Дело №2-473/2026 (2-4033/2025)

24RS0056-01-2025-004782-80

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 февраля 2026 года г. Красноярск

Железнодорожный районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи Манзыревой Е.А.,

при секретаре Батыревой Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Сибирскому федеральному округу к открытому акционерному обществу «Российские железные дороги» о возложении обязанности совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

Межрегиональное территориальное управление Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Сибирскому федеральному округу (далее по тексту - МТУ Ространснадзор по СФО) обратилось в суд с иском к ОАО «РЖД» о возложении обязанности совершить определенные действия.

Требования мотивированы тем, что в период с 13.02.2023 по 28.02.2023 уполномоченными должностными лицами в соответствии с решением начальника МТУ Ространснадзор по СФО от 24.01.2023 № проведена внеплановая выездная проверка на предмет соблюдения обязательных требований законодательства по обеспечению транспортной безопасности, при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области транспортной безопасности в отношении ОАО «РЖД», Красноярской дирекцией инфраструктуры – структурного подразделения Центральной дирекции инфраструктуры – филиала ОАО «РЖД», в том числе на объекте транспортной инфраструктуры - железнодорожном металлическом мосту через реку Енисей на 399 км перегона Минусинск - Подсиний Красноярской железной дороги на предмет выполнения обязательных требований в области транспортной безопасности при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области обеспечения транспортной безопасности. В результате проведенного контрольного (надзорного) мероприятия выявлены нарушения Требований по обеспечению транспортной безопасности, в том числе требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающих уровни безопасности для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры железнодорожного транспорта, утвержденных постановлением Правительства РФ от 08.10.2020 №1633. В результате выявления нарушения обязательных требований было выдано инспекторское предписание об устранении выявленных нарушений законодательства ЦС № от 28.02.2023.

Учитывая изложенное, истец просит (с учетом уточнений) обязать ОАО «РЖД» в течение 12-ти месяцев со дня вступления решения суда в законную силу исполнить требования п. 3 предписания об устранении выявленных нарушений ЦС № от 28.02.2023, вынесенное МТУ Ространснадзора по СФО, в части исполнения пп. «в» п. 5 Требований №1633, а именно: образовать (сформировать) и (или) привлечь подразделение (подразделения) транспортной безопасности для защиты объекта транспортной инфраструктуры – железнодорожного металлического моста через реку Енисей на 399 км перегона Минусинск - Подсиний Красноярской железной дороги – филиала ОАО «РЖД» (реестровый номер ЖМС522719, первая категория).

Представитель истца МТУ Ростанснадзор по СФО ФИО1 (доверенность имеется в материалах дела) в судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объеме по вышеизложенным основаниям.

Представитель ответчика ОАО «РЖД» ФИО2 (доверенность имеется в материалах дела) против удовлетворения исковых требований возражала, ссылалась на отсутствие у МТУ Ространснадзора по СФО права на обращение в суд с заявлением о понуждении к исполнению принятого предписания.

Представители третьих лиц Правительства РФ в лице Минтранса России, Сибирского территориального управления Росжелдора в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом, ходатайствовали о рассмотрении дела в свое отсутствие, в связи с чем, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в их отсутствие.

Выслушав представителей истца и ответчика, исследовав представленные доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 18 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими, они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительности власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

В силу ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов (ч. 1).

Как установлено ч. 1 ст. 46 ГПК РФ в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. Заявление в защиту законных интересов недееспособного или несовершеннолетнего гражданина в этих случаях может быть подано независимо от просьбы заинтересованного лица или его законного представителя.

В соответствии с ч. 3 ст. 1 Федерального закона от 10.01.2003 №17-ФЗ «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации» функционирование железнодорожного транспорта осуществляется исходя из следующих принципов: устойчивость работы железнодорожного транспорта; доступность, безопасность и качество оказываемых услуг; развитие конкуренции и становление развитого рынка услуг железнодорожного транспорта; согласованность функционирования единой транспортной системы Российской Федерации.

