Дело № 2-137/19

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ухтинский городской суд Республики Коми 

в составе председательствующего судьи Логинова С.С.,

при секретаре Семененко Н.Л.,

с участием истца ФИО1,

представителя истца ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Ухте 

12 февраля 2019 года гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Ухте Республики Коми об обязании произвести перерасчет пенсии, взыскании недополученной суммы пенсии, 

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Ухте Республики Коми (далее по тексту - ГУ-УПФР в г. Ухте Республики Коми) об обязании произвести перерасчет трудовой пенсии по старости по п. 4 ст. 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 № 173-ФЗ и взыскать недополученную сумму пенсии с учетом индексации. В обосновании иска указав, что с 09.06.2015 является получателем трудовой пенсии по старости. При назначении пенсии ответчиком произведена оценка его пенсионных прав по п. 3 ст. 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 № 173-ФЗ. Считает, что указанная оценка пенсионных прав произведена ответчиком с нарушением норм действующего законодательства, поскольку ответчиком принят невыгодный для него период для расчета среднемесячного заработка. 

Истец ФИО1 и его представитель ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержали. Просили обязать ответчика произвести перерасчет трудовой пенсии по старости с учетом всех периодов работы и иной деятельности по п. 4 ст. 30 исходя из стажевого коэффициента и среднемесячного заработка за 60 месяцев периода работы с 01.01.2009 по 31.12.2013, подтвержденного справкой от 04.04.2018 № ...., выданной МИФНС России № 3, и взыскать с ответчика недополученные суммы пенсии с учетом индексации. 

Ответчик ГУ-УПФР в г. Ухте Республики Коми, извещенное надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, представителя в суд не направило, имеется заявление о рассмотрении дела в отсутствии представителя пенсионного фонда. В предыдущем судебном заседании представитель ответчика ФИО3 исковые требования не признал по изложенным в отзыве основаниям.

По правилам ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствии ответчика.

Выслушав истца, его представителя, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39 часть 1). Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

В силу ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам, достигшим возраста 55 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж не менее 25, гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного ст. 8 закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Судом установлено, что ФИО1 является получателем страховой пенсии по старости, назначенной в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» с 09 июня 2015 года, то есть с достижением возраста 55 лет по указанным выше основаниям.

Из материалов пенсионного дела № .... следует, что страховой стаж истца в календарном исчислении (по 31.12.2014) составил 31 год 09 месяцев 27 дней, стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера – 29 лет 04 месяца 02 дня. 

Расчет пенсии истца произведен ответчиком по п. 3 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее по тексту – Федеральный закон № 173-ФЗ), как наиболее выгодному для истца варианту. 

Из порядка начисления пенсии истцу следует, что общий трудовой стаж на 01.01.2002 определен 20 лет 01 месяц 22 дня, отношение неполного стажа к требуемому 25 лет – 0,80577778, наиболее выгодный среднемесячный заработок определен за период с 01.01.1987 по 31.12.1991. Отношение среднемесячного заработка к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР/ЗП) составило 1,856 (для расчета применяется не свыше 1,4); сумма страховых взносов за период с 01.01.2002 по 31.12.2014 составила 537329,03 руб.; страховой стаж до 01.01.1991, учтенный для валоризации - 12 лет 01 месяц 25 дней, то есть 12%. Продолжительность ожидаемого периода выплаты страховой пенсии по старости, определенного в соответствии с п. 1 ст. 32 Федерального закона № 173-ФЗ составила – 252 месяца. Величина индивидуального пенсионного коэффициента за периоды, имевшие место до 01.01.2015 составила 105,310. 

Таким образом, с учетом вышеуказанных показателей и утвержденных на основании Постановления Правительства РФ № 39 и № 40 от 23.01.2015 стоимости одного пенсионного коэффициента в размере 71,41 руб. и коэффициента индексации фиксированной выплаты в размере 1,114, размер страховой пенсии по старости истца на 09.06.2015 с доплатой составил 13218,86 руб., в том числе фиксированный базовый размер – 5698,67 руб.

Несогласие истца с выбором ответчика варианта расчета пенсии по п. 3 ст. 30 Федерального закона № 173-ФЗ, послужило основанием для обращения в суд с настоящим иском. По мнению истца для него наиболее выгодный вариант расчета пенсии является по п. 4 ст. 30 вышеуказанного закона, в обоснование чего представил расчет. 

Разрешая заявленные требования, суд приходит к выводу о том, что требования истца о перерасчете являются необоснованными, поскольку основаны на неверном толковании норм закона.

