2а-3 09/2025 

10RS0004-01 № ...

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

19 марта 2025 г. ........

Кондопожский городской суд Республики Карелия в составе председательствующего судьи Чаловой Н.В.,

при секретаре Токаревой К.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов по ........ Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Карелия ФИО1 к ФИО2 об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

установил:

судебный пристав-исполнитель отделения судебных приставов по Кондопожскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Карелия С. А.А. (далее - административный истец) обратился в суд с административным иском, мотивируя свои требования тем, что ХХ.ХХ.ХХ на основании исполнительной надписи нотариуса ........ ФИО3 от ХХ.ХХ.ХХ №У-0001839574 возбуждено исполнительное производство № ...-ИП о взыскании с ФИО2 в пользу АО «Газпромбанк» задолженности по кредитному договору № ...-ПБ от ХХ.ХХ.ХХ в размере 4018776,57 руб.

должник через Единый портал государственных услуг получил постановление о возбуждении указанного исполнительного производства. Вместе с тем, в установленный для добровольного исполнения срок должник не исполнил требования исполнительного документа, не представил судебному приставу-исполнителю сведений об уважительных причинах неисполнения, что послужило причиной обращения в суд с заявленными требованиями. На основании изложенного, просит установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации ФИО2 до исполнения обязательств по исполнительному производству.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещались надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу. Положениями ч.2 ст.27 Конституции РФ гарантируется право каждого свободно выезжать за пределы России, которое в соответствии с ч.3 ст.55 Конституции РФ может быть ограничено федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст.2 Федерального закона от 15.08.1996 №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» (далее Закон №114-ФЗ) гражданин Российской Федерации не может быть ограничен в праве на выезд из Российской Федерации иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренном настоящим Законом.

В силу п.5 ст.15 Закона №114-ФЗ, право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств, либо до достижения согласия сторонами.

Согласно ст.5 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее — Закон об исполнительном производстве) принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

Исполнительная надпись нотариуса в силу п.9 ч.1 ст. 12 Закона об исполнительном производстве является исполнительным документом, который выдается не на основании судебного акта.

Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства. Если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения. Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства. Копия постановления судебного пристава- исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (части 8, 11, 12 и 17 ст.30 Закона об исполнительном производстве).

В соответствии с п.4.8.3.4 Инструкции по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов, утвержденной приказом Федеральной службы судебных приставов №682 от 10.12.2010, постановление о возбуждении исполнительного производства направляется должнику регистрируемым почтовым отправлением с уведомлением о вручении адресату.

Согласно ч.1-3 ст.67 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации при неисполнении должником- гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин, содержащихся в выданном судом или являющемся судебным актом исполнительном документе следующих требований: требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, если сумма задолженности по такому исполнительному документу превышает 10000 рублей; требований неимущественного характера; иных требований, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) составляет 30000 рублей и более. В случае неисполнения должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, по истечении двух месяцев со дня окончания срока для добровольного исполнения требований, указанных в пункте 3 части 1 настоящей статьи, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) превышает 10 000 рублей. Если исполнительный документ не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель, участвующий в соответствующем исполнительном производстве, вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации с соблюдением правил, установленных частями 1 и 2 настоящей статьи. На основании вступившего в законную силу судебного акта, устанавливающего для должника временное ограничение на выезд из Российской Федерации, судебный пристав-исполнитель не позднее дня, следующего за днем получения соответствующего судебного акта, выносит в порядке, предусмотренном настоящей статьей, постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

В соответствии с разъяснениями Пленума Верховного Суда РФ, содержащимися в пунктах 47 и 49 постановления от 17.11.2015 №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» согласно ст.67 Закона об исполнительном производстве временное ограничение на выезд из Российской Федерации может устанавливаться в отношении граждан, которые являются должниками в исполнительном производстве.