Согласно п. 10 ст. 1 Федерального закона от 09.02.2007 №16-ФЗ «О транспортной безопасности» транспортная безопасность - состояние защищенности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств от актов незаконного вмешательства.

Пунктом 1 ст. 4 ФЗ «О транспортной безопасности» предусмотрено, что обеспечение транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств возлагается на субъекты транспортной инфраструктуры, перевозчиков, если иное не установлено настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами.

В силу пп. «в» п. 5 ст. 1 ФЗ «О транспортной безопасности» к числу объектов транспортной инфраструктуры относятся, в том числе, технический комплекс, включающий в себя тоннели, эстакады, мосты.

Обеспечение транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры (ОТИ) возлагается на субъекты транспортной инфраструктуры, если иное не установлено настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами.

Субъекты транспортной инфраструктуры - юридические лица, индивидуальные предприниматели и физические лица, являющиеся собственниками объектов транспортной инфраструктуры и (или) транспортных средств или использующие их на ином законном основании (п. 9 ст. 1 ФЗ «О транспортной безопасности»).

Как установлено судом и следует из материалов дела, в период с 13.02.2023 по 28.02.2023 уполномоченными должностными лицами, в соответствии с решением начальника МТУ Ространснадзора по СФО от 24.01.2023 №187/2023, проведена внеплановая выездная проверка в отношении ОАО «РЖД» на предмет соблюдения Красноярской дирекцией инфраструктуры – структурного подразделения Центральной дирекции инфраструктуры – филиала ОАО «РЖД» обязательных требований законодательства по обеспечению транспортной безопасности, при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области транспортной безопасности на объекте транспортной инфраструктуры – железнодорожном металлическом мосте (длина 376,33 м) через реку Енисей на 399 км перегона Минусинск – Подсиний Красноярской железной дороги - филиала ОАО «РЖД» (реестровый номер ЖМС 522719) в результате которой выявлены нарушения требований по обеспечению транспортной безопасности, а именно:

- в нарушение пп. «с» п. 5 Требований …, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 08.10.2020 № 1633 ОАО «РЖД» не обеспечило проведение дополнительной оценки уязвимости объекта транспортной инфраструктуры (ОТИ) - железнодорожного металлического моста (длина 376,33 м) через реку Енисей на 399 км перегона Минусинск - Подсиний Красноярской железной дороги - филиала ОАО «РЖД», и утверждение в установленном порядке ее результатов в течение 3 месяцев со дня возникновения изменений положений, регламентирующих меры по защите ОТИ от актов незаконного вмешательства (п. 1);

- в нарушение пп. «т» п. 5 Требований …, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 08.10.2020 № 1633 ОАО «РЖД» не обеспечило внесение изменений в план обеспечения безопасности ОТИ - железнодорожного металлического моста (длина 376,33 м) через реку Енисей на 399 км перегона Минусинск - Подсиний Красноярской железной дороги - филиала ОАО «РЖД», в том числе по результатам проведенной дополнительной оценки уязвимости ОТИ, и их представление на утверждение в Федеральное агентство железнодорожного транспорта в течение 3 месяцев со дня утверждения результатов проведенной дополнительной оценки уязвимости ОТИ (п. 2);

