Р е ш е н и е

 

Именем Российской Федерации

26 октября 2023 г. с. Бабаюрт 

Бабаюртовский районный суд Республики Дагестан в составе:

председательствующего Мурзабекова М.Д., 

при секретаре судебного заседания Меджидовой Д.Т., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-510/2023 по исковому заявлению прокурора Бабаюртовского района РД к ФИО1 ФИО6 об обязании устранить нарушения законодательства о пожарной безопасности и санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, 

у с т а н о в и л:

Прокурор Бабаюртовского района РД обратился в суд с исковым заявлением, в котором с последующим уточнением просил обязать ФИО1 ФИО6 - собственника МАЗС «Дизель», расположенной по адресу: с. Качалай, Бабаюртовский район, РД, 345-й км ФАД «Астрахань-Махачкала», устранить нарушения законодательства о пожарной безопасности и санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, а именно: 

- разработать инструкцию о мерах пожарной безопасности на МАЗС в соответствии с требованиями правил противопожарного режима; 

- сотрудников МАЗС допускать к работе на объекте только после прохождения обучения мерам пожарной безопасности;

- назначить лицо, ответственное за пожарную безопасность;

- завести специальный журнал учета огнетушителей и периодичности их осмотра и проверки, а также своевременной перезарядки огнетушителей;

- разработать декларацию пожарной безопасности; 

- площадку для АЦ с жидким моторным топливом оборудовать: отбортовкой высотой не менее 150 мм; пандусами (пологими бортами площадки) для безопасного въезда и выезда автоцистерны; аварийным резервуаром (допускается использовать одностенные резервуары) и сливным трубопроводом, обеспечивающими слив топлива с площадки без его перелива на остальную территорию МАЗС при возможной разгерметизации сливного патрубка АЦ. Аварийный резервуар выполнить из негорючих материалов, исключающих проникновение топлива в грунт, вместимость его должна превышать не менее чем на 10 % вместимости используемых на АЗС автоцистерн. Сливной трубопровод должен оканчиваться на расстоянии не более 0,1 м от дна указанного резервуара. Аварийный резервуар перед началом эксплуатации заполнить водой в количестве, обеспечивающем ее уровень в этом резервуаре не менее 0,3 м., оснащен трубопроводом деаэрации, отвечающим требованиям, патрубками для его опорожнения закрытым способом и замера уровня воды. Патрубки снабдить герметично закрывающимися заглушками. Глубина заложения аварийного резервуара и прокладка сливного трубопровода должны обеспечивать предотвращение замерзания в них воды в холодный период года. Сливной трубопровод и лоток (трубопровод) отвода ливневых стоков следует оснащать запорной арматурой (заглушками, задвижками и т. п);

- оборудовать МАЗС телефонной или радиосвязью СП «АЗС»;

- на огнетушители завести паспорта и порядковый номер, нанесенный на корпус белой краской;

- обеспечить МАЗС огнетушителями по установленным нормам с соответствующими сертификатами;

- для размещения первичных средств пожаротушения, немеханизированного пожарного инструмента и инвентаря в зданиях, сооружениях, строениях и на территории МАЗС оборудовать пожарными щитами;

- предусмотреть на территории МАЗС установку не менее двух пожарных гидрантов или пожарного водоема емкостью не менее 200 куб., установить указатели их местонахождения;

- здание МАЗС оборудовать системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре;

- оборудовать установками автоматической пожарной сигнализации все помещения, за исключением помещений категорий В4 и Д, кафе «Дженнет» и помещений для персонала, с круглосуточным пребыванием людей;

- при въезде и выезде с территории МАЗС выполнить пологие повышенные участки высотой не менее 0.2 м. или дренажные лотки, отводящие, загрязненные нефтепродуктами атмосферные осадки в очистные сооружения;

- площадку для АЦ оборудовать отбортовкой не менее 150 мм и пандусами для безопасного выезда и въезда АЦ, а также аварийным резервуаром со сливным трубопроводом, обеспечивающим слив топлива при возможной разгерметизации патрубка АЦ;

- установить очистные сооружения для атмосферных осадков, загрязненных нефтепродуктами, отвечающие следующим требованиям: оборудование очистных сооружений, в свободное пространство которого могут поступать пары топлива, должно располагаться подземно; емкости-накопители (при наличии) необходимо оснащать датчиками уровня, обеспечивающими подачу сигнала оператору МАЗС при их номинальном заполнении, оборудование для опорожнения емкостей-накопителей от нефтепродуктов должно обеспечивать осуществление этой операции закрытым способом, линии деаэрации емкостей должны соответствовать требованиям, предъявляемым настоящими нормами к линиям деаэрации топливных резервуаров, трубопроводы для жидкости необходимо оснащать гидрозатворами, крышки люков для очистки песколовушек, устанавливаемых на стоках атмосферных осадков, загрязненных нефтепродуктами, должны быть выполнены в виде решеток, обеспечивающих проветривание песколовушек; 

