т/э по нежилым)* 11027,3м2/13677,7м2)-3308714,39 руб (начислено ЕРКЦ за отопление)=-872625,31 руб.

Таким образом, в 2016 г. по коммунальной услуге «отопление» жителям вышеуказанного МКД необходимо доначислить 677848,13 руб. 

Однако, в связи с тем, что календарный 2015г. общедомовой прибор учета тепловой энергии в вышеуказанном МКД находился в исправном состоянии, и корректировка размера платы за отопление за 2015г. не была произведена – вернуть жителям излишне начисленную плату в размере -194777,18 руб.

Однако по вышеуказанному МКД в декабре 2016г. Государственным комитетом Республики Башкортостан по жилищному и строительному надзору выдано предписание на возврат излишне начисленной суммы по услуге «отопление» в ноябре и декабре 2016г. на сумму -332373,27 руб. 

Таким образом, в настоящее время обязательства управляющей организации перед жителями вышеуказанного МКД исполнены в полном объеме, жителям указанного дома по услуге отопление излишне возвращена сумма в размере -137596,09 руб.

Суд считает необходимым отметить, что многоквартирные дома являются уникальными теплотехническими объектами, обладающими индивидуальными качественными характеристиками.

В силу положений ЖК РФ, Правил № 354, Правил № 416 Правил № 491 унифицированность при определении размера платы за отопление не допускается, каждый многоквартирный дом является уникальным, отличным от других по способу подачи коммунальных услуг (самостоятельное производство или централизованное поступление), степени оснащенности объектами общедомового имущества, срокам установки и ввода в эксплуатацию общедомовых приборов учета коммунальных ресурсов и т.д. Данный факт подтверждается заключением с собственниками помещений индивидуальных договоров управления, содержащих условия и приложения, свойственные только данному многоквартирному дому. 

В пп. «к» п. 11 Правил содержания общему имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 №491, говорится об обеспечении исполнителем, управляющей организацией, надлежащей эксплуатации коллективных приборов учета потребляемых коммунальных ресурсов, включая регулярные осмотры, техобслуживание и проверку общедомовых приборов учета. В связи с чем плата за содержание и ремонт жилого помещения и размеры обязательных платежей и (ли) взносов, связанных с оплатой расходов на содержание и ремонт общего имущества, не соразмерны предъявляемому к оплату перечню, объемам и качеству услуг и работ.

Согласно п.6, 10 «Правил изменения размера платы за ремонт жилого помещения…» в случаях оказания услуг и выполнения работ ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, управляющая организация, обязаны снизить размер платы за содержание и ремонт жилого помещения собственникам помещений в порядке, установленном настоящими Правилами. Размер платы за содержание жилого помещения уменьшается пропорционально количеству полных календарных дней нарушения от стоимости соответствующей услуги или работы в составе ежемесячной платы за содержание жилого помещения. Размер уменьшения платы за содержание жилого помещения определяется по формуле: указанной в п. 10 «Правил изменения размера платы за ремонт жилого помещения…» 

Суд, не принимает доводы истцов о том, что работы по обслуживанию общедомового прибора учета тепла отнесены к обязательным работам, оплачиваемым по статье «содержание», а также в связи с тем, что приборы учета длительный период с указанных домов отсутствовали, но плата за обслуживание этих приборов учета взималась, то ответчик обязан произвести перерасчет в пользу истцов пропорционально количеству полных календарных дней отсутствия указанных приборов учета от стоимости соответствующей услуги.

Поскольку, согласно представленного в материалы дела договора подряда на техническое обслуживание приборов учета тепловой энергии, к его существенным условиям относятся сроки и порядок обслуживания, в том числе периодичность осмотров приборов учета и проверки готовности прибора учета к эксплуатации (после перерыва в его работе). 

Установлено, что цена такого договора является фиксированной. Кроме того, в данном договоре указаны сроки и порядок обслуживания, позволяющие сделать вывод об отсутствии обслуживания в межповерочный интервал.