В случаях, когда в соответствии со ст.67 Закона об исполнительном производстве взыскатель или судебный пристав-исполнитель обращаются в суд с заявлением об установлении временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации, срок действия такого временного ограничения по общему правилу устанавливается судом с учетом конкретных обстоятельств дела, но не более срока, указанного заявителем. Окончание исполнительного производства, в частности в связи с фактическим исполнением требований, содержащихся в исполнительном документе, либо прекращение исполнительного производства влекут за собой в силу закона отмену судебным приставом-исполнителем установленных для должника ограничений и в том случае, когда временное ограничение на выезд должника из Российской Федерации было установлено судом (ч.1 ст.44 и ч.4 ст.47 Закона об исполнительном производстве).

Исходя из приведенных норм закона ограничение права на выезд за пределы государства является мерой ограничения конституционных прав гражданина Российской Федерации, основанием для применения которых является уклонение гражданина от исполнения обязательств, наложенных на него судом или иным полномочным государственным органом.

Являясь мерой воздействия на должника, уклоняющегося от исполнения обязательств, ограничение выезда с территории Российской Федерации может быть применено к должнику только в том случае, если это уклонение носит виновный, противоправный характер. При этом должна учитываться соразмерность применяемой меры последствиям неисполненного обязательства, должны быть представлены доказательства, подтверждающие факт явного уклонения должника от возложенных на него обязательств.

Таким образом, установлению подлежат обстоятельства неисполнения должником без уважительных причин по истечении двух месяцев со дня окончания срока для добровольного исполнения требований судебного пристава-исполнителя об уплате задолженности. То есть, должник должен быть уведомлен о возбуждении исполнительного производства и о сроке для добровольного исполнения требований.

Судом установлено, что ХХ.ХХ.ХХ нотариусом ........ ФИО4, временно исполняющим обязанности нотариуса ФИО3, совершена исполнительная надпись №У-0001839574 о взыскании с ФИО2 в пользу АО «Газпромбанк» задолженности по кредитному договору № ...-ПБ/23 от ХХ.ХХ.ХХ на сумму 4018776,57 руб., в т.ч. основной долг 3600366,41 руб., проценты 395517,74 руб., сумма расходов, понесенных взыскателем в связи с совершением исполнительной надписи - 22892,42 руб. Срок, за который производится взыскание: с

по ХХ.ХХ.ХХ. Итого, по настоящей исполнительной надписи взыскано 4018776,57 руб.

судебным приставом-исполнителем отделения судебных приставов по ........ Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Карелия С. А.А. на основании исполнительной надписи возбуждено исполнительное производство № ...-ИП.

Постановлением о возбуждении исполнительного производства должнику установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований содержащихся в исполнительном документе. Однако должник не исполнил в установленный законом срок требования, содержащиеся в исполнительном документе, не представил судебному приставу-исполнителю сведений об уважительных причинах неисполнения требований исполнительного документа.

При этом, в материалы дела представлены сведения из АИС ФССП России, согласно которым ФИО2 на Едином портале государственных услуг уведомление о возбуждении исполнительного производства прочитано ХХ.ХХ.ХХ.

Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд находит требования взыскателя законными и обоснованными, поскольку требования исполнительного документа не исполняются должником длительное время без уважительных причин, сумма взыскиваемой задолженности позволяет установить временное ограничение, которое соразмерно значительной сумме задолженности и продолжительности неисполнения требований исполнительного документа.

Должник, уведомленный о возбуждении в отношении него исполнительного производства, обязанность по погашению задолженности, не исполняет, действенных мер к этому не принимает, так же как фактически и иных действий, направленных на исполнение исполнительного документа и подтверждающих намерение должника добровольно исполнить требования исполнительного документа.

Руководствуясь статьями 175 - 180 КАС РФ, суд

решил:

административные исковые требования удовлетворить.

Временно ограничить выезд из Российской Федерации ФИО2, ХХ.ХХ.ХХ года рождения, паспорт серии № ... № ..., выдан ХХ.ХХ.ХХ ОУФМС России по Республике Карелия, код подразделения: 100-006, до погашения задолженности по исполнительной надписи нотариуса по исполнительному производству № ...- ИП, возбужденному отделением судебных приставов по Кондопожскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Карелия.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Карелия через Кондопожский городской суд Республики Карелия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 20.03.2025.