№ 2-3060/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 июля 2018 года г. Барнаул

Центральный районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего: Паниной Е.Ю.,

при секретаре: Гончаровой А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО3 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в г. Барнауле Алтайского края о защите пенсионных прав,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 обратилась в суд с иском к ответчику, первоначально предъявив требования: признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда России в г. Барнаул Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ №.6.2 об отказе в назначении ей досрочной пенсии; обязать ответчика включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, периоды повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (всего 6 месяцев 3 дня); в специальный стаж, необходимый для назначения досрочной пенсии период нахождения отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении (один год, как год и шесть месяцев) (1 год 5 месяцев 4 дня); в специальный стаж, необходимый для назначения досрочной пенсии период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - медсестрой Санатория-профилактория «Лесная поляна» в льготном исчислении (один год, как год и три месяца) (всего 2 года 11 месяцев 17 дней); обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование требований указывает, что ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Управление пенсионного фонда России в г. Барнауле Алтайского края с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, в соответствии с пп. 20 п. 1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ, но истцу было отказано в назначении пенсии решением от ДД.ММ.ГГГГ №.6.2 из-за отсутствия требуемого специального стажа 30 лет, согласно решению стаж работы в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения составляет 25 лет 1 месяц и 7 дней, величина индивидуального пенсионного коэффициента - 11,4.

Не согласна с отказом во включении в специальный стаж периодов нахождения на специализации, поскольку согласно Обзору законодательства и судебной практики Верховного суда РФ за 1 квартал 2006г., утв. постановлением Президиума Верховного суда РФ от 7 и ДД.ММ.ГГГГг., ст. 187 ТК РФ, ст. 54 «Основ законодательства РФ об охране здоровья граждан» от ДД.ММ.ГГГГ. №, и ст. ст. 69, 72 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» на повышение квалификации она была направлена работодателем, трудовой договор с ней не расторгался, и выплачивалась заработная плата, из которой работодатель производил отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, то периоды нахождения на курсах повышения квалификации подлежат включению в специальный стаж (6 месяцев 3 дня).

Кроме того, ссылаясь на ст.39 Конституции РФ, пп.20 п.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», Постановление Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781, которым утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", на п. 3 Постановления Правительства РФ от 22.09.1999г. N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", указывает, что среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационара исчисление сроков выслуги производится в льготном исчислении - 1 год работы как 1 год 6 месяцев, в связи с чем период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ нахождения в отпуске по уходу за ребенком так же должен быть засчитан в стаж в льготном исчислении. Согласно решению ответчика данный период работы включен в специальный стаж в календарном порядке. Из копии трудовой книжки истца следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 была принята на работу в Роддом №1 акушеркой первого акушерского отделения. Факт работы истицы в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в КГБУЗ «Родильный дом №1, г. Барнаул» в должности акушерки первого акушерского отделения, льготный характер работы, ответчиком признается и данный период засчитан в льготном порядке - 1 год как 1 год и 6 месяцев, а период по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ засчитан ответчиком в специальный стаж истицы в календарном порядке. В связи с чем, с учетом того, что в период нахождения женщины в отпуске по беременности и родам, предусмотренном в ст. 255 Трудового кодекса РФ, ей выплачивается пособие по государственному социальному страхованию на основании листка нетрудоспособности, выданного по случаю временной нетрудоспособности, считает, что указанный период подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в таком же порядке как и период работы, в течение которого имел место данный период.

При таком включении в специальный стаж дополнительно подлежит включению 1 год 5 месяцев 4 дня.

Ответчиком так же не включен в специальный стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - медсестрой Санатория-профилактория «Лесная поляна», поскольку первичными документами не подтвержден факт работы в санатории-профилактории «Лесная поляна», и согласно записи трудовой книжки № и № истица принята на работу Санаторий профилакторий «Лесная поляна», а увольнение заверено печатью профсоюзного комитета Алтайского приборостроительного завода. С решением ответчика в данной части истец не согласна, по следующим основаниям.

