63RS0039-01-2024-003720-72

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

30 октября 2024 года г. Самара

Ленинский районный суд г. Самары в составе председательствующего судьи Ивановой А.И., при секретаре Гордополовой М.И., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-4031/2024 по административному исковому заявлению ФИО1 к ФСИН России, УФСИН России по Самарской области, ФКУ Управление по конвоированию УФСИН России по Самарской области о признании ненадлежащими условий содержания, взыскании компенсации за нарушение условий содержания, 

установил:

ФИО1 обратился в суд к ФКУ Управление по конвоированию УФСИН России по Самарской области с вышеуказанным административным исковым заявлением, указав, что в период с 05.03.2024 по 06.03.2024 был этапирован из ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Новосибирской области в ФКУ СИЗО-3 ГУФСИН России по Челябинской области плановым железнодорожным караулом, назначенным ФКУ Управление по конвоированию УФСИН России по Самарской области, в период с 06.03.2024 по 08.03.2024 был этапирован из ФКУ СИЗО-3 ГУФСИН России по Челябинской области в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Самарской области плановым железнодорожным караулом, назначенным ФКУ Управление по конвоированию УФСИН России по Самарской области. В период конвоирования были допущены нарушения, выразившиеся в выдаче воды для приготовления чая и кофе температурой не более 65%, при которой чай и кофе не завариваются, не пригодны к употреблению. Кроме этого, сотрудники данного конвоя не в полной мере обеспечивали заявителю возможность пользоваться туалетом, выводили в туалет не более 2-3 раз в день. Указанные условия конвоирования вызвали у заявителя чувство собственной неполноценности и социальной незащищенности.

Ссылаясь на изложенное, просит признать незаконными действия (бездействие) ФКУ Управление по конвоированию УФСИН России по Самарской области, выразившиеся в необеспечении надлежащими условиями содержания при этапировании, взыскать с ФКУ Управление по конвоированию УФСИН России по Самарской области компенсацию за нарушение условий содержания при этапировании в размере 300000 руб. 

В судебное заседание административный истец не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом. 

Представитель ФСИН России, УФСИН России по Самарской области, ФКУ Управление по конвоированию УФСИН России по Самарской области ФИО2 возражала против удовлетворения требований по основаниям, изложенным в письменном отзыве и дополнениях. 

Изучив материалы дела, выслушав пояснения лица, участвующего в деле, суд приходит к следующему. 

Частью 1 статьи 227.1 КАС РФ установлено, что лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

Согласно части 3 статьи 76 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации при перемещении осужденных им обеспечиваются необходимые материально-бытовые и санитарно-гигиенические условия.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в постановлении от 25 декабря 2018 года N 47 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания" разъяснил, что под условиями содержания лишенных свободы лиц следует понимать условия, в которых с учетом установленной законом совокупности требований и ограничений реализуются закрепленные Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации права и обязанности указанных лиц, в том числе право на материально-бытовое обеспечение, обеспечение жилищно-бытовых, санитарных условий и питанием (пункт 2).

При оспаривании условий перевозки лишенных свободы лиц судам необходимо иметь в виду, что она всегда должна осуществляться гуманным и безопасным способом. В связи с этим при оценке того, являются ли условия перевозки надлежащими, необходимо учитывать в том числе соблюдение требований по обеспечению безопасности перевозок соответствующим видом транспорта, пассажировместимость транспортного средства, длительность срока нахождения указанных лиц в транспортном средстве, площадь, приходящуюся на одного человека, высоту транспортного средства, его достаточные освещенность и проветриваемость, температуру воздуха, обеспеченность питьевой водой и горячим питанием при длительных перевозках, предоставление возможности перевозить с собой документы, необходимые для реализации установленных законом процессуальных прав и обязанностей, наличие возможности обращения к сопровождающим лицам, соответствие условий перевозки состоянию здоровья транспортируемого лица (пункт 18).

Из представленных материалов следует, что конвоирование административного истца осуществлялось в плановом порядке караулами, назначенными от ФКУ УК УФСИН России по Самарской области следующим образом. 

05.03.2024 на станции «Новосибирск» ФИО1 принят плановым караулом по железнодорожному маршруту «Самара - Новосибирск - Самара» от встречного караула, назначенного от ФКУ УК ГУФСИН России по Новосибирской области.

06.03.2024 на станции «Челябинск» ФИО1 передан встречному караулу, назначенному от ФКУ УК ГУФСИН России по Челябинской области, отконвоирован в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Челябинской области для временного размещения.