- на одном заправочном островке предусмотреть заправку только одного автомобиля;

- принять заключительный акт по результатам медосмотров сотрудников;

- подготовить список работников, подлежащих периодическим медосмотрам;

- заключить со специализированной организацией договор на вывоз мусора и документарное подтверждение вывоза отходов, выполненных специализированными организациями, осуществляющими транспортирование и обезвреживание отходов;

- разработать программу производственного контроля и договор на осуществление лабораторного контроля, а также результаты лабораторного исследования в рамках производственного контроля;

- создать уголок потребителя.

В обоснование иска прокурор указал, что в результате проверки, проведенной прокуратурой Бабаюртовского района РД с привлечением специалистов отдела надзорной деятельности и профилактической работы № 8 по г. Кизляр, Кизлярскому и Бабаюртовскому районам ГУ МЧС России по РД, отдела архитектуры и муниципального контроля администрации МР «Бабаюртовский район», Управления Роспотребнадзора по РД в указанной МАЗС выявлены нарушения требований законодательства о пожарной безопасности и санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.

В нарушение требований ст. 34, 37 и 38 Федерального закона от 24 декабря 1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», ст. 4, 6, 71 Федерального закона от 22 июля 2008 г. № 123-ФЗ (ред. от 14.07.2022) «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.03.2023), ст. 8,10,11,24,32 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ (ред. от 24.07.2023) «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», ст. 14, ч. 1 ст. 18 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ (ред. от 14.04.2023) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», ч. 1 ст. 3, ст. 18 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. № 323-ФЗ (ред. от 24.07.2023) «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.09.2023), предпринимательская деятельность ФИО1 на МАЗС «Дизель» не соответствует требованиям пожарных и санитарных правил: не разработана инструкция о мерах пожарной безопасности, не пройдено обучение мерам пожарной безопасности, не назначено лицо, ответственное за пожарную безопасность, на установленные огнетушители не заведены паспорта и порядковый номер, не оборудована площадка для АЦ с жидким моторным топливом, не обеспечен огнетушителями по нормам, нет пожарных гидрантов или пожарного водоема, не выполнены пологие повышенные участки, отводящие, загрязненные нефтепродуктами атмосферные осадки в очистные сооружения, площадка для АЦ не оборудована отбортовкой и пандусами, не установлены очистные сооружения для атмосферных осадков, на одном заправочном островке не предусмотрена заправка только одного автомобиля, отсутствуют: журнал учета огнетушителей, декларация пожарной безопасности, телефонная или радиосвязь СП «АЗС», пожарные щиты, система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, установки автоматической сигнализации, акт по результатам медосмотром и списки работников, подлежащих периодическим медосмотрам, договор на вывоз мусора и документарное подтверждение вывоза отходов, программа производственного контроля, договор на осуществление лабораторного контроля, уголок потребителя.

Указанные нарушения требований закона создают условия для наступления более тяжких последствий в случае совершения террористических актов, что может повлечь массовую гибель людей, а также уничтожения имущества.

Прокурор, представители третьих лиц: ТО Управления Роспотребнадзора по РД в г. Кизляре, отдела надзорной деятельности и профилактической работы № 8 по г. Кизляр, Кизлярскому и Бабаюртовскому району и ответчик ФИО1, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, в суд не явились и просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Из заявления ответчика ФИО1 следует, что исковые требования он признает полностью, последствия признания иска ему разъяснены и понятны.

Согласно части 4.1 статьи 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Поскольку ответчик признал иск в полном объеме, и его признание не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, то суд принимает данное признание иска и в соответствии с ч. 3 ст. 173 ГПК РФ полагает необходимым удовлетворить исковые требования.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Иск прокурора Бабаюртовского района Республики Дагестан удовлетворить.

