Дело № 2а-6784/2020

УИД 16RS0042-03-2020-005672-15

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Мотивированное решение составлено 15 октября 2020 года

06 октября 2020 года город Набережные Челны

Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Копотевой Т.И.,

при секретаре Зайнуллиной Э.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Инспекции Федеральной налоговой службы по городу Набережные Челны Республики Татарстан к ФИО1 ФИО5 о взыскании задолженности по обязательным платежам,

установил:

Инспекция Федеральной налоговой службы по городу Набережные Челны Республики Татарстан (далее – ИФНС России по г. Набережные Челны Республики Татарстан) обратилась в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, в обоснование которого указано, что 17 октября 2018 года на основании заявления административного истца мировым судьей судебного участка № 8 по судебному району города Набережные Челны вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО2 задолженности по обязательным платежам. В связи с поступившими от ФИО2 возражениями относительно заявленных налоговым органом требований 09 января 2020 года указанный судебный приказ отменен. 

Административному ответчику административным истцом направлено требование об уплате налога, которое им не исполнено.

На основании изложенного, административный истец просит взыскать с административного ответчика ФИО2 пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования, в размере за расчётные периоды, истекшие до 01 января 2017 года в размере 911 рублей 02 копейки; недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчётные периоды, начиная с 01 января 2017 года в размере 2103 рубля 66 копеек и пеню в размере 148 рублей 85 копеек; недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчёты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отменённому за расчётные периоды, начиная с 1 января 2017 года) в размере 9561 рубль 91 копейку и пеню в размере 757 рублей 43 копеек; налог, взымаемый с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы, уменьшенные на величину расходов (в том числе минимальный налог, зачисляемый в бюджеты субъектов Российской Федерации), а именно штраф в размере 300 рублей, а всего 13 782 рубля 87 копеек.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, извещен надлежащим образом, ранее им представлено уточнённое административное исковое заявление в связи с частичной оплатой, в котором ИФНС России по г. Набережные Челны Республики Татарстан просит взыскать с ФИО2 пени на недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования, в размере за расчётные периоды, истекшие до 01 января 2017 года - 911 рублей 02 копейки; недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчётные периоды, начиная с 01 января 2017 года, в размере 2103 рубля 66 копеек; недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчёты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отменённому, за расчётные периоды, начиная с 1 января 2017 года) в размере 9561 рубль 91 копейку; налог, взымаемый с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы, уменьшенные на величину расходов (в том числе минимальный налог, зачисляемый в бюджеты субъектов Российской Федерации) - штраф в размере 300 рублей, а всего 12 876 рублей 59 копеек.

Суд счёл возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом - судебной повесткой услугами «Почты России» по адресу, указанному в административном исковом заявлении, а также адресу из ответа ОВМ УМВД России по г. Набережные Челны, конверты возвращены с отметкой «истек срок хранения», о причинах неявки суду не известно, с ходатайством об отложении судебного разбирательства в суд не обращался. 

Суд счёл возможным рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика, поскольку в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации его присутствие в судебном заседании в силу закона не является обязательным 

Представитель заинтересованного лица Управления Пенсионного фонда в г. Набережные Челны в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, ранее им представлен отзыв на административное исковое заявление, в котором указано что у ФИО2 по состоянию на 31 декабря 2016 года имелась задолженность по страховым взносам и пеням, которая передана в ФНС для дальнейшего взыскания. С 1 января 2017 года взыскателем недоимки по страховым взносам являются налоговый орган. За указанный период передана сумма пени 911 рублей 02 копейки (согласно иска), при этом на 31 декабря 2016 года сумма пени составляла 924 рубля 10 копеек, начислена за период с 01 января 2015 года по 31 декабря 2016 года. Управлением ПФР вынесено постановление о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов, в том числе пени. ФИО2 направлялось требование со сроком для добровольной оплаты до 04 марта 2015 года. Взыскания принудительного характера за период с 1 января 2016 года по 31 декабря 2016 года Управлением ПФР не производились. 

В отзыве на административное исковое заявление представитель заинтересованного лица просил дело рассмотреть в отсутствие представителя Управления Пенсионного фонда в г. Набережные Челны, суд счёл возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Изучив материалы административного дела, материалы по судебному приказу № 2а-8-511/ 2018, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 3 части 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе, о взыскании денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций с физических лиц.

В соответствии со статьей 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно части 6 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Согласно статье 57 Конституции Российской Федерации, каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Исполнение обязанности по уплате налогов и сборов может обеспечиваться пеней (статья 72 Налогового кодекса РФ). В части 3 статьи 75 Налогового кодекса РФ определено, что пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса.

Судом установлено, административным истцом административному ответчику направлено требование об уплате налога, сбора, пени и штрафа № ... с указанием задолженности. Однако в добровольном порядке в установленный срок задолженность административным ответчиком не погашена. 

