Дело №2а-390/19

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 декабря 2019г. г.Вяземский 

Вяземский районный суд Хабаровского края в составе 

председательствующего судьи Логиновой И.А.,

при секретаре Зотовой О.С.,

с участием представителя административного истца ФИО1,

и.о.начальника отдела – старшего судебного пристава ОСП по Вяземскому району ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску администрации городского поселения «Город Вяземский» Вяземского муниципального района Хабаровского края об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по Вяземскому району о взыскании расходов по совершению исполнительных действий.

установил:

Администрация городского поселения «Город Вяземский» Вяземского муниципального района Хабаровского края обратилась в суд с административным иском об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по Вяземскому району от 11.10.2019 о взыскании расходов по совершению исполнительных действий, участие в исполнительном производстве специалиста для исследования выполненных работ по капитальному ремонту жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес> в размере 88000,00 рублей, полагая, что у судебного пристава-исполнителя не имелось законных оснований для привлечения специалиста, поскольку на тот момент уже имелись заключения специалиста от 27.09.2018 № 170-2018, от 07.10.2018 №170 (доп)-2018 по результатам исследования вышеуказанной квартиры, за счет средств администрации городского поселения «Город Вяземский», по вопросам соответствия либо несоответствия выполненных ремонтных работ СНиП и ГОСТ, устранены ли выявленные недостатки при осмотре от 20.09.2018, требуется ли выполнение каких-либо еще работ по ремонту помещений в исследуемой квартире, в связи с чем, у административного ответчика отсутствуют основания для взыскания с администрации расходов по совершению исполнительных действий. Кроме того, с учетом уточнений администрация городского поселения полагает постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по Вяземскому району от 11.10.2019 незаконным, принятым в нарушение требований ст.117 Федерального закона «Об исполнительном производстве», указанное постановление утверждено электронной подписью судебного пристава по обеспечению установленного порядка деятельности судов ФИО7, тогда как по закону должно быть утверждено старшим судебным приставом или его заместителем, расходы полагает чрезмерными, нарушающими права истца, просит отменить оспариваемое постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по Вяземскому району от 11.10.2019.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 поддержала заявленные требования, с учетом представленных административным ответчиком доказательств несения расходов за проведенную экспертизу 20.10.2016, полагает, что пропущен срок взыскания указанных убытков.

Представитель ОСП по Вяземскому району ФИО2 с доводами административного иска не согласилась, полагает постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по Вяземскому району от 11.10.2019 о взыскании расходов по совершению исполнительных действий в размере 88000,00 рублей законным и обоснованным, постановлением ОСП по Вяземскому району от 19.07.2016 в рамках исполнительного производства № 539/15/27016-ИП была назначена экспертиза в ООО «Дальневосточная экспертиза и оценка» на предмет правильности проведенных администрацией ремонтных работ в отношении спорного жилого помещения по соответствию строительным нормам и правилам. Несение УФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО расходов за проведение строительно-технического исследования жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, по исполнительному производству № 539/15/27016-ИП подтверждается договором о производстве экспертизы № 1771/16 от 16.09.2016, из которого следует, что оплата за экспертизу производится частями: предоплата 30% от стоимости экспертизы 88000 рублей – 26400 рублей, окончательный расчет после акта сдачи-приемки заключения экспертизы – 61600 рублей, что также подтверждается платежным поручением № 75261 от 30.09.2016 на сумму 26400 рублей и платежным поручением №496015 от 08.11.2016 на сумму 61600 рублей, считает, что у старшего судебного пристава ОСП по Вяземскому району имелись основания для привлечения по делу специалиста, исполнительное производство до настоящего времени не окончено. Возмещение за счет должника расходов по совершению исполнительных действий соответствует ст.117 Федерального закона «Об исполнительном производстве», судебным приставом-исполнителем не пропущен срок для взыскания с должника убытков, поскольку указанные требования заявлены с трехгодичный срок с момента окончательного расчета за проведение экспертизы, исполнительное производство на сегодняшний день не окончено. Полагает оспариваемое постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по Вяземскому району от 11.10.2019 законным и обоснованным, постановление подписано электронной подписью судебного пристава-исполнителя ФИО6 и утверждено электронной подписью судебного пристава по ОУПДС ОСП по Вяземскому району ФИО7, который на момент вынесения данного постановления исполнял обязанности старшего судебного пристава ОСП по Вяземскому району. Просит в удовлетворении требований административного истца отказать в полном объеме.

