70RS0001-01-2024-006432-80

№ 2-520/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

4 марта 2025 года Кировский районный суд г. Томска в составе

председательствующего судьи Кривошеиной К.Ю. 

при помощнике судьи Питашевой А.Ф.,

секретаре Коркиной А.А.

с участием

истца ФИО1,

представителя истца ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Томске гражданское дело по иску ФИО1 к муниципальному образованию «Город Томск» в лице администрации Города Томска о признании права собственности на земельный участок в силу приобретательной давности,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к муниципальному образованию «Город Томск» в лице администрации Города Томска, в котором просит признать право собственности на земельный участок, общей площадью 1000 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для садоводства, расположенный по адресу: /________/1. 

В обоснование исковых требований указал, что ФИО3 владел и пользовался земельным участком по адресу: /________/ с 1989 года. ФИО3 умер /________/, после его смерти ФИО1 продолжила пользоваться земельным участком. Поскольку с 1989 года ФИО3, а впоследствии его дочь ФИО1 владеет указанным земельным участком добросовестно, открыто и непрерывно, относясь к недвижимому имуществу как к собственному, несет бремя содержания, просит признать за ней право собственности в силу приобретательной давности.

В судебном заседании истец ФИО1, представитель истца ФИО2 поддержали заявленные требования. 

Ответчик муниципальное образование «Город Томск» в лице администрации Города Томска, извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд представителя не направило. 

Представитель ответчика ФИО4, действующий на основании доверенности от 16.10.2024, представил отзыв, согласно которому просил в удовлетворении заявленных требований отказать. Указал, что в материалах дела отсутствуют сведения о принадлежности спорного земельного участка физическому или юридическому лицу, право собственности ФИО3 на спорный земельный участок не прошло государственную регистрацию. Правоустанавливающие документы, свидетельствующие о том, что ФИО3 был предоставлен земельный участок на праве собственности в установленном законном порядке, в материалы дела не представлены. Спорный земельный участок не размежеван, не состоит на кадастровом учёте, в силу п. 1 ст. 37 ЗК РФ объектом купли-продажи могут быть только земельные участки, прошедшие государственный учёт. 

Третье лицо СНТ «Левобережный», извещенное о времени и месте судебного заседания, в суд представителя не направило.

Заслушав объяснения истца, представителя истца, оценив письменные доказательства, определив на основании ч. 3 ст. 167 ГПК Российской Федерации рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, суд приходит к следующим выводам. 

В силу п. 2 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. В случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом. 

В случаях и в порядке, предусмотренных ГК РФ, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом (п.3). 

Статьей 234 ГК РФ установлено, что лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом, если иные срок и условия приобретения не предусмотрены настоящей статьей, в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность). Право собственности на недвижимое и иное имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает у лица, приобретшего это имущество в силу приобретательной давности, с момента такой регистрации (п. 1).

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 (ред. от 12.12.2023) "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", в силу пункта 1 статьи 234 ГК РФ лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

При разрешении споров, связанных с возникновением права собственности в силу приобретательной давности, судам необходимо учитывать следующее: давностное владение является добросовестным, если лицо, получая владение, не знало и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности; давностное владение признается открытым, если лицо не скрывает факта нахождения имущества в его владении. Принятие обычных мер по обеспечению сохранности имущества не свидетельствует о сокрытии этого имущества; давностное владение признается непрерывным, если оно не прекращалось в течение всего срока приобретательной давности. В случае удовлетворения иска давностного владельца об истребовании имущества из чужого незаконного владения имевшая место ранее временная утрата им владения спорным имуществом перерывом давностного владения не считается. Передача давностным владельцем имущества во временное владение другого лица не прерывает давностного владения. Не наступает перерыв давностного владения также в том случае, если новый владелец имущества является сингулярным или универсальным правопреемником предыдущего владельца (пункт 3 статьи 234 ГК РФ); владение имуществом как своим собственным означает владение не по договору. По этой причине статья 234 ГК РФ не подлежит применению в случаях, когда владение имуществом осуществляется на основании договорных обязательств (аренды, хранения, безвозмездного пользования и т.п.).

Как указано в абз. 1 п. 16 приведенного выше постановления, по смыслу статей 225 и 234 ГК РФ право собственности в силу приобретательной давности может быть приобретено на имущество, принадлежащее на праве собственности другому лицу, а также на бесхозяйное имущество.

Согласно пункту 19 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 (ред. от 12.12.2023) "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", возможность обращения в суд с иском о признании права собственности в силу приобретательной давности вытекает из статей 11 и 12 ГК РФ, согласно которым защита гражданских прав осуществляется судами путем признания права. Поэтому лицо, считающее, что стало собственником имущества в силу приобретательной давности, вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности. Ответчиком по иску о признании права собственности в силу приобретательной давности является прежний собственник имущества.

