Дело № 7-511/2020

НИЖЕГОРОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

г. Нижний Новгород 02 июля 2020 года

Судья Нижегородского областного суда Михеева Т.П., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника ООО «ЗЕФС-ЭНЕРГО» Мордвиновой Н.С. на решение судьи Приокского районного суда г. Нижнего Новгорода от 12 мая 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 3.9 Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях, в отношении ООО «ЗЕФС-ЭНЕРГО»,

УСТАНОВИЛ:

постановлением Административной комиссии Приокского района г. Нижнего Новгорода № 138/6/2020 от 20 февраля 2020 годаООО «ЗЕФС-ЭНЕРГО» привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 3.9 Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 50 000 (пятидесяти тысяч) рублей.

Решением судьи Приокского районного суда г. Нижнего Новгорода от 12 мая 2020 года постановление административной комиссии оставлено без изменения, а жалоба ООО «ЗЕФС-ЭНЕРГО» - без удовлетворения.

В жалобе по пересмотру решения судьи Приокского районного суда г. Нижнего Новгорода защитник ООО «ЗЕФС-ЭНЕРГО» Мордвинова Н.С., просит указанное решение отменить, производство по делу прекратить за отсутствием состава вменяемого административного правонарушения или по малозначительности.

В судебное заседание в Нижегородский областной суд представители административной комиссии Приокского района г. Нижнего Новгорода не явились, были извещены о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, ходатайств об отложении не заявляли, уважительных причин неявки судом не установлено. Судьей вышестоящей инстанции, пересматривающим дело по жалобе, принято решение о рассмотрении дела в отсутствие неявившихся по делу лиц.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, выслушав защитников ООО «ЗЕФС-ЭНЕРГО» Мордвинову Н.С., Лехина М.В., поддержавших доводы жалобы, которым разъяснены положения ст. 25.5 КоАП РФ, права понятны, ходатайств и отводов не имеется, судья приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 3.9 Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях, нарушение требований к надлежащему состоянию и содержанию нежилых зданий, строений, сооружений, ограждений (заборов), временных объектов, фонтанов, установленных нормативными правовыми актами области и (или) муниципальными правовыми актами в сфере обеспечения чистоты и порядка, благоустройства (за исключением наличия надписей и рисунков, нанесенных с использованием техники граффити), если эти нарушения не подпадают под действие статьи 7.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, части 2 настоящей статьи, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до семидесяти тысяч рублей.

Решением Городской Думы г. Нижнего Новгорода от 26.12.2018 № 272 утверждены «Правила благоустройства территории муниципального образования город Нижний Новгород» (далее - Правила благоустройства).

Согласно п. 3.3 Правил благоустройства, фасады зданий, строений, сооружений не должны иметь загрязнений, повреждений, в том числе разрушения отделочного слоя, и инженерных элементов, изменения цветового тона.

В соответствии с п. 3.19 Правил благоустройства, на фасадах зданий, строений, сооружений не допускается наличие надписей и рисунков (за исключением нанесенных с использованием техники граффити).

Согласно п. 7.2 Правил благоустройства, в городе Нижнем Новгороде запрещается: размещение частных объявлений, вывесок, афиш, агитационных материалов на стенах (фасадах) зданий всех типов; производить размещение (расклейку, вывешивание) афиш, вывесок, объявлений, листовок, плакатов, баннеров и других печатных материалов информационного и агитационного характера, а также производить надписи, рисунки на стенах зданий, строений, сооружений, остановочных павильонах, столбах, деревьях, опорах наружного освещения и рекламных конструкций, распределительных щитах, трубах, электрошкафах, оградах, перилах и других объектах городской инфраструктуры, не предназначенных для целей распространения информационных и рекламных материалов.