Решениями о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения № ... от 14 декабря 2017 года ФИО2 привлечён к налоговой ответственности по части 1 статьи 119 Налогового кодекса Российской Федерации за совершение налогового правонарушения, а именно за непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговой декларации в налоговый орган на общую сумму 300 рублей. 

Административным истцом административному ответчику направлены требования об уплате налога, сбора, пени и штрафа № ... с указанием задолженности. Однако в добровольном порядке в установленный срок задолженность административным ответчиком не погашена. 

Решением начальника отдела урегулирования задолженности ИФНС России по г. Набережные Челны Республики Татарстан № ... от 25 июля 2018 года с ФИО2 взысканы налоги (сборы) на общую сумму 17 759 рублей 09 копеек.

17 октября 2018 года мировым судьей судебного участка № 8 по судебному району г. Набережные Челны вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО2 задолженности по обязательным платежам.

Однако 09 января 2020 года по заявлению ФИО2 определением мирового судьи судебного участка № 8 по судебному району г. Набережные Челны вышеуказанный судебный приказ отменен.

В силу части 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требований об уплате налога.

В соответствие с абзацем 2 пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

На основании абзаца 4 пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления взыскании может быть восстановлен судом.

Проверяя соблюдение ИФНС России по г. Набережные Челны срока обращения в суд с административным иском, суд учитывает, что определение об отмене судебного приказа вынесено мировым судьей судебного участка № 8 по судебному району города Набережные Челны 09 января 2020 года. В суд административное исковое заявление подано 08 июля 2020 года, то есть в пределах шестимесячного срока, а потому срок обращения в суд с административным исковым заявлением не нарушен. 

Кроме того, административным истцом был соблюден и срок обращения к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании задолженности. Проверяя данный срок, судом учитывались требования части 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации. Как видно из материалов дела, при формировании требования № ... ФИО2 предлагалось в срок до 21 июня 2018 года оплатить задолженность по обязательным платежам, а в требованиях № ... - в срок до 02 марта 2018 года (сумма задолженности по штрафам не превысила 3000 рублей).С заявлением о вынесении судебного приказа налоговый орган обратился к мировому судье 12 октября 2018 года, то есть в пределах срока, установленного Налоговым кодексом Российской Федерации. Судебный приказ мировым судьей судебного участка № 8 по судебному району города Набережные Челны по заявлению ИФНС по г. Набережные Челны вынесен 17 октября 2018 года.

Административный истец обратился в суд с административными исковыми требованиями к ФИО2 о взыскании недоимки по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчётные периоды, начиная с 01 января 2017 года, недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчёты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отменённому) за расчётные периоды, начиная с 1 января 2017 года.

Исходя из выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, ФИО3 был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя с 18 октября 2013 года до 10 мая 2018 года.

Согласно части 1 статьи 14 Федерального закона № 212-ФЗ плательщики страховых взносов, к которым относятся, в том числе, и индивидуальные предприниматели (п.п. «б» п. 1 ч. 1 ст. 5 ФЗ № 212-ФЗ), уплачивают соответствующие страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в фиксированных размерах, определяемых в соответствии с частями 1.1 и 1.2 настоящей статьи.

В частности, указанной статьей предусмотрено, что страховые взносы за расчетный период - календарный год (ч. 1 ст. 10 ФЗ № 212-ФЗ) уплачиваются плательщиками страховых взносов не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Физические лица, прекратившие деятельность в качестве индивидуального предпринимателя до конца расчетного периода, обязаны оплатить страховые взносы за период с начала расчетного периода по дату государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя включительно.

Согласно части 1 статьи 19 Закона № 212-ФЗ в случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок обязанность по уплате страховых взносов исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя в банках.

Частью 14 статьи 19 Закона № 212-ФЗ предусмотрено, что при недостаточности или отсутствии денежных средств на счетах плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя или при отсутствии информации о счетах плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя орган контроля за уплатой страховых взносов вправе взыскать страховые взносы за счет иного имущества плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя в соответствии со статьей 20 настоящего Федерального закона.

Как усматривается из материалов административного дела, у административного ответчика имелась задолженность по уплате страховых взносов в виде недоимки по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчётные периоды, начиная с 01 января 2017 года, а также страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчёты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отменённому за расчётные периоды), начиная с 1 января 2017 года.

Решением начальника отдела урегулирования задолженности ИФНС России по г. Набережные Челны Республики Татарстан № ... от 25 июля 2018 года с ФИО2 взысканы налоги (сборы) на общую сумму 17 759 рублей 09 копеек.

Административному ответчику налоговым органом направлены требования об уплате налога, сбора, пени с указанием задолженности. Однако в добровольном порядке в установленный срок задолженность административным ответчиком не погашена.