Таким образом, цена указанного договора содержит только стоимость поверочного обслуживания, по которому работы производились.

Отсутствие в указанных многоквартирных домах исправных и поверенных коллективных (общедомовых) приборов учета тепловой энергии подтверждается уведомлением жильцов дома.

В соответствии с п.п. 31 Правил исполнитель обязан обеспечить установку и ввод в эксплуатацию коллективного (общедомового) прибора учета, соответствующего требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, в том числе по показателям точности измерений, не позднее З месяцев со дня принятия собственниками помещений в многоквартирном доме решения о включении расходов на приобретение и установку коллективного (общедомового) прибора учета в плату за содержание жилого помещения, если иной срок не установлен таким решением за исключением случаев, когда предоставление коммунальных услуг потребителям в соответствии с настоящими Правилами осуществляется ресурсоснабжающей организацией.

В нарушении указанной нормы, истцами в порядке ст.56 ГПК РФ не представлены документы о принятии собственниками помещений в многоквартирных жилых домах решения о включении расходов на приобретение и установку коллективных (общедомовых) приборов учета в плату за содержание жилых помещений. 

Согласно пункту 2 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354, под коллективным (общедомовым) прибором учета понимается средство измерения (совокупность средств измерения и дополнительного оборудования), используемое для определения объемов (количества) коммунального ресурса, поданного в многоквартирный дом.

Таким образом, неисправность (отсутствие) указанных приборов учета либо дополнительного оборудования делает невозможным расчет по показаниям общедомового прибора учета, поскольку в соответствии с вышеприведенными положениями «Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 №354, лишь совокупность исправных средств измерения и дополнительного оборудования может быть признана надлежащим общедомовым прибором учета.

Согласно пункту 58 Правил коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 18.11.2013 года № 1034, узел учета считается пригодным для коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя с даты подписания акта ввода в эксплуатацию.

Как указано выше, актами допуска в эксплуатацию узлы тепловой энергии и теплоносителя РТС в жилых домах истцов приняты в эксплуатацию.

На основании пп. «б» п.21 Постановления Правительства РФ от 23.05.2006 г. №307 «О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам» при оборудовании многоквартирного дома коллективными (общедомовыми) приборами учета и при отсутствии индивидуальных и общих (квартирных) приборов учета размер платы за коммунальные услуги в жилом помещении за отопление определяется в соответствии с п.п.2 п.2 Приложения №2 к настоящим Правилам — исходя из среднемесячного количества потребления тепловой энергии на отопление за предыдущий год. Таким образом, потребитель оплачивает коммунальную услугу по отоплению ежемесячно в течение двенадцати месяцев в году равными долями. При этом исполнитель производит 1 раз в год корректировку размера платы за отопление в соответствии с п.п.З п.2 приложения № 2 к настоящим Правилам.

Кроме того, с момента введения в действие ЖК РФ изменился подход к определению обязанностей собственников по оплате коммунальных услуг.

Согласно ст.210 ГК РФ, 36 ЖК РФ в жилищных отношениях фактически введено понятие кондоминиума - жилой дом, при этом квартира не является отдельным объектом жилищных отношений, в части потребления коммунальных ресурсов. Собственник несет бремя содержания общего имущества дома, при этом обязан оплачивать все коммунальные ресурсы, которые потреблены как в его квартире, так и в общем имущества дома.

Так, АО «УЖХ Октябрьского района ГО г. Уфа РБ», являясь исполнителем, при оказании коммунальных услуг, действует в интересах всех собственников жилых помещений и порядок оплаты коммунальных ресурсов одинаков для всех собственников.

В соответствии с пунктом 54 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 ”О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов“ размер платы потребителя за коммунальную услугу по отоплению (при отсутствии централизованного теплоснабжения) при наличии в многоквартирном доме прибора учета тепловой энергии, установленного на оборудовании, входящем в состав общего имущества в многоквартирном доме, с использованием которого была предоставлена коммунальная услуга по отоплению, корректируется 1 раз в год.

