Дело № 5-327/19

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

10 сентября 2019 года г. Ульяновск

Судья Ленинского районного суда г.Ульяновска Сайдяшев С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении 

ФИО2 

<

данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки р.

<

адрес>, 

<

данные изъяты>, проживающей по адресу: 

<

адрес>, привлекаемой к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ в 23 часа 00 минут в магазине «Продукты»т по адресу: 

<

адрес>, ФИО2 в нарушение требований п.1, пп.12 п.2 ст.16, ст.18, ст.26 Федерального закона от 22.11.1995 №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», осуществляла реализацию спиртосодержащей пищевой продукции: 2 бутылки емкостью 5 л с прозрачной спиртосодержащей жидкостью по цене 1000 рублей за бутылку; 13 бутылок емкостью 5 л со спиртосодержащей жидкостью коричневого цвета по цене 100 рублей за бутылку, без регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, без образования юридического лица, и при отсутствии лицензии на розничную продажу алкогольной продукции.

В судебное заседание ФИО2, будучи надлежащим образом извещенной о месте и времени рассмотрения дела, не явилась, о причинах неявки не известила. В этой связи, учитывая положения ч.2 ст.25.1 КоАП РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. 

Изучив материалы дела, суд приходит к выводу, что вина ФИО2 в совершении административного правонарушения подтверждается собранными по делу и исследованными в судебном заседании доказательствами:

- письменными объяснениями ФИО2, согласно которым она осуществляет трудовую деятельность в ИП ФИО1 в качестве продавца в магазине «Продукты», расположенном по адресу: 

<

адрес>. В магазине осуществляется розничная продажа продуктов питания, слабоалкогольной продукции, бытовой химии, косметических средств, табачных изделий. ДД.ММ.ГГГГ в 21 час 27 минут ей позвонила продавец ФИО4, которая сообщила о проведении сотрудниками полиции осмотра магазина. Прибыв туда, увидела, как сотрудники полиции описывали коробки с косметическими средствами, а также обнаруженные 0,5 и 5 литровые пластиковые бутылки со спиртосодержащей продукции. Данные бутылки для реализации в магазин принесла она;

- письменными объяснениями ФИО4, согласно которым она также работает продавцом в указанном магазине у ИП ФИО1, на работу ее устроила ФИО2 В ходе осмотра магазина сотрудниками полиции были обнаружены 0,5 и 5 литровые пластиковые бутылки со спиртосодержащей продукции, которые находились у них на реализации;

- протоколом осмотра места происшествия от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому в ходе осмотра магазина «Продукты»т по адресу: 

<

адрес> были обнаружены находящиеся в розничной продаже 13 полимерных бутылок емкостью 0,5 л с прозрачной спиртосодержащей жидкостью по цене 100 рублей за бутылку; 2 полимерных бутылок емкостью 5л со спиртосодержащей жидкостью коричневого цвета по цене 1000 рублей за бутылку, которые хранились и реализовывались без лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, без сопроводительных документов, без регистрации в качестве индивидуального предпринимателя и без образования юридического лица; бутылки с жидкостью изъяты; 

- выпиской из ЕГРИП от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована с видом деятельности: торговля розничная преимущественно пищевыми продуктами, включая напитки, табачными изделиями в не специализированных магазинах;

- копией трудового договора, согласно которому ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ принимается на работу ИП ФИО5 на должность продавца;

- приказом ИП ФИО5 о приеме ФИО2 на работу продавцом с ДД.ММ.ГГГГ;

- письменными объяснениями ФИО5, из которых следует, что ФИО2, действительно, работает у нее продавцом в магазине «Продукты»т по адресу: 

<

адрес>. В ходе проверки ДД.ММ.ГГГГ в магазине, действительно изъяты бутылки с жидкостью. Их происхождение ей неизвестно.