Также административный истец обратился с иском к ФИО2 о взыскании налога, взымаемого с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы, уменьшенные на величину расходов (в том числе минимальный налог, зачисляемый в бюджеты субъектов Российской Федерации), а именно штрафа.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны: представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах;

Согласно части 6 статьи 80 Налогового кодекса Российской Федерации налоговая декларация (расчет) представляется в установленные законодательством о налогах и сборах сроки.

В силу части 1 статьи 229 Налогового кодекса Российской Федерации налоговая декларация представляется налогоплательщиками, указанными в статьях 227, 227.1 и пункте 1 статьи 228 настоящего Кодекса. Налоговая декларация представляется не позднее 30 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом, если иное не предусмотрено статьей 227.1 настоящего Кодекса.

В связи с тем, что ФИО2 не были представлены налоговые декларации за ... года в установленные сроки, он привлечен к налоговой ответственности в виде штрафа 100 рублей на основании решений о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения № ... от 14 декабря 2017 года соответственно.

Административному ответчику налоговым органом направлены требования об уплате налога, сбора, пени и штрафа с указанием задолженности. Однако в добровольном порядке в установленный срок задолженность административным ответчиком не погашена.

Из представленных налоговым органом данных «КРСБ базы АИС налог-3» следует, что задолженность, заявленная к взысканию административным истцом, ФИО2 не погашена.

Кроме того, налоговый орган просит взыскать с административного ответчика задолженность по пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемое в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования, в размере за расчётные периоды, истекшие до 01 января 2017 года в размере 911 рублей 02 копейки.

В период спорных правоотношений, порядок и сроки исчисления и уплаты страховых взносов плательщиками страховых взносов, не производящими выплат и иных вознаграждений физическим лицам, были установлены статьей 16 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный Фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» (далее по тексту – ФЗ № 212-ФЗ). 

Частью 2 статьи 4 Федерального закона от 03 июля 2016 года № 243-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» (далее - Закон № 243-ФЗ) установлено, что взыскание недоимки по страховым взносам, соответствующих пеней и штрафов в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации, образовавшихся на 1 января 2017 года, а также страховых взносов, пеней и штрафов, доначисленных органами Пенсионного фонда Российской Федерации, органами Фонда социального страхования Российской Федерации по результатам контрольных мероприятий, проведенных за расчетные (отчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, по которым имеются вступившие в силу решения о привлечении к ответственности (отказе в привлечении к ответственности), осуществляется налоговыми органами в порядке и сроки, установленные Налоговым кодексом Российской Федерации, начиная с меры по взысканию, следующей за мерой, примененной органами Пенсионного фонда Российской Федерации и органами Фонда социального страхования Российской Федерации.

Из представленных сведений Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в г. Набережные Челны Республики Татарстан (межрайонное) взыскания принудительного характера за период с 01 января 2016 по 31 декабря 2016 года не производились.

Согласно ч. 4 ст. 289 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

Доказательств взыскания недоимки по страховым взносам за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2017 года, в принудительном порядке, решений о привлечении к ответственности (отказе в привлечении к ответственности) административный истец суду не представил, в связи с чем оснований для взыскания пени за указанные периоды не возникло.

Административным истцом не указано, за какой период начислены пени.

Таким образом, требования административного иска в части взыскания недоимки в виде пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2017 года, удовлетворению не подлежат.

В остальной части произведенные административным истцом расчеты суд находит верными. Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что административные исковые требования законны, обоснованны и подлежат удовлетворению. 

В силу части 1 статьи 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. 

В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета. На основании статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации с административного ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в бюджет муниципального образования город Набережные Челны Республики Татарстан в размере 478 рублей 62 копеек.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление Инспекции Федеральной налоговой службы по городу Набережные Челны Республики Татарстан к ФИО1 ФИО7 о взыскании задолженности по обязательным платежам, удовлетворить частично. 

Взыскать с ФИО1 ФИО6, проживающего по адресу: ..., в доход государства:

- недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчётные периоды, начиная с 01 января 2017 года в размере 2103 рублей 66 копеек; 

- недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчёты, недоимка, задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отменённому) за расчётные периоды, начиная с 1 января 2017 года в размере 9561 рубля 91 копейки; 

- недоимку в виде штрафа в размере 300 рублей, а всего 11965 рублей 57 копеек.

В остальной части в удовлетворении административного иска заявление Инспекции Федеральной налоговой службы по городу Набережные Челны Республики Татарстан к ФИО1 ФИО9 отказать.

Взыскать с ФИО1 ФИО8 государственную пошлину в бюджет муниципального образования город Набережные Челны Республики Татарстан в размере 478 рублей 62 копеек.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: «подпись» Копотева Т.И.