Представитель УФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО ФИО3 ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствии представителя в связи с отдаленностью местонахождения, представил письменный отзыв об отказе в удовлетворении указанного административного искового заявления администрации городского поселения «Город Вяземский» Вяземского муниципального района Хабаровского края.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций (статья 2 Федерального закона "Об исполнительном производстве").

Как установлено судом и следует из материалов дела, решением Вяземского районного суда Хабаровского края от 02.12.2014 удовлетворен иск прокурора Вяземского района Хабаровского края в интересах ФИО9, на администрацию городского поселения «Город Вяземский» Вяземского муниципального района Хабаровского края возложена обязанность произвести капитальный ремонт жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>: заменить окладной брус по периметру жилого дома, конек над квартирой № 

<

адрес>, оконные блоки, расширительный бочок отопительной системы. Решение суда вступило в законную силу 13 января 2015 года.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Вяземскому району от 20.01.2015 возбуждено исполнительное производство №539/15/27016-ИП.

Определением суда от 09.02.2015 должнику предоставлялась отсрочка исполнения решения суда на срок до 01 мая 2015 года. 

До настоящего времени решение суда не исполнено.

Вступившим в законную силу решением Вяземского районного суда Хабаровского края от 10.01.2017 на администрацию городского поселения «Город Вяземский» Вяземского муниципального района Хабаровского края возложена обязанность переделать произведенные работы по капитальному ремонту жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, а именно: произвести замену стеновых (рядовых) брусьев пораженных гнилью и замененных с нарушением СНиП и ГОСТ, работы провести с соответствии с требованиями СНиП и ГОСТ; устранить нарушения при обустройстве полов в помещении, устранить кривизну, перепады и зыбкость пола, работы провести в соответствии с требованиями СНиП и ГОСТ; устранить нарушения, допущенные при выравнивании (штукатурении) стен, работы провести в соответствии с требованиями СНиП и ГОСТ; заменить оставшуюся не заменённой часть системы отопления, в том числе отопительный котел, устранить нарушения требования СНиП и ГОСТ, пожарной и электрической безопасности, провести проверку работоспособности и целостности системы отопления, работы провести в соответствии с требованиями СНиП и ГОСТ. Обязать администрацию городского поселения «Город Вяземский» Вяземского муниципального района провести работы по капитальному ремонту кровли (шифер), заменить электропроводку в помещении в соответствии с требованиями СНиП, ГОСТ, пожарной и электрической безопасности.

Постановлениями судебного пристава-исполнителя ОСП по Вяземскому району от 01.03.2017 возбуждены исполнительные производства №2316/17/27016-ИП, №2317/17/27016-ИП, которые до настоящего времени не окончены.

Суд, исследуя материалы исполнительных производств, установил, что исполнительные производства № 539/15\27016-ИП, №2316/17/27016-ИП, №2317/17/27016-ИП до настоящего времени не окончены, должником не исполнены требования исполнительного документа, согласно проведенным по делу многочисленным экспертизам, выполненные должником работы по капитальному ремонту жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, не соответствуют требованиям СНиП и ГОСТ, выполнены с нарушением строительных правил.

В соответствии с положениями ст.61 Федерального закона «Об исполнительном производстве» в качестве специалиста (специалистов) для участия в исполнительном производстве по инициативе судебного пристава-исполнителя или по просьбе сторон исполнительного производства может быть привлечено не заинтересованное в исходе исполнительного производства лицо, обладающее специальными знаниями, о чем судебным приставом-исполнителем выносится постановление (ч.1).

Постановлением от 19.07.2016 судебный пристав – исполнитель ОСП по Вяземскому району ФИО12, в производстве которой находилось исполнительное производство №539/15/27016-ИП от 20.01.2015, в целях разъяснения вопросов, требующих специальных знаний, привлекла для участия в исполнительном производстве специалиста, назначила строительно-техническую экспертизу в ООО «Дальневосточная экспертиза и оценка», 16.09.2019 между УФССП по Хабаровскому краю заключило договор и ООО «Дальневосточная экспертиза и оценка» был заключен договор о производстве экспертизы № 1771/16, по условиям которого исполнитель принял на себя обязательство по производству строительно-технической экспертизы выполненных должником работ по капитальному ремонту жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, на соответствие строительным нормам и правилам, стоимость работ по производству экспертизы составляет 88000 рублей, оплата осуществляется по предоплате – 30% от стоимости – 26400 рублей, окончательный расчет после составления заключения – 61600 рублей.