Из трудовой книжки следует, что истица принята ДД.ММ.ГГГГ на должность медсестры санатория-профилактория «Лесная поляна» (в иске ошибочно указано – «Лесная сказка»), ДД.ММ.ГГГГ истице присвоен 7 разряд ЕТС медицинской сестры, уволена ДД.ММ.ГГГГ, в связи с сокращением штата по п.1. ст.33 КЗОТ РФ. Из справки № от ДД.ММ.ГГГГ выданной АО АПЗ «Ротор» следует, что истица в этот период получала заработную плату. Из «Справки о переименовании» известно, что с 1994 года «АО «Алтайский приборостроительный завод «Ротор» трижды переименован, профсоюзная организация завода так же переименовывалась в соответствии с названием завода. Из справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Профсоюзным комитетом АО АПЗ «Ротор» следует, что факт работы истца профком не отрицает, однако какие-либо другие документы в профкоме не сохранились. При этом в указанный период не менялось место работы, у истца не изменялись должностные обязанности, работала в течение полного рабочего дня полную рабочую неделю. То обстоятельство, что в период её работы данное медицинское учреждение было неоднократно переименовано, преобразовано, реорганизовано, не должно ухудшать её положение и влиять на назначение ей пенсии по выслуге лет, так как от неё указанные обстоятельства не зависели, она выполняла одну и ту же работу медицинской сестры, то есть занималась лечебной деятельностью. Реорганизация организации не повлияла на её должностные функциональные обязанности: в течение указанного периода она занималась лечебной деятельностью, работала постоянно медицинской сестрой. На основании изложенного, считает, что в спорный период работала медицинской сестрой санатория-профилактория «Лесная сказка», который входит в перечень лечебно-профилактических учреждений, дающих право на досрочное назначение пенсии. Поэтому спорный период должен быть включен в специальный стаж работы как 2 года 4 месяца 9 дней, с учетом нахождения санатория-профилактория в сельской местности, следует, что истица в спорный период являлась специалистом, работающим и проживающим в сельской местности и данный период должен быть учтен с коэффициентом 1 год как 1 год 3 месяца, соответственно период для включения в специальный стаж составляет 2 года 11 месяцев 17 дней.

Полагает, что право на получение досрочной пенсии по старости у нее возникло с момента подачи заявления о назначении пенсии в УПРФ в г. Барнауле, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ. 

В ходе рассмотрения дела исковые требования уточнены, дополнительно заявлено о включении в специальный стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, назначении пенсии с ДД.ММ.ГГГГ, поскольку специальный стаж выработан на указанную дату.

В судебном заседании истец ФИО4, ее представитель ФИО5 на заявленных требованиях, с учетом уточнения, настаивали по основаниям, изложенным в иске. После перерыва представитель истца дополнительно пояснила, что уточнение требований связано с позицией ответчика о недостаточности стажа на дату обращения истца за назначением пенсии, первоначально заявленные требования поддержала.

Представитель ответчика ФИО7 в судебном заседании иск не признала, по основаниям указанным в отзыве. 

Согласно представленного суду отзыву досрочно страховая пенсия назначается в соответствии с пп. 20 п.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях в РФ». Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подлежит зачету в специальный стаж, так как первичными документами не подтвержден факт работы в санатории - профилактории. Согласно трудовой книжке, ФИО4 принята на работу Санаторий - профилакторий «Лесная поляна», а увольнение заверено печатью профсоюзного комитета Алтайского приборостроительного завода. Пунктом 21 разъяснения Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ №, предусмотрено включение в специальный стаж периодов нахождения женщин в отпуске по уходу за ребенком до ДД.ММ.ГГГГ, т.е. до вступления в силу Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде в РФ». Период нахождения в отпуске по уходу за ребенком, с ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ подлежит зачету в специальный стаж в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения календарно. Периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подлежат зачету в специальный стаж в соответствии с Правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. Стаж работы в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения составил - 25 лет 1 месяц 7 дней. Основания невключения спорных периодов приведены, аналогичные основаниям, указанным в оспариваемом решении.

Согласно представленной ответчиком в материалы дела письменной информации при включении в специальный стаж спорных периодов в порядке указанном истцом, специальный стаж, необходимый для досрочного назначения пенсии на дату обращения с заявлением к ответчику у истца имелся.

Суд полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав явившихся участников, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам. 