- в нарушение пп. «в» п. 5 Требований …, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 08.10.2020 № 1633 ОАО «РЖД» не образовало (сформировало) и (или) не привлекло для защиты ОТИ - железнодорожного металлического моста (длина 376,33 м) через реку Енисей на 399 км перегона Минусинск - Подсиний Красноярской железной дороги - филиала ОАО «РЖД» в соответствии с планом обеспечения транспортной безопасности ОТИ подразделение (подразделения) транспортной безопасности, включающее (включающие) в себя: работников, оснащенных переносными средствами видеонаблюдения, ручными средствами досмотра (металлодетекторами, газоанализаторами паров взрывчатых веществ); специально оснащенные мобильные группы быстрого реагирования круглосуточно выполняющие задачи по реагированию на подготовку совершения или совершение актов незаконного вмешательства в зоне транспортной безопасности ОТИ, его наземной, подземной, воздушной, надводной частей, для которых устанавливается особый режим допуска физических лиц, транспортных средств и перемещения грузов, багажа, ручной клади, личных вещей, иных материальных объектов, а также животных (зона транспортной безопасности), и (или) на критических элементах ОТИ, включающих строения, помещения, конструктивные, технологические и технические элементы ОТИ, совершение акта незаконного вмешательства в отношении которых приведет к полному или частичному прекращению функционирования ОТИ и (или) возникновению чрезвычайных ситуаций (критический элемент ОТИ), а также задачи по реагированию на нарушения внутриобъектового и пропускного режимов (п. 3)

По данному факту ОАО «РЖД» выдано предписание об устранении выявленных нарушений законодательства от 28.02.2023 ЦС № со сроком исполнения до 30.05.2023 в части устранения нарушений, указанных в п. 1 предписания, до 01.12.2023 в части устранения нарушений, указанных в п. 2,3 предписания.

Копия данного предписания получена представителем ОАО «РЖД» 28.02.2023, что подтверждается соответствующей отметкой.

Решением МТУ Ространснадзора по СФО от 07.06.2023 № по ходатайству Красноярской дирекцией инфраструктуры – структурного подразделения Центральной дирекции инфраструктуры – филиала ОАО «РЖД» предоставлена отсрочка исполнения предписания в части устранения нарушений, указанных в п. 1 предписания до 31.01.2024.

Решением МТУ Ространснадзора по СФО от 19.12.2023 № по ходатайству Красноярской дирекцией инфраструктуры – структурного подразделения Центральной дирекции инфраструктуры – филиала ОАО «РЖД» предоставлена отсрочка исполнения предписания в части устранения нарушений, указанных в п. 2, 3 предписания до 01.09.2024.

01.02.2024 МТУ Ространснадзора по СФО принято решение №, которым прекращено исполнение п. 1, 2 вышеуказанного предписания от 28.02.2023, как исполненных в установленный срок.

Решением МТУ Ространснадзора по СФО от 13.09.2024 № по ходатайству Красноярской дирекцией инфраструктуры – структурного подразделения Центральной дирекции инфраструктуры – филиала ОАО «РЖД» предоставлена отсрочка исполнения предписания в части устранения нарушений, указанных в п. 3 предписания до 31.03.2025.

14.03.2025 в МТУ Ространснадзора по СФО поступило ходатайство ОАО «РЖД» от 11.03.2025 об очередном продлении срока исполнения предписания от 28.02.2023, в удовлетворении которого решением № от 18.03.2025 отказано со ссылкой на непредоставление документов, подтверждающих невозможность исполнения предписания в установленный срок, а также истечение срока, установленного планом обеспечения транспортной безопасности ОТИ на привлечение подразделения транспортной безопасности.

Согласно ч. 1 ст. 8 ФЗ «О транспортной безопасности» требования по обеспечению транспортной безопасности по видам транспорта, в том числе требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающие уровни безопасности, предусмотренные статьей 7 настоящего Федерального закона, для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры, для объектов транспортной инфраструктуры, не подлежащих категорированию, устанавливаются Правительством Российской Федерации по представлению федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в области обеспечения безопасности Российской Федерации и федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел. Указанные требования являются обязательными для исполнения субъектами транспортной инфраструктуры.

Постановлением Правительства РФ от 08.10.2020 №1633 утверждены Требования по обеспечению транспортной безопасности, в том числе требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающие уровни безопасности для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры железнодорожного транспорта (далее – Требования №1633).

