Дело № 2-5398/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 августа 2023 года город Кызыл

Кызылский городской суд Республики Тыва в составе:

председательствующего судьи Иргита Н.Б., 

при секретаре Монделе С.К., 

с участием старшего помощника прокурора г.Кызыла Омзаар Ч.О.,

представителя ответчика ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-5398/2023 по исковому заявлению заместителя прокурора г. Кызыла в интересах Х. к Министерству образования Республики Тыва, Мэрии г.Кызыла о предоставлении жилого помещения на условиях договора найма специализированного жилого помещения, 

установил:

Заместитель прокурора г. Кызыла К. обратился в суд с иском в интересах Х. к Министерству образования РТ, указав, что была проведена проверка по обращению о нарушении права Х. на предоставление жилого помещения как лицу, относящемуся к категории детей-сирот, он состоит на учете с ДД.ММ.ГГГГ В 2017 году Х. окончил МБОУ СОШ № 8 г. Кызыла, на его иждивении находится малолетний сын. Он не является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя либо собственником жилого помещения. В настоящее время Х. и его семья проживают в доме его тети ФИО2 совместно с ее детьми и внуками в количестве 11 человек. Таким образом, он обладает правом получения жилого помещения специализированного жилищного фонда. 

Просит обязать ответчика в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу предоставить Х. на условиях договора найма специализированного жилого помещения благоустроенное жилое помещение в территории г. Кызыла, соответствующее санитарным и гигиеническим требованиям, общей площадью не ниже 33 кв.м.

Определением суда от 17 июля 2023 года к участию в деле в качестве соответчика привлечена Мэрия г. Кызыла.

В судебном заседании старший помощник прокурора г. Кызала Омзаар Ч.О., действующая по доверенности, поддержала исковые требования.

Х. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель ответчика Мэрии г. Кызыла ФИО1, действующий на основании доверенности, с иском не согласился, просил отказать в части требований к Мэрии г. Кызыла, ссылаясь на то, что в Уставе городского округа «Город Кызыла Республики Тыва» не имеется полномочий по исполнению переданных полномочий по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот.

Представитель ответчика Министерства образования РТ не явился, извещен о дате и времени судебного заседания надлежащим образом.

Выслушав пояснения, изучив материалы дела, суд приходит к следующему. 

В силу ч.2 ст. 40 Конституции Российской Федерации малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Согласно части 1 статьи 109.1 Жилищного кодекса РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В соответствии с п. п. 1, 3 и п. 9 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений. Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, не ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (далее - список) в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи.

Право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.

Аналогичные положения установлены статьей 8 Закона Республики Тыва от 26.11.2004 г. N 918 ВХ-1 "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детям, оставшимся без попечения родителей", согласно которой детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти Республики Тыва, осуществляющим функции по реализации государственной политики в отношении семьи и детей (далее - уполномоченный орган исполнительной власти Республики Тыва), на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном статьей 8.3 настоящего Закона, однократно предоставляются жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

В соответствии с Законом Республики Тыва от 04.05.2023 г. № 933-ЗРТ «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Республики Тыва отдельными государственными полномочиями по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних, а также по обеспечению детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями» органы местного самоуправления наделяются, в том числе, государственными полномочиями по принятию мер по защите жилищных прав детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе по обеспечению их жилой площадью в случаях, предусмотренных законодательством (п.33 ч.1 ст. 1).

Из ч. 3 ст. 1 Закона от 04.05.2023 г. № 933-ЗРТ следует, что 3 органы местного самоуправления наделяются следующими полномочиями по обеспечению жилыми помещениями: однократное предоставление детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, в порядке, установленном законодательством Республики Тыва, по договорам найма специализированных жилых помещений в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта жилых помещений специализированного жилищного фонда, передаваемых в муниципальную собственность в порядке, установленном законодательством, а также принятие решения о заключении на новый пятилетний срок договора найма специализированного жилого помещения.

Согласно свидетельству о смерти Б. умер ДД.ММ.ГГГГ (актовая запись № от ДД.ММ.ГГГГ составлена отделом Управления ЗАГС РТ в 

<

адрес>). 

