Дело №а-18217/2024

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ АДРЕС

Одинцовский городской суд АДРЕС в составе:

председательствующего судьи ФИО10

при секретаре судебного заседания ФИО4, 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ИП ФИО2 к судебному приставу-исполнителю Одинцовского РОСП ГУ ФССП России по АДРЕС ФИО7, Одинцовскому РОСП ГУ ФССП России по АДРЕС, начальнику Одинцовскому РОСП ГУ ФССП России по АДРЕС Главному управлению ФССП России по АДРЕС об оспаривании бездействия,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с настоящим административным иском, просит признать незаконным бездействие, выразившееся в длительном непринятии мер по своевременному, полному и правильному исполнению требований исполнительного документа, а именно в не рассмотрении заявления ИП ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ, не вынесении постановления о замене взыскателя в исполнительном производстве №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ., возложить обязанность по вынесению постановления о замене взыскателя в исполнительном производстве №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ. В обоснование заявленных требований указано, что на исполнении в Одинцовском РОСП находится исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ., возбужденное на основании исполнительного документа – судебного приказа от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, мировым судьей 163 судебного участка Одинцовского судебного района АДРЕС на взыскание задолженности с ФИО8 в пользу ИП ФИО5 Определением мирового судьи 163 судебного участка Одинцовского судебного района АДРЕС от ДД.ММ.ГГГГ была произведена замена взыскателя по делу № с ИП ФИО5 на ИП ФИО2 В адрес Одинцовского РОСП ГУ ФССП России по АДРЕС ДД.ММ.ГГГГ было направлено ходатайство о замене стороны по исполнительному производству, однако в адрес ИП ФИО2 не поступило постановление о замене стороны исполнительного производства, что нарушает права административного истца как взыскателя. ИП ФИО2 направил жалобу (рег.№) на имя начальника отдела, в ответ на которую, поступило уведомление об отказе в подтверждении полномочий. Также в ответ на заявление ДД.ММ.ГГГГ было получено уведомление об отказе в подтверждении полномочий. До настоящего времени замена взыскателя не произведена, каких-либо документов в адрес взыскателя не поступало. 

Административный истец в судебное заседание не явился, в административном исковом заявлении просил о рассмотрении дела в свое отсутствие. 

Административные ответчики и заинтересованное лицо ФИО8, в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного заседания извещались надлежащим образом, возражений по иску не представлено. 

Суд, руководствуясь ст.150 КАС РФ, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте рассмотрения дела.

Изучив материалы дела, суд установил следующее:

В силу ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно п. 9 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

По результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений: 1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление; 2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

Судом установлено, что на исполнении в Одинцовском РОСП находится исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ., возбужденное на основании исполнительного документа – судебного приказа от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, мировым судьей 163 судебного участка Одинцовского судебного района АДРЕС на взыскание задолженности с ФИО8 в пользу ИП ФИО5

Определением мирового судьи 163 судебного участка Одинцовского судебного района АДРЕС от ДД.ММ.ГГГГ была произведена замена взыскателя по делу № с ИП ФИО5 на ИП ФИО2

Определением мирового судьи 163 судебного участка Одинцовского судебного района АДРЕС от ДД.ММ.ГГГГ исправлена описка в отчестве ФИО2, допущенная в Определении суда от ДД.ММ.ГГГГ

В адрес Одинцовского РОСП ГУ ФССП России по АДРЕС ДД.ММ.ГГГГ истцом было направлено ходатайство о замене стороны по исполнительному производству. 

В ответ на заявление было получено уведомление об отказе в подтверждении полномочий, также получено отказ ИП ФИО2 на жалобу в адрес Одинцовского РОСП на имя начальника отдела.

Сведений о замене взыскателя на основании определения мирового судьи 163 судебного участка Одинцовского судебного района АДРЕС от ДД.ММ.ГГГГ не имеется, доказательств обратного административными ответчиками не представлено.

Как указано в ч. 1 ст. 52 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", в случае выбытия одной из сторон исполнительного производства (смерть гражданина, реорганизация организации, уступка права требования, перевод долга) судебный пристав-исполнитель производит замену этой стороны исполнительного производства ее правопреемником.