Согласно ст. 30 Федерального Закона № 173-ФЗ в связи с введением в действие данного Закона при установлении трудовой пенсии осуществляется оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 01 января 2002 года путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал.

В соответствии с п. 2 ст. 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 4 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 6 настоящей статьи.

Согласно п. 4 ст. 30 Федерального закона № 173-ФЗ, расчетный размер трудовой пенсии определяется (в случае выбора застрахованного лица) по следующей формуле:

РП = ЗР x СК, где: 

РП - расчетный размер трудовой пенсии; ЗР - среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. Свидетельскими показаниями среднемесячный заработок застрахованного лица не подтверждается;

СК - стажевый коэффициент.

В целях определения расчетного размера трудовой пенсии (РП) застрахованных лиц в соответствии с п. 4 ст. 30 № 173-ФЗ, под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 01 января 2002 года. 

При расчете пенсии по п. 4 ст. 30 Федерального закона № 173-ФЗ образуется следующее:

стажевый коэффициент для расчета размера пенсии составит 0,63, что соответствует 33 полным годам стажа работы истца;

среднемесячный заработок составит 1138,22 руб., рассчитанный за период с 01.01.1987 по 31.12.1991; 

сумма страховых взносов за период с 01.01.2002 по 31.12.2014 – 537329,03 руб.;

размер валоризации в соответствии с ч. 1 ст. 30.1 Федерального закона № 173-ФЗ составит 32%;

продолжительность ожидаемого периода выплаты страховой пенсии по старости – 252 месяца (п. 1 ст. 32 Федерального закона № 173-ФЗ).

Таким образом, РП = 1138,22 х 0,63 = 717,08.

В соответствии с п. 5 ст. 30 Федерального закона № 173-ФЗ при определении расчетного размера пенсии в соответствии с пунктом 4 настоящей статьи к расчетному размеру пенсии начисляется компенсационная выплата в связи с ростом стоимости жизни в Российской Федерации, предусмотренная законодательством Российской Федерации по состоянию на 31 декабря 2001 года.

717,08 + 130 = 847,08.

Согласно п. 1 ст. 30 данного Закона, величина расчетного пенсионного капитала застрахованного лица (ПК) на 01.01.2002 рассчитывается по формуле:

ПК = (РП - 450 рублей) x T, 

где РП - расчетный размер трудовой пенсии, определяемый для застрахованных лиц в соответствии с настоящей статьей; 

450 рублей - размер базовой части трудовой пенсии по старости, который устанавливался законодательством Российской Федерации на 1 января 2002 года;

T - ожидаемый период выплаты трудовой пенсии по старости, равный аналогичному периоду, подлежащему применению при установлении трудовой пенсии в соответствии с настоящим Федеральным законом (п. 1 ст. 14 и п. 1 ст. 32 настоящего Федерального закона).

Следовательно, размер пенсионного капитала истца составит: ПК = (847,08 – 450) х 252 = 100064,16 руб.

С учетом индексации на основании Постановлений Правительства РФ размер страховой части составит: СЧ =(((100064,16 руб. х 32% (валоризация) + 100064,41 руб.) х 1,307 х 1,177 х 1,114 х 1,127 х 1,16 х 1,204 х 1,269 х 1,1427 х 1,088 х 1,165 х 1,101 х 1,083) + 537329,03 (страховые взносы)) /252 = 5075,25 руб. 

Величина индивидуального пенсионного коэффициента истца за периоды, имевшие место до 01.01.2015, в соответствии с правилами подсчета по п. 10 ст. 15 Федерального закона № 400-ФЗ, составит 79,177.

Величина индивидуального пенсионного коэффициента истца за периоды, имевшие место после 01.01.2015, в соответствии с правилами подсчета по п. 11 ст. 15 Федерального закона № 400-ФЗ, составит 0,943.

Суммарная величина индивидуального пенсионного коэффициента истца на дату назначения пенсии составит 80,12 (79,177 + 0,943).

Постановлением Правительства РФ от 23.01.2015 № 39 с 01.02.2015 утверждена стоимость одного пенсионного коэффициента исходя из индекса роста потребительских цен в размере 71,41 руб.

В связи с чем, размер страховой пенсии по старости у истца на дату назначения пенсии (09.06.2015) составил бы: 80,12 х 71,41 = 5721,37 руб. 

Таким образом, размер страховой пенсии истца, рассчитанный по п. 4 ст. 30 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», с учетом фиксированный выплаты в размере 5698,67 руб. составил бы 11420,04 руб. (5721,37 + 5698,67), что значительно ниже размера получаемого истцом пенсии по п. 3 ст. 30 Федерального закона № 173-ФЗ.