Согласно 11.53 указанных выше Правил решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, членов товарищества или кооператива может быть установлена более частая в течение года периодичность проведения корректировки размера платы за коммунальную услугу по отоплению, предоставленную потребителям в жилых и нежилых помещениях, оборудованных распределителями, в случае осуществления оплаты коммунальной услуги но отоплению в течение отопительного периода, однако истцами протокол о проведении общего собрания жильцов об установлении периодичности корректировки в суд не представлен.

Таким образом, после установки и допуска в эксплуатацию узла учета тепловой энергии ответчик произвел корректировку платы, т.е. оплата за фактическую потребленную энергию, которая рассчитывается исходя из п.59(1), п. 60(1) и п. 42(1) Правил № 354 и п.19 Правил № 307.

Учитывая вышеизложенное, суд полагает, что порядок начисления платы за коммунальную услугу «отопление», производимый ответчиком в заявленный истцами по иску период, суд признает соответствующим действовавшему в указанный период законодательству.

Исходя из вышеизложенного, руководствуясь приведенными выше нормами, с учетом представленных документов и установленных обстоятельств, суд не находит оснований для признания незаконными бездействия ответчика АО «УЖХ Октябрьского района г. Уфы» выразившиеся в несвоевременной замене общедомового прибора учета тепла в домах материальных истцов.

В части требований истцов о возложении обязанности на ответчика произвести перерасчеты за отопление в платежном документе, выдаваемом на жилые помещения материальных истцов в течение 10 дней после вступления решения суда в законную силу, суд полагает их необоснованными.

Также из ответа Государственного комитета Республики Башкортостан по жилищному и строительному надзору следует, что доначисление жильцам суммы не является задолженностью, поскольку в соответствии с п.118 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователей помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 г. №354 «под неоплатой потребителем коммунальной услуги понимается наличие у потребителя задолженности по оплате коммунальной услуги в размере, превышающем сумму 2 месячных размеров платы за коммунальную услугу, исчисленных, исходя из норматива потребления коммунальной услуги независимо от наличия или отсутствия индивидуального или общего (квартирного) прибора учета и тарифа на соответствующий вид коммунального ресурса, действующих на день ограничения предоставления коммунальной услуги, при условии отсутствия заключенного потребителем – должником с исполнителем соглашения о погашении задолженности и (или) при неисполнении потребителем – должником условий такого соглашения.

В случае если потребитель полностью не оплачивает все виды предоставляемых исполнителем потребителю коммунальных услуг, то исполнитель рассчитывает задолженность потребителя по каждому виду коммунальной услуги в отдельности.

Пунктом 119 Правил №354 предусмотрено, что «если иное не установлено федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации или договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, исполнитель в случае неполной оплаты потребителем коммунальной услуги вправе после письменного предупреждения (уведомления) потребителя – должника ограничить или приостановить предоставление такой коммунальной услуги в следующем порядке».

На основании п. 2.1 договора управления управляющая организация по поручению собственника обязуется осуществлять комплекс работ и услуг по управлению многоквартирным домом.

Согласно разделу 5 ГОСТ Р 56038-2014 «Услуги жилищно-коммунального хозяйства и управления многоквартирными домами» утвержденного Приказом Росстандарта от 11.06.2014 N 546-ст "Об утверждении национального стандарта». Услуги управления многоквартирными домами. Общие требования» услуга управления МКД предполагает выполнение комплекса работ (действий), обеспечивающих в том числе начисление и контроль за расчетами.