В силу п. 2 ч. 2 ст. 52 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ, с изм. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об исполнительном производстве" (с изм. и доп., вступ. в силу с ДД.ММ.ГГГГ), судебный пристав-исполнитель производит замену стороны исполнительного производства на основании правоустанавливающих документов, подтверждающих выбытие стороны исполнительного производства, по исполнительному документу, выданному иным органом или должностным лицом, в случае, если такое правопреемство допускается законодательством Российской Федерации, с передачей правопреемнику прав и обязанностей, установленных законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 3 ч. 2 ст. 52 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ, с изм. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об исполнительном производстве", о замене стороны исполнительного производства правопреемником судебный пристав-исполнитель выносит постановление, которое утверждается старшим судебным приставом или его заместителем и копия которого не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется взыскателю и должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Согласно части 2 статьи 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 59-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", установленный настоящим Федеральным законом порядок рассмотрения обращений граждан распространяется на все обращения граждан, за исключением обращений, которые подлежат рассмотрению в порядке, установленном федеральными конституционными законами и иными федеральными законами.

В соответствии со статьей 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 59-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение; принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина; дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Закона.

В силу части 5 статьи 64.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ, с изм. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об исполнительном производстве" (с изм. и доп., вступ. в силу с ДД.ММ.ГГГГ), если иное не предусмотрено данным Федеральным Законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично, либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства. Копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

В соответствии с Методическими рекомендациями по определению порядка рассмотрения заявлений, ходатайств лиц, участвующих в исполнительном производстве" (утв. ФССП России ДД.ММ.ГГГГ N 15-9), в порядке статьи 64.1 Ф. закона N 229-ФЗ В порядке ст. 64.1 Закона подлежат рассмотрению заявления (ходатайства), по результатам рассмотрения которых должностным лицом службы судебных приставов принимается соответствующее процессуальное решение, за исключением случаев, когда установлен особый порядок рассмотрения заявлений.

Восстановление нарушенных прав возможно путем возложения обязанности рассмотреть по существу поданное административным истцом заявления о замене стороны взыскателя в исполнительном производстве №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ и вынести соответствующее постановление.

Согласно части 1 статьи 126 ФЗ «Об исполнительном производстве», жалоба, поданная в порядке подчиненности, должна быть рассмотрена должностным лицом службы судебных приставов, правомочным рассматривать указанную жалобу, в течение десяти дней со дня ее поступления.

Согласно ст.123 ФЗ «Об исполнительном производстве» жалоба на постановление судебного пристава-исполнителя или заместителя старшего судебного пристава, за исключением постановления, утвержденного старшим судебным приставом, на их действия (бездействие) подается старшему судебному приставу, в подчинении которого находится судебный пристав-исполнитель или заместитель старшего судебного пристава.

Жалоба на постановление судебного пристава-исполнителя, утвержденное старшим судебным приставом, постановление старшего судебного пристава, заместителя главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, на их действия (бездействие) подается главному судебному приставу субъекта (главному судебному приставу субъектов) Российской Федерации, в подчинении которого они находятся.

Жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) может быть подана как непосредственно вышестоящему должностному лицу службы судебных приставов, так и через должностное лицо службы судебных приставов, постановление, действия (бездействие) которого обжалуются.

Истец в иске указывает, что в связи с длительным неисполнением требований заявления о замене стороны в исполнительном производстве, ДД.ММ.ГГГГ была подана жалоба на бездействие в порядке подчиненности. 

Как указывает административный истец, в ответ на жалобу поступило уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в подтверждении полномочий. 

Согласно ст.126 Закона жалоба, поданная в порядке подчиненности, должна быть рассмотрена должностным лицом службы судебных приставов, правомочным рассматривать указанную жалобу, в течение десяти дней со дня ее поступления.

Статья 127 ФЗ «Об исполнительном производстве» устанавливает, что по результатам рассмотрения жалобы должностное лицо службы судебных приставов признает постановление, действия (бездействие), отказ в совершении действий правомерными и отказывает в удовлетворении жалобы или признает жалобу обоснованной полностью или частично.

Копия постановления, принятого по результатам рассмотрения жалобы, направляется лицу, обратившемуся с жалобой, не позднее трех дней со дня принятия указанного постановления.

В соответствии с положениями ст.ст.59-62 КАС РФ административными ответчиками доказательств обоснованности отказа не представлено.

Восстановление нарушенных прав возможно путем возложения обязанности Одинцовский РОСП ГУ ФССП России по АДРЕС произвести замену взыскателя в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ и направить в адрес ИП ФИО2 копию постановления о замене взыскателя.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд:

РЕШИЛ:

Административный иск ИП ФИО2 – удовлетворить.

Признать незаконным бездействие Одинцовского РОСП ГУ ФССП России по АДРЕС, выразившиеся в не рассмотрении по существу заявления ИП ФИО2 о замене стороны в исполнительном производстве №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Одинцовский РОСП ГУ ФССП России по АДРЕС произвести замену взыскателя в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ и направить в адрес ИП ФИО2 копию постановления о замене взыскателя.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Одинцовский городской суд в течение месяца со дня постановления решения в окончательной форме. 

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья М.А. Андреечкина.