Вступившем в законную силу решением Барун-Хемчикского районного суда РТ от ДД.ММ.ГГГГ г.р. Х. лишена родительских прав, в том числе, в отношении несовершеннолетнего Х., ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Постановлением Управления по опеке (попечительству), усыновлению и семейным формам устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей от ДД.ММ.ГГГГ № опекуном и попечителем над малолетними Х., Б., несовершеннолетней Б. назначена Ш.

ДД.ММ.ГГГГ Х. выдан аттестат об основном общем образовании Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа № 8 г. Кызыла РТ».

Согласно регистрационно-контрольной карточке от ДД.ММ.ГГГГ Х. с ДД.ММ.ГГГГ состоит на учете как сирота, оставшийся без попечения родителей, лица из их числа. По состоянию на 2021 год номер очереди составляет 1075.

По сведениям из Единого государственного реестра недвижимости от 30.01.2023 г. у Х. отсутствует недвижимое имущество.

Таким образом, судом установлено, что истец относится к категории детей сирот, состоит на соответствующем учете, не имеет жилого помещения, поэтому он имеет право на предоставление жилого помещения, однако на день рассмотрения дела жилое помещение ему не предоставлено.

Объективная нуждаемость истца в жилье, ввиду отсутствия у него жилого помещения на праве собственности или по договору социального найма, подтверждается материалами дела, и сведений, опровергающих это обстоятельство, ответчиками не приводится. 

Доводы представителя ответчика суд находит необоснованными, так как не внесение изменений в Уставе городского округа «Город Кызыла Республики Тыва», не передача учетных дел сирот в Мэрию г.Кызыла не является основанием для отказа в удовлетворении иска, при том, что согласно плану мероприятий(дорожная карта), утвержденным заместителем Председателя Правительства РТ С., все организационные мероприятия по передаче документов, имущества, должны быть завершены до 1 августа 2023 года. 

Поскольку в силу вновь принятого Закона РТ от 04.05.2023 г. № 933-ЗРТ отдельными государственными полномочиями по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних, а также по обеспечению детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями наделены органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Республики Тыва, то исковые требования к Мэрии г.Кызыла, так как истец поставлен на учет в г.Кызыле, подлежат удовлетворению. 

Министерство образования РТ в этой связи является не надлежащим ответчиком, в связи с чем исковые требования к указанному ответчику не подлежат удовлетворению. 

Между тем, при определении размера предоставляемого жилого помещения суд руководствуется постановлением Мэрии г. Кызыла от 21 сентября 2010 года №2375 «Об утверждении нормы предоставления площади жилого помещения муниципального жилищного фонда по договору социального найма и учетной нормы площади жилого помещения на территории городского округа г. Кызыл», которым установлена норма для предоставления жилого помещения из муниципального жилищного фонда городского округа города Кызыла в размере 12,5 кв. м. общей площади жилого помещения.

Тем самым, размер предоставляемого жилого помещения должен быть не ниже 12,5 кв.м., тем самым иск подлежит удовлетворению частично. 

В целях обеспечения реального исполнения решения суд устанавливает срок его исполнения - в течение девяти месяцев со дня вступления решения в законную силу.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

Исковое заявление заместителя прокурора г. Кызыла в интересах Х. к Министерству образования Республики Тыва, Мэрии г.Кызыла о предоставлении жилого помещения на условиях договора найма специализированного жилого помещения, удовлетворить частично.

Обязать Мэрию г.Кызыла (ИНН №) в течении десяти месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, предоставить Х. (паспорт №) на условиях договора найма специализированного жилого помещения, жилое помещение на территории г.Кызыла Республики Тыва соответствующее санитарным, техническим и гигиеническим требованиям, общей площадью не менее 12,5 квадратных метров. 

В удовлетворении иска к Министерству образования Республики Тыва отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения путём подачи апелляционной жалобы через Кызылский городской суд Республики Тыва.

Мотивированное решение изготовлено 30 августа 2023 года (без учета выходных дней).

Судья Иргит Н.Б.