В соответствии с п. 5.11 вышеуказанного ГОСТ исполнитель осуществляет начисления, оформление платежных документов и направление их собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме. Контролирует правильность внесения данных, производимых расчетов, связанных с оплатой расходов за выполненные работы (услуг) по управлению и содержанию многоквартирного дома в соответствии с условиями договора, а также за потребленные потребителями коммунальные услуги соответствующего вида в соответствии с [4], [5] и «ГОСТ Р 51617-2014. Национальный стандарт Российской Федерации. Услуги жилищно-коммунального хозяйства и управления многоквартирными домами. Коммунальные услуги. Общие требования» (утв. Приказом Росстандарта от 11.06.2014 N 544-ст).

Кроме того, на основании п. 25(1) постановления Правительства РФ от 14.02.2012 № 124 "О правилах, обязательных при заключении договоров снабжения коммунальными ресурсами" (вместе с "Правилами, обязательными при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями") ресурсоснабжающая организация ежемесячно выставляет в адрес управляющей организации счета за потребленную тепловую энергию не фактический объем по показаниям ОДПУ, а сумму, рассчитанную аналогично порядку выставления стоимости отопления собственникам помещений в МКД (равномерно) с ежегодной корректировкой.

Таким образом, доначисления истцам, которые не являлись ни задолженностью, ни корректировкой размера платы за отопление, является результатом правильности производимых расчетов с населением.

Из смысла п. 118, 119 Правил №354 следует, что задолженность является та сумма размера платы, предъявленной управляющей организацией гражданам в платежных документах, оплаченная не в полном объеме.

Предъявленный ответчиком за 2014, 2015 и 2016 гг. перерасчет (доначисления) размера платы за отопление не является задолженностью, а являются именно доначислениями.

За предыдущие периоды в платежных документах данные суммы не выставлялись.

Между тем, перечень оснований для произведения доначислений императивный и установлен пунктами 61, 62 Правил №354 основания для доначисления платы за коммунальные услуги предусмотрены лишь в случаях если имеются расхождения между показаниями проверяемого прибора учета и объемом коммунального ресурса, который был предъявлен потребителем исполнителю и использован исполнителем при расчете размера платы за коммунальную услугу за предшествующий проверке расчетный период, а также в случае выявления исполнителем коммунальной услуги, несанкционированного подключения внутриквартирного оборудования к внутридомовым инженерным системам. 

Иных оснований для проведения доначислений платы за коммунальные услуги действующим законодательством не предусмотрено.

Далее, суд считает возможным отметить, что истцы в досудебном порядке обращались с претензиями к ответчику с требованиями предоставить информацию по показаниям ОДПУ, осуществить корректировку по отоплению в соответствии с формулой 3 (2) приложения №2 Постановления правительства РФ №354 от 06.05.2011 г. Данные претензии истцом направлены в адрес ответчика через ООО «Городская почтовая служба». Однако корреспонденция возвращена отправителю с отметкой почтовой службы "Отказ адресата от получения".

Иных сведений о направлении и вручении претензии в адрес ответчика истицей не представлено.

Согласно пункту 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Как разъяснено в пункте 67 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации "О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" от 23 июня 2015 года N 25 юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним. Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения. Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат.

В соответствии с положениями статьи 2 Федерального закона "О почтовой связи" от 17 июля 1999 года N 176-ФЗ почтовая связь - вид связи, представляющий собой единый производственно-технологический комплекс технических и транспортных средств, обеспечивающий прием, обработку, перевозку, доставку (вручение) почтовых отправлений, а также осуществление почтовых переводов денежных средств; услуги почтовой связи - действия или деятельность по приему, обработке, перевозке, доставке (вручению) почтовых отправлений, а также по осуществлению почтовых переводов денежных средств; операторы почтовой связи - организации почтовой связи и индивидуальные предприниматели, имеющие право на оказание услуг почтовой связи.

В силу пункта 1 статьи 46 Федерального закона "О связи" от 07 июля 2003 года N 126-ФЗ оператор связи обязан оказывать пользователям услугами связи услуги связи в соответствии с законодательством Российской Федерации, национальными стандартами, техническими нормами и правилами, лицензией, а также договором об оказании услуг связи.