Обязать собственника МАЗС «Дизель» ФИО1 ФИО6 устранить нарушения законодательства о пожарной безопасности и санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, а именно: 

- разработать инструкцию о мерах пожарной безопасности на МАЗС в соответствии с требованиями правил противопожарного режима; 

- сотрудников МАЗС допускать к работе на объекте только после прохождения обучения мерам пожарной безопасности;

- назначить лицо, ответственное за пожарную безопасность;

- завести специальный журнал учета огнетушителей и периодичности их осмотра и проверки, а также своевременной перезарядки огнетушителей;

- разработать декларацию пожарной безопасности; 

- площадку для АЦ с жидким моторным топливом оборудовать: отбортовкой высотой не менее 150 мм; пандусами (пологими бортами площадки) для безопасного въезда и выезда автоцистерны; аварийным резервуаром (допускается использовать одностенные резервуары) и сливным трубопроводом, обеспечивающими слив топлива с площадки без его перелива на остальную территорию МАЗС при возможной разгерметизации сливного патрубка АЦ. Аварийный резервуар выполнить из негорючих материалов, исключающих проникновение топлива в грунт, вместимость его должна превышать не менее чем на 10 % вместимости используемых на АЗС автоцистерн. Сливной трубопровод должен оканчиваться на расстоянии не более 0,1 м от дна указанного резервуара. Аварийный резервуар перед началом эксплуатации заполнить водой в количестве, обеспечивающем ее уровень в этом резервуаре не менее 0,3 м., оснащен трубопроводом деаэрации, отвечающим требованиям, патрубками для его опорожнения закрытым способом и замера уровня воды. Патрубки снабдить герметично закрывающимися заглушками. Глубина заложения аварийного резервуара и прокладка сливного трубопровода должны обеспечивать предотвращение замерзания в них воды в холодный период года. Сливной трубопровод и лоток (трубопровод) отвода ливневых стоков следует оснащать запорной арматурой (заглушками, задвижками и т. п);

- оборудовать МАЗС телефонной или радиосвязью СП «АЗС»;

- на огнетушители завести паспорта и порядковый номер, нанесенный на корпус белой краской;

- обеспечить МАЗС огнетушителями по установленным нормам с соответствующими сертификатами;

- для размещения первичных средств пожаротушения, немеханизированного пожарного инструмента и инвентаря в зданиях, сооружениях, строениях и на территории МАЗС оборудовать пожарными щитами;

- предусмотреть на территории МАЗС установку не менее двух пожарных гидрантов или пожарного водоема емкостью не менее 200 куб., установить указатели их местонахождения;

- здание МАЗС оборудовать системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре;

- оборудовать установками автоматической пожарной сигнализации все помещения, за исключением помещений категорий В4 и Д, кафе «Дженнет» и помещений для персонала, с круглосуточным пребыванием людей;

- при въезде и выезде с территории МАЗС выполнить пологие повышенные участки высотой не менее 0.2 м. или дренажные лотки, отводящие, загрязненные нефтепродуктами атмосферные осадки в очистные сооружения;

- площадку для АЦ оборудовать отбортовкой не менее 150 мм и пандусами для безопасного выезда и въезда АЦ, а также аварийным резервуаром со сливным трубопроводом, обеспечивающим слив топлива при возможной разгерметизации патрубка АЦ;

- установить очистные сооружения для атмосферных осадков, загрязненных нефтепродуктами, отвечающие следующим требованиям: оборудование очистных сооружений, в свободное пространство которого могут поступать пары топлива, должно располагаться подземно; емкости-накопители (при наличии) необходимо оснащать датчиками уровня, обеспечивающими подачу сигнала оператору МАЗС при их номинальном заполнении, оборудование для опорожнения емкостей-накопителей от нефтепродуктов должно обеспечивать осуществление этой операции закрытым способом, линии деаэрации емкостей должны соответствовать требованиям, предъявляемым настоящими нормами к линиям деаэрации топливных резервуаров, трубопроводы для жидкости необходимо оснащать гидрозатворами, крышки люков для очистки песколовушек, устанавливаемых на стоках атмосферных осадков, загрязненных нефтепродуктами, должны быть выполнены в виде решеток, обеспечивающих проветривание песколовушек; 

- на одном заправочном островке предусмотреть заправку только одного автомобиля;

- принять заключительный акт по результатам медосмотров сотрудников;

- подготовить список работников, подлежащих периодическим медосмотрам;

- заключить со специализированной организацией договор на вывоз мусора и документарное подтверждение вывоза отходов, выполненных специализированными организациями, осуществляющими транспортирование и обезвреживание отходов;

- разработать программу производственного контроля и договор на осуществление лабораторного контроля, а также результаты лабораторного исследования в рамках производственного контроля;

- создать уголок потребителя.

Принятые судом меры по обеспечению иска – приостановление деятельности МАЗС «Дизель» сохранить до исполнения решения суда. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Дагестан через Бабаюртовский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий по делу М.Д. Мурзабеков