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО4 обратилась в ГУ Управление Пенсионного фонда России в г.Барнауле Алтайского края за назначением досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.п.20 п.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Решением Управления Пенсионного фонда России в Барнауле Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ №.6.2 истцу отказано в назначении трудовой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого специального стажа. По представленным документам специальный стаж ФИО4 в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения согласно решению составил - 25 лет 1 месяц 7 дней.

Право на досрочное назначение пенсии на дату обращения истца к ответчику с соответствующим заявлением регламентировано положениями Федерального Закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ.

Страховая пенсия по старости в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В соответствии с ст. 35 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ с ДД.ММ.ГГГГ страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента с 01.01.2017 не ниже 11,4.

Установлено, что на дату обращения с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости у ФИО4 имеется требуемая величина индивидуального пенсионного коэффициента 11,4, что следует из решения ответчика.

Согласно записям в трудовой книжке истца и справкам, имеющимся в материалах дела и в пенсионном деле в части спорных периодов, имеется следующие записи: 

ДД.ММ.ГГГГ принята акушеркой в 1 акушерское отделение Родильного ....; 

ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию;

ДД.ММ.ГГГГ принята медицинской сестрой ДСО в Городскую больницу №;

ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию;

ДД.ММ.ГГГГ принята медсестрой физиокабинета 6 разряда Санатория-профилактория «Лесная поляна»;

ДД.ММ.ГГГГ уволена в связи с сокращением штата по п.1 ст.33 КЗоТ РФ;

ДД.ММ.ГГГГ принята медсестрой в ММП «Городская больница №»;

ДД.ММ.ГГГГ переименовано в ММУ «Городская больница №»;

ДД.ММ.ГГГГ переименовано в МУЗ «Городская больница №»;

ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность медсестры по физиотерапии в физиотерапевтическом отделении;

ДД.ММ.ГГГГ переименовано в КГБУЗ «Городская больница №, ....»;

ДД.ММ.ГГГГ работает по настоящее время.

Согласно решению ответчика от ДД.ММ.ГГГГ №.6.2 в специальный стаж ФИО4 зачтены следующие периоды работы:

-в Родильном .... должности акушерки акушерского отделения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении (1 год как 1 год и 6 месяцев);

-в Городской больнице № (с ДД.ММ.ГГГГ МУЗ «Городская больница №» РП Южный) в должности медицинской сестры ДСО с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности медицинской сестры стоматологического отделения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении (1 год как 1 год и 3 месяца);

- в МУЗ «Городская больница №» (с ДД.ММ.ГГГГ КГБУЗ «Городская больница №, ....» РП Южный) в должности медицинской сестры стоматологического отделения, медицинской сестры физиотерапевтического отделения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении (1 год как 1 год и 3 месяца).

Период нахождения ФИО4 в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ зачтен в специальный стаж календарно, период ухода за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не зачтен в специальный стаж.

Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не зачтен в специальный стаж, так как первичными документами не подтвержден факт работы в санатории-профилактории. Согласно трудовой книжке, ФИО4 принята на работу Санаторий-профилакторий «Лесная поляна», а увольнение заверено печатью профсоюзного комитета Алтайского приборостроительного завода.

Периоды нахождения в отпуске без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ,. ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не зачтены в специальный стаж в соответствии с Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно п. 3 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающим право на досрочное назначение пенсии.

В соответствии с п. 4 ст. 30 указанного закона периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В силу п. 2 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 665 предусмотрено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяются:

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно;

список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ N 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно;

перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до ДД.ММ.ГГГГ.

В период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ действовал Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ N 464, согласно которому в специальный стаж для досрочного назначения пенсии включается, в том числе работа в должности врачей и среднего медицинского персонала независимо от наименования должности лечебно - профилактических и санитарно - эпидемиологических учреждений всех форм собственности (п.1).

Номенклатурой учреждений здравоохранения, утвержденной Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 301, в числе таких учреждений предусмотрены санаторно-курортные учреждения, в том числе санаторий-профилакторий.

Согласно записям в трудовой книжке в части спорного периода работы в санатории - профилактории, ответа профсоюзного комитета АО АПЗ «Ротор» от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что истец работала в санатории-профилактории «Лесная поляна»» в период с августа 1994 года по декабрь 1996 год.