Согласно п. 1 и 4 Требований №1633 данный документ устанавливает требования по обеспечению транспортной безопасности, в том числе требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающие уровни безопасности для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры железнодорожного транспорта, и является обязательным для исполнения субъектами транспортной инфраструктуры.

В соответствии с п. 2 Требований №1633 данный документ применяется в отношении следующих объектов транспортной инфраструктуры, не отнесенных в соответствии с частью 5 статьи 6 Закона о транспортной безопасности к объектам транспортной инфраструктуры, не подлежащим категорированию: железнодорожные вокзалы и станции; железнодорожные тоннели, мосты, эстакады; участки железнодорожных путей, а также обеспечивающие функционирование транспортного комплекса в части железнодорожного транспорта здания, сооружения и помещения для обслуживания пассажиров и транспортных средств, погрузки, разгрузки и хранения грузов повышенной опасности и (или) опасных грузов, на перевозку которых требуется специальное разрешение, являющиеся объектами транспортной инфраструктуры, определяемыми Правительством Российской Федерации в соответствии с Законом о транспортной безопасности.

Положения подп. «в» п. 5 Требований №1633 обязывает субъекта транспортной инфраструктуры в целях обеспечения транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры образовать (сформировать) и (или) привлечь для защиты объекта транспортной инфраструктуры в соответствии с планом обеспечения транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры подразделение (подразделения) транспортной безопасности, включающее (включающие) в себя: работников, оснащенных переносными средствами видеонаблюдения, ручными средствами досмотра (металлодетекторами, газоанализаторами паров взрывчатых веществ); специально оснащенные мобильные группы быстрого реагирования, круглосуточно выполняющие задачи по реагированию на подготовку совершения или совершение актов незаконного вмешательства в зоне транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры, его наземной, подземной, воздушной, надводной частей, для которых в соответствии с настоящим документом устанавливается особый режим допуска физических лиц, транспортных средств и перемещения грузов, багажа, ручной клади, личных вещей, иных материальных объектов, а также животных (далее - зона транспортной безопасности), и (или) на критических элементах объекта транспортной инфраструктуры, включающих строения, помещения, конструктивные, технологические и технические элементы объекта транспортной инфраструктуры, совершение акта незаконного вмешательства в отношении которых приведет к полному или частичному прекращению функционирования объекта транспортной инфраструктуры и (или) возникновению чрезвычайных ситуаций (далее - критический элемент объекта транспортной инфраструктуры), а также задачи по реагированию на нарушения внутриобъектового и пропускного режимов.

Подпункт «ж» п. 5 Требований №1633 обязывает реализовать план обеспечения безопасности объекта поэтапно в предусмотренные им сроки: для объектов транспортной инфраструктуры I и II категорий - в течение 2 лет со дня включения в реестр объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств, для объектов транспортной инфраструктуры III и IV категорий - в течение одного года со дня включения в реестр объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств.

Из содержания п. 5 Положения об организации обеспечения транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств железнодорожного транспорта в ОАО «РЖД», утвержденного приказом ОАО «РЖД» от 03.04.2019 №38, следует, что целями организации обеспечения транспортной безопасности в ОАО «РЖД» являются создание условий для надежного и устойчивого функционирования объектов и транспортных средств, а также повышение уровня их защищенности от угроз совершения актов незаконного вмешательства.

В соответствии с решением Росжелдора от 30.08.2011 объект транспортной инфраструктуры железнодорожный металлический мост (длина 376,33 м) через реку Енисей на 399 км перегона Минусинск - Подсиний Красноярской железной дороги - филиала ОАО «РЖД» включен в Реестр объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств железнодорожного транспорта (Раздел 1), реестровый номер ЖМС522719, объекту присвоена первая категория.

06.09.2013 Росжелдором утверждены результаты оценки уязвимости ОТИ, 25.09.2023 - результаты дополнительной оценки уязвимости ОТИ.

