Дело № 21-105/2018

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Хабаровск 06 февраля 2018 г.

Судья Хабаровского краевого суда Яготинский С.И., рассмотрев жалобу защитника ХКГУП «Крайдорпредприятие» Быкова Д.А. на постановление врио заместителя начальника УГИБДД УМВД России по Хабаровскому краю от 05 октября 2017 г. и решение судьи Кировского районного суда г. Хабаровска от 07 декабря 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.2 КоАП РФ, в отношении юридического лица - ХКГУП «Крайдорпредприятие»,

установил:

Постановлением врио заместителя начальника УГИБДД УМВД России по Хабаровскому краю от 05 октября 2017 г. юридическое лицо ХКГУП «Крайдорпредприятие» (далее-Предприятие) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.2 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 400 000 рублей.

Решением судьи Кировского районного суда г. Хабаровска от 07 декабря 2017 года указанное постановление изменено, наказание в виде административного штрафа снижено до 200 000 рублей.

Защитник Предприятия Быков Д.А. обратился в Хабаровский краевой суд с жалобой, в которой просит отменить вынесенные акты, в связи с их незаконностью и необоснованностью.

Жалоба рассмотрена в отсутствие должностного лица ГИБДД, извещенного о времени и месте рассмотрения жалобы, ходатайств об отложении не заявлявшего.

Изучив доводы жалобы, выслушав защитника юридического лица Быкова Д.А., поддержавшего доводы жалобы, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 12.21.2 КоАП РФ перевозка опасных грузов водителем, не имеющим свидетельства о подготовке водителей транспортных средств, перевозящих опасные грузы, свидетельства о допуске транспортного средства к перевозке опасных грузов, специального разрешения, согласованного маршрута перевозки или аварийной карточки системы информации об опасности, предусмотренных правилами перевозки опасных грузов, а равно перевозка опасных грузов на транспортном средстве, конструкция которого не соответствует требованиям правил перевозки опасных грузов или на котором отсутствуют элементы системы информации об опасности либо оборудование или средства, применяемые для ликвидации последствий происшествия при перевозке опасных грузов, либо несоблюдение условий перевозки опасных грузов, предусмотренных указанными правилами, влечет административную ответственность.

В соответствии со статьей 31 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, допускается при наличии специального разрешения.

Согласно пункту 23.5 Правил дорожного движения, перевозка тяжеловесных и опасных грузов осуществляется в соответствии со специальными правилами.

Правила перевозки опасных грузов автомобильным транспортом утверждены Приказом Минтранса РФ от 8 августа 1995 г. № 73 и определяют основные условия перевозок опасных веществ автомобильным транспортом, общие требования по обеспечению безопасности при их транспортировке, регламентируют взаимоотношения, права и обязанности участников перевозки опасных грузов (далее - правила перевозки опасных грузов, правила).

Объектом правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.2 КоАП РФ, являются общественные отношения в области безопасности дорожного движения. Объективная сторона правонарушения характеризуется, в том числе, осуществлением перевозки опасных грузов на транспортном средстве, конструкция которого не соответствует требованиям правил перевозки опасных грузов или на котором отсутствуют элементы системы информации об опасности либо оборудование или средства, применяемые для ликвидации последствий происшествия при перевозке опасных грузов, либо несоблюдением условий перевозки опасных грузов, предусмотренных указанными правилами.

Как усматривается из материалов дела, 22 сентября 2017 г. в 08 часов 00 минут в районе 

<

адрес> сотрудниками ГИБДД был остановлен автомобиль КАМАЗ, государственный регистрационный знак № с полуприцепом, принадлежащий ХКГУП «Крайдорпредприятие» под управлением водителя ФИО1В ходе проверки установлено, что ХКГУП «Крайдорпредприятие», выпустив данный автомобиль на линию 21 сентября 2017 г., допустило перевозку опасного груза (битум нефтяной дорожный в количестве 12 660 кг) указанным автомобилем КАМАЗ, не имея свидетельства о допуске транспортного средства к перевозке опасного груза, устройства ограничения скорости транспортного средства, устройства АБС на полуприцепе битумовоза, чем нарушило п. 23.5 ПДД;п.п. 8.1.2.2, 9.2.5, 9.2.3.1 ДОПОГ - Европейско соглашение от 30 сентября 1957 года о международной дорожной перевозке опасных грузов.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными доказательствами: протоколом об административном правонарушении, рапортом инспектора ГИБДД ФИО2, письменными объяснениями водителя ФИО1, копией товарной накладной, фототаблицей, и иными доказательствами, которые оценены по правилам статьи 26.11 КоАП РФ с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности.

Оценив все обстоятельства по делу в совокупности, судья пришел к правильному выводу, что действия Предприятия подлежат квалификации по части 1 статьи 12.21.2 КоАП РФ, поскольку установлено, что юридическим лицом не исполнена обязанность по обеспечению безопасности дорожного движения в части соблюдения правил перевозки опасных грузов, не предприняты все возможные меры в целях избежания возникновения угрозы для участников дорожного движения.

Согласно части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 названного Кодекса.

Действия общества квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами и требованиями КоАП РФ.

Постановление о привлечении общества к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.21.2 КоАП РФ, вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Доказательств, свидетельствующих об отсутствии у Предприятия объективной возможности для соблюдения требований Федерального закона от 8 ноября 2007 г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», а также принятия им исчерпывающих мер для их соблюдения, в том числе работниками организации, и недопущения административного правонарушения, в материалы дела не представлено, что применительно к части 2 статьи 2.1 КоАП РФ свидетельствует о наличии его вины в совершении правонарушения.

Иных доводов, которые могли послужить основанием к отмене или изменению обжалуемых актов, автор в жалобе не приводит.

Процессуальных нарушений при производстве по данному делу не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7, ст.30.9 КоАП РФ,

решил:

Постановление врио заместителя начальника УГИБДД УМВД России по Хабаровскому краю от 05 октября 2017 г. и решение судьи Кировского районного суда г. Хабаровска от 07 декабря 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.2 КоАП РФ, в отношении юридического лица - ХКГУП «Крайдорпредприятие» оставить без изменения, а жалобу защитника Быкова Д.А. - без удовлетворения.

Судья Хабаровского краевого суда С.И. Яготинский