Из представленной справки о переименовании следует, что с 1994 года «АО «Алтайский приборостроительный завод «Ротор» трижды переименован, профсоюзная организация завода так же переименовывалась в соответствии с названием завода.

Таким образом, в указанный период истица работала в должности медицинской сестры санатория-профилактория «Лесная поляна», который входит в перечень лечебно-профилактических учреждений, предусмотренных Списком, утвержденным постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ N 464, в связи с чем спорный период должен быть включен в специальный стаж в льготном исчислении, с условием нахождения санатория-профилактория в сельской местности, поскольку из представленных доказательств следует, что учреждение располагалось на территории ...., соответствии со ст. 13 Устава ...., принятого решением Барнаульской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ № на территории города располагался рабочий .....

Оценивая обоснованность требований истца о включении в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации суд отмечает следующее.

Как следует из записей в трудовой книжке ФИО4, а также представленных материалов, за периоды работы она направлялась для прохождения курсов повышения квалификации. В отношении спорных периодов это: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В указанные периоды за работником сохранялся средний заработок.

Указанные обстоятельства подтверждаются:

- свидетельством о повышении квалификации № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- свидетельством о повышении квалификации № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- удостоверением № от ДД.ММ.ГГГГ;

- приказом №-к от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с положениями п. 4 ст. 69 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», вступившей в силу с ДД.ММ.ГГГГ, лица, имеющие медицинское или фармацевтическое образование, не работавшие по своей специальности более пяти лет, могут быть допущены к осуществлению медицинской деятельности или фармацевтической деятельности в соответствии с полученной специальностью после прохождения обучения по дополнительным профессиональным программам (повышение квалификации, профессиональная переподготовка) и прохождения аккредитации.

Статьей 54 действовавших в спорные периоды Основ РФ законодательства об охране здоровья граждан от ДД.ММ.ГГГГ № предусматривалось, что медицинские работники могут быть допущены к практической лечебной деятельности после подтверждения своей квалификации на основании проверочного испытания, проводимого комиссиями профессиональных медицинских ассоциаций, и должны подтверждать свою квалификацию каждые пять лет. Повышение квалификации является как для медицинского работника, так и для работодателя, и правом, и обязанностью. 

Повышение квалификации медицинского работника является обязанностью работника и работодателя в силу указания ст.196 ТК РФ. 

Согласно положениям ст. 187 ТК РФ (вступившего в действие с 01.02.2002г.), как и положениями ст. 112 Кодекса законов о труде ФИО1, действовавшего ранее, предусмотрено, что при направлении работников для повышения квалификации с отрывом от производства за ними сохраняется место работы (должность) и производятся выплаты, предусмотренные законодательством. В случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.

Поскольку повышение квалификации является обязательным условием осуществления медицинской деятельности, за период обучения за истцом сохраняется место работы, средняя заработная плата, с которой производятся отчисления, в том числе и в Пенсионный фонд, то ответчиком необоснованно исключены из специального стажа истца периоды нахождения на курсах повышения квалификации. 

Таким образом, требование о включении периодов нахождения на курсах повышения квалификации в специальный стаж истца подлежит удовлетворению, указанные периоды подлежат зачету в специальный стаж.

При этом суд отмечает, что период нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ приходится на период работы истца в санатории-профилактории «Лесная поляна», поскольку судом установлена обоснованность включения данного периода в специальный стаж, приходящийся на него период нахождения на курсах повышения квалификации также подлежит включению, в связи с чем отдельного включения данного периода нахождения на курсах не требуется, иное повлечет двойное включение одного и того же периода.

Также суд учитывает, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации подлежат включению в стаж в том же порядке, что и периоды работы на которые приходятся периоды обучения, в связи с чем весь спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в льготном исчислении как 1 год за 1 год и 3 месяца работы.

Относительно требований истца о включении в специальный стаж периода нахождения истца в отпуске по уходу за ребенком суд приходит к следующему выводу.

Согласно справки КГБУЗ «Родильный ....» от ДД.ММ.ГГГГ № уточняющей особый характер работы и условия труда, ФИО4 находилась в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №).

