Дело № 5-124/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Калуга 2 февраля 2018 года

Судья Калужского районного суда Калужской области Тарбинская С.В.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки 

<

адрес>, 

<

данные изъяты>, проживающей по адресу: 

<

адрес>, 

<

данные изъяты>, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 совершила нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации и уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания при следующих обстоятельствах.

24 января 2018 года в 16 час. 20 мин. по адресу: 

<

адрес>, была установлена гражданка 

<

адрес> ФИО1, которая допустила нарушение режима пребывания (проживания) в РФ, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ, а равно в уклонении от выезда за пределы РФ по истечении определенного срока пребывания (проживания). Согласно сведениям миграционной карты и АС ЦБДУИГ, гражданка 

<

адрес> ФИО1 пересекла границу РФ 21 декабря 2014 года, срок ее законного пребывания закончился 16 июня 2015 года, чем нарушила п.2 ст. 5 ФЗ от 25.7.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан», то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признала, просила не применять к ней дополнительное наказание в виде административного выдворения.

Выслушав участника процесса, исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

Административная ответственность по ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наступает за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Вина ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается следующими письменными доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении КЖ-40 № 29 от 24 января 2018 года, в котором изложено существо допущенного ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях;

- письменными объяснениями ФИО1, согласно которым в декабре 2014 года она приехала со своим супругом и двумя несовершеннолетними детьми в Российскую Федерацию. В 

<

адрес> они приобрели жилой дом, где в настоящее время проживают. Ухать из Российской Федерации не смогли в связи с финансовыми затруднениями;

- характеристика и.о. Главы администрации сельского поселения «

<

адрес>», согласно которой семья ФИО6 регистрации на территории Российской Федерации не имеет; 

- сведениями МОМВД России «Тарусский» от 7 ноября 2016 года, согласно которым ФИО1 27 апреля 2016 года привлекалась к административной ответственности по ч.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях;

- сведениями миграционной службы, представляющими собой досье иностранного гражданина ФИО1 

- копией паспорта на имя ФИО1, иными материалами дела.

Анализируя перечисленные доказательства, суд квалифицирует действия ФИО1 по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации.

В п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 года N 5 разъяснено, что, если санкция статьи Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает обязательное назначение дополнительного административного наказания наряду с основным, но при этом дополнительное наказание не может быть назначено лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, судья вправе назначить лишь основное наказание.

Как следует из объяснений ФИО1 и материалов дела об административном правонарушении, она въехала на территорию РФ вместе с супругом и двумя несовершеннолетними детьми 21 декабря 2014 года. В настоящее время они проживают совместно по адресу: 

<

адрес>. ФИО3 проходит обучение в 

<

данные изъяты> Муж ФИО1 – ФИО4, является отцом ФИО3 и имеет на праве собственности жилье, расположенное по адресу: 

<

адрес>., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права (40 КЛ №833477), а также два земельных участка, расположенных по тому же адресу (№).

В пункте 23.1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 5 от 24 марта 2005 года "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" указано, что выдворение лица из страны, в которой проживают члены его семьи, может нарушать право на уважение семейной жизни, гарантированное пунктом 1 статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод. При назначении наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации судья должен исходить из действительной необходимости применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства такой меры ответственности, а также из ее соразмерности целям административного наказания, с тем чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении.

В соответствии с п. 2 ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (от 4 ноября 1950 года) вмешательство со стороны публичных властей в осуществление права на уважение семейной жизни не допускается, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Таким образом, судья не усматривает оснований для применения в отношении ФИО1 дополнительного вида наказания в виде административного выдворения.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, судья учитывает признание вины и раскаяние лица, совершившего административное правонарушение, наличие на иждивении несовершеннолетнего ребенка. 

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

При назначении административного наказания, судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, наличие обстоятельств смягчающих административную ответственность, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность.

Учитывая степень общественной опасности совершенного правонарушения, обстоятельства пребывания в настоящее время в Российской Федерации, судья приходит к выводу о назначении наказания в виде административного штрафа без применения обязательного дополнительного вида наказания в виде административного выдворения.

Руководствуясь ст.ст. 29.7, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья 

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде штрафа в размере пяти тысяч рублей, подлежащих уплате получателю платежа: УФК по 

<

адрес> 

<

адрес> 

<

адрес>, ИНН: №, КПП: №; ОКТМО: №, БИК: №, р/счет: №, КБК: №, ГРКЦ ГУ Банка России по Калужской области г.Калуга, УИН №, наименование платежа: административный штраф.

Постановление может быть обжаловано в Калужский областной суд через Калужский районный суд Калужской области в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

Судья С.В. Тарбинская