Согласно приказу Министерства Российской Федерации по связи и информатизации от 11 февраля 2000 года N 15 "О развитии системы штрихкодовой идентификации в почтовой связи" с 01 марта 2000 года введен в действие Руководящий технический материал с модифицированной структурой штрихкодового идентификатора для регистрируемых почтовых отправлений, постановлено считать с 01 апреля 2000 года сопроводительные документы и адреса регистрируемых почтовых отправлений без нанесенного почтового штрихкодового идентификатора как неправильно оформленные.

В подтверждение обращения истцов к ответчику, истцами в суд представлены акты об отказе в получении почтовых отправлений, где истцы воспользовались услугами "Городская почтовая служба". 

Однако, указанные акты об отказе в получении почтовых отправлений, не свидетельствуют о соблюдении истцами предусмотренного законом досудебного порядка обращения к ответчику, поскольку в актах нет информация о лице, его должность и Ф.И.О., отказавшееся от имени ответчика в ее получения, причины отказа. Невозможно достоверно установить факт отказа адресата в получении корреспонденции и отказа сделать отметку об этом.

Более того, отсутствие конверта, штрихкодового идентификатора на конвертах, об отправке почтовой корреспонденции через ООО "Городская почтовая служба" делает невозможным отслеживание движения почтового отправления. Имеющаяся в актах информация не позволяет с достоверностью установить факт отказа ответчика АО УЖХ Октябрьского района городского округа город Уфа РБ от получения направляемых в его адрес городской почтовой службой претензии.

В связи с этим, суд находит, что отметки в актах "Не хотят получать почтовую корреспонденцию от курьера" не могут с достоверностью подтвердить факт отказа ответчика от получения направленных истцами в его адрес документов (претензии). 

Также не подтверждают указанное выше видеозапись, представленная истцом об отказе в получении почтовой корреспонденции, поскольку невозможно удостоверить организацию куда доставляется почтовая корреспонденция и лицо, отказавшееся получить почтовую корреспонденцию и содержание почтовой корреспонденции. 

При вышеизложенных обстоятельствах суд полагает, что истцом не соблюден досудебный порядок урегулирования спора.

В связи с тем, что судом отказано в удовлетворении основных требований, следовательно, требования о взыскании перерасчетов, неустойки, процентов за пользование чужими денежными средствами, штрафа, компенсации морального вреда подлежат отклонению, поскольку являются производными от первоначальных требований. 

Руководствуясь ст.ст. 194 — 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Автономной некоммерческой организации по реализации прав и защите законных интересов потребителей коммунальных услуг «Уфасити.ми», действующий в интересах ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО29, ФИО30, ФИО31, ФИО32, ФИО33, ФИО34, ФИО35, ФИО36, ФИО37, ФИО38, ФИО39, ФИО40, ФИО41, ФИО42, ФИО43, ФИО44, ФИО45, ФИО46, ФИО47, ФИО48, ФИО49, ФИО50, ФИО51, ФИО52, ФИО53, ФИО54, ФИО55, ФИО56, ФИО57, ФИО117 Турсинбу, ФИО58, ФИО59, ФИО60, ФИО61, ФИО62, ФИО63, ФИО64, ФИО65, ФИО66, ФИО67, ФИО68, ФИО69, ФИО70, ФИО71, ФИО72, ФИО73, ФИО74, ФИО75, ФИО76, ФИО77, ФИО78, ФИО79, ФИО80, ФИО81, ФИО82, ФИО83, ФИО84, ФИО85, ФИО86, ФИО87, ФИО88, ФИО89, ФИО90, ФИО91, ФИО92, ФИО93, ФИО94, ФИО95, ФИО96, ФИО97, ФИО98, ФИО99 к Акционерному обществу «УЖХ Октябрьского района г. Уфы РБ» о защите прав потребителей, - отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца через Октябрьский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан с момента вынесения решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 17 июля 2018 года. 

Председательствующий судья: подпись Э.Р.Кадырова