Как изложено выше, ответчиком в специальный стаж истца включен, в том числе период работы в Родильном .... должности акушерки акушерского отделения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении (1 год как 1 год и 6 месяцев).

Ранее действующей статьей 167 Кодекса законов о труде ФИО1 (в редакции, действующей до вступления в силу Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации") предусматривалось включение периода нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком (дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет) в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.

При этом постановлением ЦК КПСС и ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ "О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей" были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.

В соответствии с пунктом 2 постановления ФИО2 и ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ N 677 "Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей" с ДД.ММ.ГГГГ повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.

Пунктом 7 Постановления Госкомтруда ФИО2, Секретариата ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ N 375/24-11 "О утверждении разъяснения "О порядке предоставления женщинам частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет" закреплено, что время частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет засчитывается как в общий, так и в непрерывный стаж работы и в стаж работы по специальности, в том числе, при назначении пособий по государственному социальному страхованию, при назначении государственных пенсий.

Время отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет засчитывается также в стаж, дающий право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах.

Во всех случаях исчисления общего непрерывного стажа работы и стажа по специальности время частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет учитывается в том же порядке, как работа или соответственно учеба, в период которой предоставлены указанные отпуска.

Впоследствии право женщин, имеющих малолетних детей, оформить отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет было предусмотрено Законом ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 1501-I "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты ФИО2 по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства", которым внесены изменения в Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде, утвержденные Законом ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ. При этом статья 71 Основ изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.

С принятием Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 3543-I "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде ФИО1" (вступил в силу ДД.ММ.ГГГГ) период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях.

Согласно статье 167 Кодекса законов о труде ФИО1 в новой редакции по желанию женщин им предоставляется частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет с выплатой за этот период пособия по государственному социальному страхованию.

Кроме указанного отпуска женщине, по ее заявлению, предоставляется дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет с выплатой за период такого отпуска компенсации в соответствии с действующим законодательством.

Согласно п. 27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до ДД.ММ.ГГГГ (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Необходимо учитывать, что если отпуск по уходу за ребенком начался до ДД.ММ.ГГГГ, то период нахождения в данном отпуске подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, независимо от момента его окончания (до или после этой даты).

На основании изложенного, суд приходит к выводу о включении периода нахождения истца в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в стаж дающий право на досрочное назначение пенсии в льготном исчислении как 1 год за 1 год и 6 месяцев.

В соответствии с решением ответчика зачтено в специальный стаж 25 лет 1 месяц 7 дней.

Согласно представленной ответчиком информации, по расчету пенсионного органа при включении спорных периодов у истца на дату обращения с заявлением о назначении пенсии имелась требуемая продолжительность специального стажа.

В соответствии с положениями ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

При указанных обстоятельствах, поскольку на дату обращения истца с заявлением к ответчику о назначении пенсии у нее имелась необходимая продолжительность специального стажа, наличие иных условий для досрочного назначения пенсии не оспаривается, подлежит удовлетворению требование истца о назначении пенсии с даты обращения к ответчику - ДД.ММ.ГГГГ.

С учетом изложенного, дополнительно заявленные требования в уточненном исковом заявлении о включении в специальный стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, назначении пенсии с ДД.ММ.ГГГГ, предъявлены излишне, не имеют правового значения для истца и не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, исковые требования подлежат частичному удовлетворению, согласно вышеприведенных выводов.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО3 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в г. Барнауле Алтайского края о защите пенсионных прав удовлетворить частично.

Возложить обязанность на Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда РФ в г. Барнауле Алтайского края включить в специальный стаж ФИО3, дающий право на досрочное назначение пенсии по пп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении как 1 год за 1 год и 6 месяцев; период работы в санатории-профилактории «Лесная поляна» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении как 1 год за 1 год и 3 месяца работы.

Возложить обязанность на Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда РФ в г. Барнауле Алтайского края назначить пенсию ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ.

В остальной части в удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение 1 месяца с момента изготовления мотивированного решения через Центральный районный суд г. Барнаула.

Судья: Е.Ю. Панина

Копия верна: 

Судья Е.Ю. Панина

Секретарь ФИО6