Таким образом, закон допускает признание права собственности в силу приобретательной давности не только на бесхозяйное имущество, но также и на имущество, принадлежащее на праве собственности другому лицу.

Как установлено судом, следует из материалов дела 16.11.1989 № 1149р решением Томского городского Совета народных депутатов постановлено отвести Кировскому райисполкому, временно, сроком на 5 лет земельный участок площадью 70 га на левом берегу /________/, под выращивание гражданам овощных и ягодных культур. 

Постановлением от 08.09.1997 администрации Города Томска членам садоводческого товарищества «Левобережье» предоставлены земельные участки площадью не более 1500 кв.м. на правах долгосрочной аренды на 25 лет для ведения садоводства, согласно списку. 

Обращаясь в суд с иском, истец указывает, что ФИО3 пользовался и владел земельным участком по адресу /________/ с 1989 года, после его смерти земельным участком продолжила пользоваться ФИО1

ФИО3 умер /________/, что подтверждается свидетельством о смерти II-OM /________/.

ФИО3 приходится ФИО1 отцом, что подтверждается свидетельством о рождении ФИО3, /________/ года рождения.

Смена фамилии с ФИО3 на ФИО1 подтверждается свидетельством о заключении брака от /________/, справкой о заключении брака от /________/.

На основании решения от /________/ /________/ земельному участку присвоен адрес /________/

Спорный земельный участок расположен в границах садового товарищества «Левобережье», что подтверждается заключением кадастрового инженера от /________/.

В Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют ведения о земельном участке, расположенном по адресу /________/

В соответствии с ответами Департамента по управлению государственной собственностью Томской области от 26.12.2024, Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Кемеровской области – Кузбассе и Томской области от 09.01.2025, спорный земельный участок в реестрах федерального и государственного имущества Томской области не значится.

Из искового заявления, объяснений истца в судебном заседании следует, что она с 2023 года пользуется жилым домом и земельным участком для обслуживания жилого дома и садоводства, несет расходы по содержанию жилого дома и поддержанию дома и земельного участка в надлежащем санитарном состоянии, несет бремя содержания имущества, ранее участком пользовался ее отец ФИО3 

Давность владения указанного земельного участка подтверждается показаниями свидетелей ФИО5, ФИО6, которые в судебном заседании пояснили, что земельным участком по адресу /________/ владел ФИО3 длительное время, после его смерти за земельным участком ухаживает его дочь ФИО1, оплачивает членские взносы, производит ремонт построек на участке, земельный участок используется ею для ведения садоводства. 

Как следует из материалов дела спорный земельный участок относиться к земельным участкам государственная собственность на которые не разграничена, в силу закона муниципальное образование «Города Томск» распоряжается указанным земельным участком. 

По запросу суда в материалы дела представлено приложение к постановлению администрации Города Томска от 08.09.1997, а именно список граждан, которым предоставлены земельные участки в садоводческом товариществе «Левобережье».

Из указанного списка не следует, что ФИО3 предоставлялся земельный участок на каком-либо основании. 

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», при разрешении споров в отношении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, следует учитывать, что они приобретаются в собственность в порядке, установленном земельным законодательством.

Из указанных разъяснений во взаимосвязи с нормами статьи 39.1 Земельного кодекса Российской Федерации, пункта 2 статьи 214, статей 225, 234 Гражданского кодекса Российской Федерации и акта их толкования следует, что земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и не предоставленные в частную собственность граждан или юридически лиц, не признаются бесхозяйными и не могут быть приобретены в собственность по основанию приобретательной давности.

Положениями Земельного кодекса Российской Федерации регламентирован порядок предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности.

В силу п. 2 ст. 15 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В соответствии со ст. 25 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами.

В силу статьи 39.1 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании: 1) решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование; 2) договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату; 3) договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду; 4) договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

Согласно статье 217 Гражданского кодекса Российской Федерации, имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

При таких обстоятельствах, поскольку спорный земельный участок не образован, относится к землям, государственная собственность на которые не разграничена, действующим законодательством закреплен определенный административный порядок получения земельного участка в собственность, соблюдение которого является необходимым условием реализации права на получение земельного участка в собственность.

Следовательно, обстоятельства добросовестного, открытого и непрерывного использования истцом спорного земельного участка, сами по себе, не являются достаточным основанием для признания в судебном порядке права собственности на испрашиваемый земельный участок в силу приобретательной давности.

При таких обстоятельствах, исковые требования удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к муниципальному образованию «Город Томск» в лице администрации Города Томска о признании права собственности на земельный участок в силу приобретательной давности, отказать. 

Решение суда может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Томский областной суд через Кировский районный суд г. Томска в течение одного месяца со дня изготовления решения в мотивированном виде.

Судья К.Ю. Кривошеина

Решение в окончательной форме изготовлено 18.03.2025.