Назначение проведения указанной экспертизы было обоснованным. 

Заключением эксперта от 20.10.2016 № 1771/16 ООО «Дальневосточная экспертиза и оценка» установлено, что выполненные администрацией работы по замене окладного бруса, конька, оконных блоков, расширительного бочка отопительной системы не соответствуют требованиям строительных норм и правил, требованиям СНиП и ГОСТ. Совершение соответствующих исполнительных действий были необходимы в процессе исполнения исполнительного документа. После представленных материалов обследования судебным приставом-исполнителем окончить исполнительное производство не представляется возможным.

В силу статьи 116 Федерального закона «Об исполнительном производстве» расходами по совершению исполнительных действий являются денежные средства федерального бюджета, взыскателя и иных лиц, участвующих в исполнительном производстве, затраченные на организацию и проведение исполнительных действий и применение мер принудительного исполнения (ч.1). К расходам по совершению исполнительных действий относятся денежные средства, затраченные, в том числе на вознаграждение за работу специалистов и проведению исполнительных действий (п.2 ч.2 ст.116 Закона).

В соответствии со ст.117 Федерального закона «Об исполнительном производстве» расходы по совершению исполнительных действий возмещаются федеральному бюджету, взыскателю и лицам, понесшим указанные расходы, за счет должника (ч.1). Взыскание с должника расходов по совершению исполнительных действий, отнесение их на счет федерального бюджета в случаях, предусмотренных настоящим федеральным законом, а также возмещение расходов лицу, которое их понесло, производятся на основании постановления судебного пристава-исполнителя, утвержденного старшим судебным приставом или его заместителем (ч.3). 

Согласно договору о производстве экспертизы № 1771 от 16.09.2016, а также платежным поручениям № 75261 от 30.09.2016 на сумму 26400 рублей и №496015 от 08.11.2016 на сумму 61600 рублей, за проведение строительно-технической экспертизы УФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО уплатило 88000,00 рублей.

Доводы административного истца о том, что административным ответчиком был пропущен трехлетний срок за взысканием убытков, суд находит несостоятельным, поскольку окончательный расчет за экспертизу был произведен 08.11.2016, за взысканием расходов судебный пристав-исполнитель обратился 11.10.2019, то есть в пределах трехлетнего срока, предусмотренного ст.196 ГК РФ в соответствии со статьей 200 ГК РФ.

11.10.2019 судебный пристав-исполнитель ОСП по Вяземскому району вынес постановление о взыскании с администрации городского поселения «Город Вяземский» расходов по совершению исполнительных действий специалиста для исследования выполненных работ по капитальному ремонту жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес> в размере 88000,00 рублей.

Вышеуказанное постановление принято судебным приставом-исполнителем в пределах его компетенции, действующему законодательству не противоречит, утверждено лицом, исполняющим на момент его вынесения обязанности начальника отдела – старшего судебного пристава ОСП по Вяземскому району, в связи с чем, оснований для его отмены не имеется. Администрация городского поселения «Город Вяземский» знала о назначении судебным приставом-исполнителем строительно-технической экспертизы в рамках указанного исполнительного производства, не возражала против привлечения специалиста, участвовала при осмотре объекта исполнения, в установленном порядке заключение эксперта не оспорено должником, административным истцом не представлено доказательств, которые бы влияли на обоснованность и законность оспариваемого постановления, постановление от 11.10.2019 вынесено судебным приставом-исполнителем в полном соответствии с требованиями закона, в связи с чем, суд находит исковые требования администрации городского поселения «Город Вяземский» необоснованными и не подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.227, 228 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления администрации городского поселения «Город Вяземский» Вяземского муниципального района Хабаровского края об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по Вяземскому району о взыскании расходов по совершению исполнительных действий от 11.10.2019 отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Вяземский районный суд.

Судья И.А. Логинова

Решение в окончательной форме изготовлено 10.01.2020