07.03.2024 на станции «Челябинск» ФИО1 принят плановым караулом по железнодорожному маршруту «Самара - Новосибирск - Самара» от встречного караула, назначенного от ФКУ УК ГУФСИН России по Челябинской области.

08.03.2024 на станции «Самара» ФИО1 передан встречному караулу, назначенному от ФКУ УК УФСИН России по Самарской области, отконвоирован и сдан в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Самарской области.

На станции «Челябинск» от ФИО1 поступила устная жалоба дежурному по караулам, проводящему проверку караула, по факту низкой температуры горячей воды, раздаваемой для приема пищи. После проверки фактов дежурный по караулам сделал запись в путевой ведомости планового караула по железнодорожному маршруту № 95 от 29.02.2024 о том, что поступившая претензия не обоснована.

В период конвоирования ФИО1 все системы жизнеобеспечения специального вагона: вентиляция, кондиционирование, освещение находились в технически исправном состоянии, что подтверждается отметкой начальника караула в путевой ведомости и актом приема специального вагона от 02.03.2024 перед выходом его в рейс с подписью должностных лиц, принимающих и сдающих специальный вагон. 

Приказом Министерства юстиции Российской Федерации и Министерства внутренних дел Российской Федерации от 24 мая 2006 года N 199дсп/369дсп утверждена Инструкция по служебной деятельности специальных подразделений уголовно-исполнительной системы по конвоированию. 

Пунктом 157 Инструкции определено, что конвоируемые лица обеспечиваются горячей водой для гидратации индивидуального рациона питания. 

Порядок выдачи горячей воды для гидратации индивидуального рациона питания определяется начальником территориального органа и отражается в плане охраны. 

Порядок выдачи горячей воды в спецвагонах при конвоировании осужденных и лиц, содержащихся под стражей, определен 3 раза в сутки с учетом характеристики маршрута конвоирования, соответствующий завтраку (8.00 - 10.00), обеду (13.00 - 15.00) и ужину (19.00 - 21.00). 

Для приготовления горячей воды в специальном вагоне располагается стационарный бойлер - нагреватель, с встроенным термодатчиком для поддержания необходимой температуры нагреваемой жидкости и визуальным термометром для проверки её температуры.

Указанием ФСИН России от 04.05.2007 № 10/10-518 о порядке разработки и оформления планов охраны (приложение № 32) предусмотрено, что сотрудниками караула вода (после кипячения) наливается в чайник и в целях обеспечения мер личной безопасности охлаждается до 50-60°, при этом указанная температура воды сохраняет за собой способности гидратации сублимированных продуктов.

Выдача горячей и питьевой воды подтверждается листом учета выдачи воды конвоируемым лицам в пути следования планового караула по железнодорожному маршруту «Самара - Новосибирск - Самара».

Таким образом, вопреки доводам административного истца, выдача горячей воды указанной температуры для гидратации индивидуального рациона питания осуществлялась в соответствии с установленными требованиями и не может быть признана нарушением прав и законных интересов заявителя. 

Специальный вагон, предназначенный для конвоирования спецконтингента, по образцу пассажирского вагона оборудован раковиной для умывания и санузлом (туалетной системой замкнутого типа (биотуалет). 

В соответствии с пунктом 229 Инструкции вывод осужденных в туалет при конвоировании осуществляется по просьбе конвоируемых. 

Административный истец обеспечивался беспрепятственным выводом в туалет, что подтверждается записью в листе вывода конвоируемых лиц в пути следования планового караула по железнодорожному маршруту «Самара - Новосибирск — Самара». Жалоб на игнорирование просьб о выводе в туалет в представленных документах не зафиксировано. 

Анализируя представленные в материалы дела и исследованные в судебном заседании доказательства, суд приходит к выводу, что доводы истца о нахождении его при конвоировании в условиях, не отвечающих требованиям действующего законодательства, не нашли подтверждения. Доказательства нарушения прав и законных интересов истца при его конвоировании сотрудниками ФКУ УК УФСИН России по Самарской области не представлены. 

При таких данных оснований для удовлетворения административного иска не имеется. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175, 178-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к ФСИН России, УФСИН России по Самарской области, ФКУ Управление по конвоированию УФСИН России по Самарской области о признании ненадлежащими условий содержания, взыскании компенсации за нарушение условий содержания – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Самарского областного суда через Ленинский районный суд г. Самары в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья (подпись) А.И. Иванова

Копия верна: судья 

Мотивированное решение изготовлено 13.11.2024.