- заключением эксперта №Э2/832 от ДД.ММ.ГГГГ, которым установлено, что изъятая в магазине «Продукты» прозрачная жидкость в бутылках не является ни водкой, не спиртом этиловым, а представляет с собой смесь воды и этилового спирта (спиртосодержащая жидкость), с объемной долей этилового спирта 37,1%;

- составленным по результатам административного расследования протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, с которым ФИО2 полностью согласилась, и из которого следует, что 1ДД.ММ.ГГГГ в 23 часа 00 минут в магазине «Продукты»т по адресу: 

<

адрес>, ФИО2 в нарушение требований п.1, пп.12 п.2 ст.16, ст.18, ст.26 Федерального закона от 22.11.1995 №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», осуществляла реализацию спиртосодержащей пищевой продукции: 2 бутылки емкостью 5 л с прозрачной спиртосодержащей жидкостью по цене 1000 рублей за бутылку; 13 бутылок емкостью 5 л со спиртосодержащей жидкостью коричневого цвета по цене 100 рублей за бутылку, без регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, без образования юридического лица, и при отсутствии лицензии на розничную продажу алкогольной продукции.

Проверка и оценка судом названных выше доказательств показала, что они получены в установленном законом порядке, согласуются с другими доказательствами, собранными по делу и исследованными в судебном заседании, а также относимы, допустимы и достоверны, и потому не вызывают сомнения.

В то же время, согласно ст.2 Федерального закона от 22 ноября 1995 года №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», пищевая или непищевая продукция, спиртосодержащие лекарственные препараты, спиртосодержащие медицинские изделия с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, являются спиртосодержащей продукцией. 

В соответствии со ст.18 Федерального закона от 22 ноября 1995 года №171-ФЗ виды деятельности по производству и обороту этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением производства и оборота пива и пивных напитков (пп. "а" п. 16 ст. 1 Федерального закона N 218-ФЗ), в том числе розничная продажа алкогольной продукции, подлежат лицензированию.

Исходя из положений п.1, пп.12 п.2 ст.16 Федерального закона №171-ФЗ, розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания (за исключением розничной продажи пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, а также вина, игристого вина (шампанского), произведенных крестьянскими (фермерскими) хозяйствами без образования юридического лица, индивидуальными предпринимателями, признаваемыми сельскохозяйственными товаропроизводителями) может осуществляться только организациями, и не допускается без соответствующей лицензии, без сопроводительных документов в соответствии с требованиями ст.10.2 настоящего Федерального закона, без информации, установленной п.3 ст.11 настоящего Федерального закона, без деклараций о соответствии, без маркировки в соответствии со ст.12 настоящего Федерального закона.

Согласно ст.26 Федерального закона №171-ФЗ запрещаются поставки, розничная продажа алкогольной продукции и (или) произведенной в домашних условиях продукции, содержащей этиловый спирт, физическими лицами, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом; производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без соответствующих лицензий, а также передача лицензии другому лицу и оказание услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности, другому лицу, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации, а также розничная продажа алкогольной продукции с нарушением требований статьи 16 настоящего Федерального закона.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что ФИО2 должна была и имела реальную возможность обеспечить соблюдение приведенных в настоящем постановлении требований закона, однако этого не сделала, в связи с чем должна нести административную ответственность. 

Действия ФИО2 суд квалифицирует по ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ, как розничную продажу спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

При этом санкция ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

При назначении наказания суд учитывает характер и обстоятельства совершенного правонарушения, данные о личности правонарушителя, ее имущественное положение, смягчающие ответственность обстоятельства, отсутствие отягчающих обстоятельств. 

В качестве смягчающих административную ответственность обстоятельств суд учитывает совершение административного правонарушения впервые и полное признание ФИО2 своей вины. 

Оснований для признания данного правонарушение малозначительным и освобождения ФИО2 от административной ответственности в соответствии со ст.2.9 КоАП РФ, суд не усматривает. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО2 

<

данные изъяты> признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей, с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

По вступлении постановления в законную силу изъятую ДД.ММ.ГГГГ в магазине «Продукты»т по адресу: 

<

адрес>, спиртосодержащую продукцию: 2 бутылки емкостью 5 л с прозрачной спиртосодержащей жидкостью, 13 бутылок емкостью 0,5 л со спиртосодержащей жидкостью - уничтожить.

<

данные изъяты>

Постановление может быть обжаловано через Ленинский районный суд г.Ульяновска в Ульяновский областной суд в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья: С.В. Сайдяшев