Следовательно, расчетный размер трудовой пенсии по старости истцу по п. 3 ст. 30 Федерального закона № 173-ФЗ определен ответчиков правильно, как по наиболее выгодному варианту по сравнению с п. 4 ст. 30 указанного Закона.

При этом возможности смешения формул подсчета размеров трудовых пенсий граждан, указанных соответственно в пунктах 3 и 4 статьи 30 Закона N 173-ФЗ, действующее законодательство не предусматривает.

Вместе с тем представленный истцом расчет размера трудовой пенсии по п. 4 ст. 30 Федерального закона № 173-ФЗ судом во внимание не принимается, поскольку основан на неверном толковании норм пенсионного законодательства.

Как следует из расчета, истцом в подсчет стажа по п. 4 ст. 30 Федерального закона № 173-ФЗ учитываются периоды работы и заработка после 01.01.2002, данный довод является ошибочным.

Согласно Постановлению ФИО4 и Пенсионного Фонда РФ от 27.02.2002 № 16/19па (действовавшего на момент назначения пенсии истцу), утвержден перечень документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному обеспечению в соответствии с Федеральными законами «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (№ 173-ФЗ) и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (№ 166-ФЗ). Указанным перечнем установлено, что к заявлению о назначении пенсии прилагаются документы о среднемесячном заработке за 2000-2001 или 60 месяцев до 01.01.2002 в течение трудовой деятельности.

Пунктом 26 указанного Постановления установлено, что среднемесячный заработок застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования за 2000 - 2001 годы подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования, составленной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Среднемесячный заработок за любые 60 месяцев подряд до 1 января 2002 г. в течение трудовой деятельности за период после регистрации застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета. В том случае, если этот среднемесячный заработок приходится на период до регистрации в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования, то соответствующий период подтверждается справками, выданными работодателями либо государственными (муниципальными) органами на основании первичных бухгалтерских документов.

В связи с вступлением в силу Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ и принятием Приказа Минтруда России № 1027н, Пенсионного Фонда РФ № 494п от 11.12.2014, указанное Постановление и Перечень утратили силу. Приказом Минтруда России от 28.11.2014 № 958н утвержден новый Перечень, в соответствии с нормами Федерального закона № 400-ФЗ.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» возможность исчисления общего и специального трудового стажа с учетом ранее действовавшего законодательства предусмотрена для возникновения права на трудовую пенсию по старости ранее установленного пенсионного возраста, а не для определения размера пенсии. При этом в пп. 4 п. 28 названного Постановления прямо обращено внимание судов, в случае исчисления расчетного размера трудовой пенсии по старости в соответствии с п. 3 ст. 30 Федерального закона N 173-ФЗ необходимо иметь в виду, что под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года, в которую включаются периоды, перечисленные в названном выше пункте.

Как указывалось ранее, п. 1 ст. 30 Федерального закона N 173-ФЗ установлено, что оценка пенсионных прав граждан, в связи с введением в действие настоящего Закона производится по состоянию на 31.12.2001, соответственно стаж и средний заработок учитываются до указанной даты.

Следовательно, с 01.01.2002 для начисления и перерасчета страховой части трудовой пенсии учитываются только страховые взносы, перечисленные работодателем в Пенсионный фонд РФ, соответственно стаж и заработок после 01.01.2002 на размер пенсии не влияют, в связи с чем, доводы истца о необходимости учитывать периоды работы и заработка после 01.01.2002 при расчете трудовой пенсии по старости по п. 4 ст. 30 Федерального закона № 173-ФЗ являются необоснованными.

Исходя из вышеизложенных норм права, а также установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу, что оснований для удовлетворения искового требования ФИО1 об обязании произвести перерасчет пенсии не имеется, поскольку оценка пенсионных прав истца была произведена верно, в соответствии с п. 3 ст. 30 Федерального закона № 173-ФЗ, как по наиболее выгодному для истца варианту по сравнению с п. 4 ст. 30 указанного Закона.

Учитывая, что требование ФИО1 о взыскании недополученной суммы пенсии, является производным от основного требования об обязании произвести перерасчет размера пенсии, то в его удовлетворении также следует отказать.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО5 ФИО7 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Ухте Республики Коми об обязании произвести перерасчет трудовой пенсии по старости по п. 4 ст. 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 № 173-ФЗ, взыскании недополученной суммы пенсии с учетом индексации, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Коми через Ухтинский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме составлено 18.02.2019.

Судья С. С. Логинов