30.10.2015 Росжелдором утвержден план обеспечения транспортной безопасности ОТИ, 22.12.2023 - изменения в план обеспечения транспортной безопасности ОТИ.

Планом обеспечения транспортной безопасности установлены этапы и сроки его реализации, в том числе указано, что в срок до 4 месяцев с даты утверждения Федеральным агентством железнодорожного транспорта плана обеспечения безопасности ОТИ подлежат привлечению для защиты ОТИ подразделения транспортной безопасности, в соответствии с договором о привлечении указанного подразделения транспортной безопасности, в составе: работники подразделения транспортной безопасности, руководящие выполнением работ, непосредственно связанных с обеспечением транспортной безопасности ОТИ; работники подразделения транспортной безопасности, осуществляющие досмотр, дополнительный досмотр, повторный досмотр в целях обеспечения транспортной безопасности; работники подразделения транспортной безопасности, осуществляющие наблюдение и (или) собеседование в целях обеспечения транспортной безопасности; работники подразделения транспортной безопасности, включенные в состав группы быстрого реагирования; иные работники, выполняющие работы, непосредственно связанные с обеспечением транспортной безопасности на ОТИ (водитель ГБР, в случае, если для доставки ГБР к месту подготовки и/или совершения АНВ используется автомобиль).

В нарушение требований ст. 56 ГПК РФ, ответчиком не представлено доказательств привлечения в соответствии с планом обеспечения транспортной безопасности подразделения транспортной безопасности для защиты железнодорожного металлического моста (длина 376,33 м) через реку Енисей на 399 км перегона Минусинск - Подсиний Красноярской железной дороги - филиала ОАО «РЖД».

Вместе с тем, неисполнение требований федерального законодательства по привлечению подразделения транспортной безопасности на вышеуказанный ОТИ может привести к актам незаконного вмешательства в деятельность транспортной инфраструктуры, созданию непосредственной угрозы причинения вреда жизни, здоровью и имуществу не только граждан, пользующихся услугами субъектов транспортной инфраструктуры, но и обществу, государству в целом.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о несоблюдении ответчиком обязательных требований транспортной безопасности в отношении объекта транспортной инфраструктуры 1 категории, и обоснованности требований истца о возложении на ОАО «РЖД» обязанности образовать (сформировать) и (или) привлечь подразделение (подразделения) транспортной безопасности для защиты объекта транспортной инфраструктуры – железнодорожного металлического моста через реку Енисей на 399 км перегона Минусинск - Подсиний Красноярской железной дороги – филиала ОАО «РЖД» (реестровый номер ЖМС522719, первая категория).

В силу ч. 2 ст. 206 ГПК РФ в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Исходя из ст. 210 ГПК РФ, исполнение решения связано с моментом вступления его в законную силу.

При этом по смыслу закона срок исполнения решения подлежит установлению относительно момента его вступления в законную силу (за исключением случаев, когда срок исполнения обязанности законодательно установлен конкретной датой).

Таким образом, с учетом конкретных обстоятельств, в частности, необходимости времени для выполнения определенных работ для осуществления мероприятий транспортной безопасности, суд полагает возможным установить ответчику срок 12 месяцев для исполнения возложенных на него обязанностей, с момента вступления решения суда в законную силу, принимая во внимание разумность его пределов, а также объективную необходимость защиты нарушенных прав неопределенного круга лиц.

Доводы ответчика об отсутствии у МТУ Ространснадзора по СФО полномочий на предъявление настоящего иска в суд судом не могут быть приняты во внимание в силу следующего.

В соответствии с ч. 2 ст. 11.1 ФЗ «О транспортной безопасности», предметом федерального государственного контроля (надзора) в области транспортной безопасности является соблюдение субъектами транспортной инфраструктуры, перевозчиками, застройщиками объектов транспортной инфраструктуры, подразделениями транспортной безопасности, учебными центрами, специализированными организациями, органами аттестации, которые являются организациями, находящимися в ведении компетентных органов в области обеспечения транспортной безопасности, аттестующими организациями и гражданами обязательных требований, установленных законодательством Российской Федерации в области транспортной безопасности.

