№ 2а-3581/2021

№

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

29 июля 2021 года г. Ижевск

Индустриальный районный суд г. Ижевска УРпод председательством судьи Коротковой Т.Н., 

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению прокурора Индустриального района г. Ижевска в интересах РФ и неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной на сайте в сети «Интернет» информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Индустриального района г. Ижевска обратился в суд с административным исковым заявлением о признании информации, размещённой в сети «Интернет» на странице 

<

данные изъяты> к распространению на территории Российской Федерации. В обоснование требований указал, что в ходе мониторинга установлено, что на странице Интернет-сайта 

<

данные изъяты> информация о предоставлении услуг по продаже справокпо форме 2-НДФЛ без личного обращения к налоговому агенту, что противоречит действующему законодательству. Посещение сайта свободно для всех без исключения граждан, сайт не содержит ограничения либо предупреждения об ограничениях к их доступу по кругу лиц. Таким образом, информация, содержащаяся на интернет-сайте, находится в свободном доступе для неограниченного круга лиц, содержит сведения о предоставлении услуг по продаже справок по форме 2-НДФЛ без личного обращения к налоговому агенту, что противоречит действующему законодательству, и способствует совершению преступлений в указанной сфере, что в свою очередь может повлечь негативные социальные, экономические и другие последствия. Поскольку распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства, вышеуказанная информация должна быть запрещена к распространению на территории РФ, а доступ к сайту должен быть закрыт.

В соответствии с ч.1 ст. 291 КАС РФ настоящее административное дело рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства без проведения устного разбирательства.

Суд, исследовав обстоятельства дела, изучив материалы дела, считает административное исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ«Об информации, информационных технологиях и о защите информации»(далее - Закон № 149-ФЗ) в Российской Федерации распространениеинформации осуществляется свободно при соблюдении требований,установленных законодательством РФ.

Частью 6 ст. 10 Закона № 149-ФЗ запрещено распространениеинформации, которая направлена на пропаганду войны, разжиганиенациональной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также инойинформации, за распространение которой предусмотрена уголовная илиадминистративная ответственность.

В соответствии ч. 1 ст. 9 Закона № 149-ФЗ ограничение доступа кинформации устанавливается федеральными законами в целях защиты основконституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законныхинтересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасностигосударства.

Согласно ч. 5 ст. 15 Закона № 149-ФЗ передача информациипосредством использования информационно-телекоммуникационных сетейосуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Статьей 15.1 Закона № 149-ФЗ установлено, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в РФ запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено». В указанный реестр, в том числе включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение в РФ запрещено.

Основанием для включения в реестр сведений, указанных в ч. 2 ст. 15.1 Закона № 149-ФЗ является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в РФ запрещено.

Положениями ч. 3 ст. 230 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что справка о полученных физическими лицами доходах и удержанных суммах налога по форме, утвержденной федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов, физическими лицами по их заявлениям выдают налоговые агенты.

Приказом ФНС России от 02.10.2018 № ММВ-7-11/566@ утверждены Форма сведений о доходах физических лиц и суммах налога на доходы физических лиц. Порядок заполнения и Формат ее представления в электронной форме, а также Порядок представления в налоговые органы сведений о доходах физических лиц и суммах налога на доходы физических лиц и сообщения о невозможности удержания налога, о суммах дохода, с которого не удержан налог, и сумме неудержанного налога на доходы физических лиц. 

Пунктом 1.1 Порядка заполнения формы сведений о доходах физических лиц и суммах налога на доходы физических лиц «Справка о доходах и суммах налога физического лица» предусмотрено, что сведения о доходах физических лиц и суммах налога на доходы физических лиц и сообщения о невозможности удержать налог, о суммах дохода, с которого не удержан налог, и сумме неудержанного налога на доходы физических лиц представляются налоговыми агентами по форме 2-НДФЛ «Справка о доходах и суммах налога физического лица» за налоговый период. 

В пункте 2 Порядка представления в налоговые органы сведений о доходах физических лици суммах налога на доходыфизических лиц и о невозможности удержания налога, осуммахдохода, с которого российские организации, индивидуальные предприниматели, нотариусы, занимающиеся частной практикой, адвокаты, учредившие адвокатские кабинеты, а также обособленные подразделения иностранных организаций в Российской Федерации, от которых или в результате отношений с которыми налогоплательщик получил доходы, в налоговый орган по месту своего учета.

В силу ст. 62 Трудового кодекса Российской Федерации по письменному заявлению работника работодатель обязан не позднее трех рабочих дней со дня подачи этого заявления выдать работнику, в том числе, справки о заработной плате.

Согласно действующему законодательству, справка о заработной плате необходима для расчета пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, для постановки на учет в центре занятости, для назначения пенсии, получении кредита и другие юридически значимых событий и обстоятельств.

Информация, содержащаяся на Интернет-сайте 

<

данные изъяты> в свободном доступе для неограниченного круга лиц и содержит сведения о способах приобретения справки по форме 2-НДФЛ, что влечет нарушение действующего налогового законодательства Российской Федерации. Статьей 327 Уголовного кодекса Российской Федерации установлена уголовная ответственность за подделку удостоверения или иного официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях его использования либо сбыт такого документа.

Статьей 19.23 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за подделку документа, удостоверяющего личность, подтверждающего наличие у лица права или освобождение его от обязанности, а равно подделка штампа, печати, бланка, их использование, передача либо сбыт.

Таким образом, на страницах указанных сайтов, содержаться объявления о дистанционной продаже подложных справок 2-НДФЛ, что является уголовно-наказуемым деянием и административным правонарушением в сфере порядка управления.

Таким образом, предоставление возможности доступа к информации в Интернет-ресурсе по адресу 

<

данные изъяты>, нарушает публичные интересы, права неопределенного круга лиц и способствует совершению преступлений в указанной сфере, что в свою очередь может повлечь негативные социальные, экономические и другие последствия.

Поскольку распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства вышеуказанная информация должна быть запрещена к распространению на территории РФ, а доступ к сайту, где размещена вышеуказанная информация, в соответствии с законодательством РФ должен быть закрыт.

В ходе рассмотрения настоящего административного дела судом не установлены владельцы сайта в сети «Интернет», авторы размещенной на них информации, администраторы доменных имен, т.е. лица, права и законные интересы которых может затронуть судебное решение.

На основании совокупности исследованных доказательств, суд приходит к выводу, что заявленные административные исковые требования подлежат удовлетворению.

Согласно положениям ч.4 ст. 265.5. КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление прокурора Индустриального района г. Ижевска в интересах РФ и неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной на сайте в сети «Интернет» информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на страницах 

<

данные изъяты>, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Решение в соответствии с положениями ч.4 ст. 265.5 КАС РФ обратить к немедленному исполнению.

Копию настоящего решения направить для исполнения в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Удмуртской Республике, для включения страницы сайта с URL-

<

данные изъяты> «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Удмуртской Республики в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья Т.Н. Короткова