Как следует из материалов дела, [дата]., [дата]. инспектором Приокского отдела МКУ «АТИ по благоустройству города Нижнего Новгорода» ФИО1 в присутствии инспектора ФИО2, в ходе проводимого мониторинга было выявлено, что в нарушение п. п. 3.3, 3.19 Правил благоустройства по адресу: [адрес], имеет место ненадлежащее содержание фасада ТП-4059: на поверхностях имеются пятна, загрязнения, нанесены надписи, рисунки, наклеены объявления.

Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения ООО «ЗЕФС-ЭНЕРГО» к административной ответственности по ч. 1 ст. 3.9 Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях.

Вина ООО «ЗЕФС-ЭНЕРГО» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 3.9 Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях подтверждается содержащимися в деле доказательствами, которые были оценены судом в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, а именно: протоколом об административном правонарушении № 138/6 от 19.02.2020; актом обнаружения достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения № 138/6 от 03.02.2020; актом обнаружения достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения № 138/6-1 от 17.02.2020; копией договора аренды объектов инженерной инфраструктуры; выпиской ЕГРЮЛ, и другими доказательствами, имеющимися в материалах дела. 

При таких обстоятельствах, административный орган правильно своим постановлением от 20 февраля 2020 года привлек ООО «ЗЕФС-ЭНЕРГО» к административной ответственности по ч. 1 ст. 3.9 Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях, а судья Приокского районного суда г. Нижнего Новгорода обоснованно решением от 12 мая 2020 года отказал в удовлетворении жалобы ООО «ЗЕФС-ЭНЕРГО» на указанное постановление административного органа.

Доводы жалобы заявителя касаемо малозначительности совершенного административного правонарушения и прекращения производства по делус применением положений ст. 2.9 КоАП РФ, не состоятельны по следующим основаниям.

По смыслу ст. 2.9 КоАП РФ, учитывая разъяснения, содержащиеся в п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», квалификация административного правонарушения в качестве малозначительного может иметь место только в исключительных случаях и должна соотноситься с характером и степенью социальной опасности совершенного деяния, а также причинением либо угрозой причинения вреда личности, обществу или государству.

Таким образом, категория малозначительности относится к числу оценочных, в связи с чем определяется в каждом конкретном случае исходя из обстоятельств совершенного правонарушения. При этом правоприменителю предоставлено право оценки факторов, характеризующих понятие малозначительности.

Вопреки доводам жалобы совершенное правонарушение обоснованно не признано административным органом и судьей малозначительным.

Оценив представленные в дело доказательства, судья пересматривающий данное дело об административном правонарушении также не находит оснований для признания совершенного административного правонарушения в качестве малозначительного.

Другие доводы жалобы, не могут быть приняты во внимание, поскольку аналогичны тем, на которые заявитель ссылался в обоснование жалобы при рассмотрении дела об административном правонарушении в городском суде, являлись предметом проверки судебной инстанции и обоснованно отвергнуты по основаниям, приведенным в обжалуемом судебном акте, при этом оснований не согласиться с выводами суда не имеется.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих безусловную отмену либо изменение решения суда, не установлено.

Административное наказание назначено ООО «ЗЕФС-ЭНЕРГО»в соответствии с требованиями санкции, предусмотренной ч. 1 ст. 3.9 Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях, является справедливым и соразмерно содеянному.

Постановление о привлечении ООО «ЗЕФС-ЭНЕРГО» вынесено административной комиссией в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, для данной категории дел.

Оснований для прекращения производства по делу, предусмотренных ст. ст. 2.9, 24.5 КоАП РФ не усматривается.

При таких обстоятельствах судебное решение является законным и обоснованным, оснований для его отмены и удовлетворения жалобы заявителя не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.9 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

решение судьи Приокского районного суда г. Нижнего Новгорода от 12 мая 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 3.9 Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях, в отношении ООО «ЗЕФС-ЭНЕРГО», оставить без изменения, жалобу защитника ООО «ЗЕФС-ЭНЕРГО» Мордвиновой Н.С. - без удовлетворения.

Судья областного суда Т.П. Михеева