Дело №12-145/2018

Р Е Ш Е Н И Е

г.Ульяновск 21.02.2018

Судья Ленинского районного суда г.Ульяновска Потешкина Ю.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя Министерства промышленности, строительства, жилищно-коммунального комплекса и транспорта Ульяновской области ФИО2 на постановление заместителя начальника межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области от 29.01.2018, которым 

Министерство промышленности, строительства, жилищно-коммунального комплекса и транспорта Ульяновской области, 

<

данные изъяты>

привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 30 000 рублей,

у с та н о в и л:

постановлением заместителя начальника межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области ФИО1 от 29.01.2018 Министерство промышленности, строительства, ЖКК и транспорта Ульяновской области (далее – Министерство) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

Согласно указанному постановлению, Министерство до 15.01.2108 не исполнило содержащиеся в исполнительном документе требования неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

Не согласившись с указанным постановлением, представитель Министерства ФИО2 обратилась в суд с просьбой о его отмене, указав, что постановление вынесено незаконно и необоснованно, без учета норм действующего законодательства и всех обстоятельств дела. В настоящее время в целях исполнения судебных решений об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, заключены госконтракты с ООО «

<

данные изъяты>», ООО «

<

данные изъяты>», ООО «

<

данные изъяты>» на участие в долевом строительстве многоквартирных домов в целях приобретения квартир для лиц, указанной категории. 

В судебное заседание представитель Министерства, будучи извещенным надлежащим образом о дне, времени, месте рассмотрения жалобы, не явился, ходатайств об отложении судебного заседания не подавал, в этой связи суд считает возможным рассмотреть жалобу в его отсутствие.

Изучив и проверив доводы жалобы, исследовав письменные материалы дела, в том числе исполнительное производство, суд пришел к следующему.

Как следует из представленных материалов, решением Ленинского районного суда г.Ульяновска от 07.07.2015 удовлетворены исковые требования прокурора Железнодорожного района г.Ульяновска в интересах ФИО3 – на Министерство возложена обязанность обеспечить последнего специализированным благоустроенным жилым помещением специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения на территории муниципального образования «город Ульяновск».

Данное решение вступило в законную силу 20.10.2015. 

На основании исполнительного листа 23.09.2016 возбуждено исполнительное производство №-ИП, а 05.10.2106 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора.

В ходе совершения исполнительных действий 03.10.2017 было установлено, что названное решение суда остается неисполненным, в этой связи 04.10.2017 судебным приставом-исполнителем вынесены постановление о назначении нового срока исполнения решения суда до 15.01.2018 и соответствующее требование. Однако, 16.01.2018 составлен акт о совершении исполнительных действий, из которого следует, что судебное решение на указанную дату вновь не исполнено.

В этой связи 24.01.2018 в отношении Министерства составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, а 29.01.2018 оно привлечено к административной ответственности за совершение данного правонарушения к наказанию в виде штрафа в размере 30 000 руб. 

Оснований к признанию данного решения незаконным и его отмене, вопреки доводам жалобы, суд не усматривает, так как фактические обстоятельства в постановлении приведены верно, им дана правильная юридическая оценка, выводы мотивированы, само постановление вынесено должностным лицом, в рамках своих служебных полномочий.

В соответствии ст.13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные решения являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Неисполнение судебного постановления, а равно иное проявление неуважения к суду влечет за собой ответственность, предусмотренную федеральным законом.

Согласно ч.1 ст.17.15 КоАП РФ неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

За допущенное административное правонарушение Министерству назначен штраф в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч.1 ст.17.15 КоАП РФ для юридических лиц, с учетом характера и степени общественной опасности совершенного правонарушения. 

В соответствии с ч.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Вопреки доводам жалобы, материалами дела установлено, что на протяжении длительного времени мер к исполнению судебного решения – обеспечению жилым помещением специализированного жилищного фонда ФИО3 по договору найма в МО «город Ульяновск», Министерством принято не было. 

Доводы представителя о заключении контрактов в целях приобретения квартир для обеспечения жильем детей-сирот, проведении электронных аукционов, являются теми же, что были заявлены при обжаловании постановления от 10.01.2017 о привлечении Министерства к административной ответственности по ч.1 ст.17.15 КоАП РФ и повлекшими отмену данного постановления. Однако, в представленных в настоящее судебное заседание документах отсутствуют сведения о том, что после отмены постановления от 10.01.2017 должником предпринимались меры, направленные на исполнение решения Ленинского районного суда г.Ульяновска от 07.07.2015.

Процессуальных нарушений по делу не установлено. 

Допущенную при составлении протокола об административном правонарушении №73 описку в дате вынесения данного документа суд признает технической ошибкой, не влияющей на законность и обоснованность вынесенного 29.01.2018 по результатам рассмотрения протокола постановления.

Иных доводов влекущих отмену постановления в ходе судебного заседания не получено.

р е ш и л:

постановление заместителя начальника межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП РФ по Ульяновской области ФИО1 от 29.01.2018 (исполнительное производство №-ИП) о привлечении Министерства промышленности, строительства, жилищно-коммунального комплекса и транспорта Ульяновской области к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, оставить без изменения, а жалобу – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд в течении 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Ю.А. Потешкина