Согласно ч. 6 ст. 11.1 ФЗ «О транспортной безопасности», организация и осуществление федерального государственного контроля (надзора) в области транспортной безопасности регулируются Федеральным законом от 31 июля 2020 года N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации".

Как следует из п. 4 ч. 2 ст. 90 Федерального закона N 248-ФЗ, контрольный (надзорный) орган обязан принять меры по осуществлению контроля за устранением выявленных нарушений обязательных Требований, предотвращению возможного причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, при неисполнении предписания в установленные сроки принять меры по обеспечению его исполнения вплоть до обращения в суд с требованием о принудительном исполнении предписания, если такая мера предусмотрена законодательством.

В силу ч. 1 ст. 46 ГПК РФ в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. Заявление в защиту законных интересов недееспособного или несовершеннолетнего гражданина в этих случаях может быть подано независимо от просьбы заинтересованного лица или его законного представителя.

Постановлением Правительства РФ от 30.07.2004 N 398 утверждено Положение о Федеральной службе по надзору в сфере транспорта, в котором указано, что Федеральная служба по надзору в сфере транспорта (Ространснадзор) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по федеральному государственному контролю (надзору) на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве, в области железнодорожного транспорта, гражданской авиации, торгового мореплавания и внутреннего водного транспорта (за исключением обеспечения безопасности плавания судов рыбопромыслового флота в районах промысла при осуществлении рыболовства), транспортной безопасности, за соблюдением правил технической эксплуатации внеуличного транспорта и правил пользования внеуличным транспортом в случае изъятия в установленном законодательством Российской Федерации порядке соответствующих полномочий, по государственному контролю (надзору) за реализацией органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления полномочий в сфере автомобильного транспорта, городского наземного электрического транспорта и дорожного хозяйства, а также по контролю за осуществлением переданных Российской Федерацией органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочий по осуществлению федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением правил технической эксплуатации внеуличного транспорта и правил пользования внеуличным транспортом в соответствии с Федеральным законом "О внеуличном транспорте и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Федеральная служба по надзору в сфере транспорта осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.

Из системного толкования приведенных норм права следует, что МТУ Ространснадзора по СФO обладает правом на предъявление в суды общей юрисдикции исков в установленной сфере деятельности в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Таким образом, обращение МТУ Ространснадзора по СФO в суд с требованием о принудительном исполнении предписания (в случаях, прямо предусмотренных законом) является одним из полномочий контрольного (надзорного) органа в осуществлении мер принудительного выполнения Требований, до фактического исполнения контролируемым лицом законных требований надзорного органа об устранении нарушений законов и (или) иных нормативных правовых актов. Предусмотренная Законом возможность подачи в суд заявления о понуждении и исполнению предписания служит цели устранения нарушений ФЗ «О транспортной безопасности» и Требований №1633.

В силу положений ст. 103 ГПК РФ, государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в местный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Соответственно с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 20 000 рублей, исчисленная с учетом положений ст. 333.19 НК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Сибирскому федеральному округу удовлетворить частично.

Обязать открытое акционерное общество «Российские железные дороги» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в течение 12 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу образовать (сформировать) и (или) привлечь подразделение (подразделения) транспортной безопасности для защиты объекта транспортной инфраструктуры – железнодорожного металлического моста через реку Енисей на 399 км перегона Минусинск - Подсиний Красноярской железной дороги – филиала ОАО «РЖД» (реестровый номер ЖМС522719, первая категория).

Взыскать с открытого акционерного общества «Российские железные дороги» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 20 000 рублей.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Железнодорожный районный суд г. Красноярска.

Судья Е.А. Манзырева

Мотивированное решение изготовлено 6 марта 2026 года.