ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 октября 2020 года г.Шелехов

Шелеховский городской суд Иркутской области в составе: председательствующего судьи Плындиной О.И., при секретаре Шаучунайте Е.Ю.,с участием представителя истца –помощника прокурора г. ШелеховаЗакаржевской Д.Н., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-1311/2020 по исковому заявлению прокурора г.ФИО4, действующего в защиту прав и законных интересов несовершеннолетнихФИО1, ФИО2 к ФИО3 возложении обязанности оформить жилое помещение, приобретенное за счет средств материнского капитала, в общую собственность с несовершеннолетними детьми с определением долей по соглашению,

установил:

Прокурор *адрес скрыт* обратился в суд в защиту прав и законных интересов несовершеннолетнихФИО1, *дата скрыта* года рождения,ФИО2, *дата скрыта* года рождения,указав в обоснование исковых требований, что прокуратурой г. ФИО4 проведена проверка исполнения получателями средств материнского (семейного) капитала обязанности оформить жилое помещение в общую долевую собственность родителей и детей.

Установлено, что ФИО3, *дата скрыта* года рождения до настоящего времени не выполнила обязательство по оформлению приобретенного с использованием средств материнского (семейного) капитала жилого помещения в общую долевую собственность родителей и детей с определением размера долей по соглашению.

ФИО3 является матерью двоих детей ФИО1, *дата скрыта* г.р., ФИО2, *дата скрыта* г.р. В связи с рождением второго ребенка ФИО2 в соответствии с Законом № 256-ФЗ Государственным учреждением - Управление Пенсионного фонда РФ в Шелеховском районе Иркутской области *дата скрыта* ФИО3 выдангосударственный сертификат на материнский (семейный) капитал серии *номер скрыт*.

*дата скрыта* между ООО 

<

данные изъяты>» и ФИО3 заключен договор целевого займа № *номер скрыт* на приобретение комнаты, площадью 

<

данные изъяты> кв.м, расположенной по адресу: *адрес скрыт* по условиям которого Займодавец передает в собственность Заемщику денежные средства в размере 

<

данные изъяты> руб., а Заемщик обязуется возвратить Займодавцу сумму займа в указанный договором срок с уплатой процентов и дополнительных платежей.

В целях реализации права на дополнительную меру социальной поддержки ФИО3 *дата скрыта* обратилась в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Шелеховском районе Иркутской области с заявлением о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий на погашение основного долга и уплату процентов по займу, заключенному с иной организацией на приобретение жилого помещения, расположенного по вышеназванному адресу (п. 8 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных постановлением Правительства РФ от *дата скрыта* *номер скрыт*) в сумме 453026,00 руб.

Решением Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в Шелеховском районе от *дата скрыта* *номер скрыт* заявление ФИО3 удовлетворено.

Денежные средства в сумме 453026,00 руб. в виде материнского (семейного) капитала выделяемых по Государственному сертификату на материнский (семейный) капитал серии *номер скрыт* выданномуГосударственным учреждением - Управление Пенсионного фонда РФ в Шелеховском районе Иркутской области на основании решения от *дата скрыта* *номер скрыт* были потрачены на погашение основного долга и уплату процентов по договору займа на приобретение жилья.

*дата скрыта* ФИО3 составлено и подписано у нотариуса обязательство, согласно которого она обязуется в течение 6 месяцев после снятия обременения с жилого помещения в установленном законом порядке оформить указанное жилое помещение в общую долевую собственность: на себя, ФИО3, супруга ФИО5, на детей: ФИО1, *дата скрыта* г.р., ФИО2, *дата скрыта* г.р., по ? доле в праве общей долевой собственности каждому, а также на последующих детей, с последующим перераспределением размера долей по соглашению.

По сведениям ООО «

<

данные изъяты>» ФИО3 исполнила все обязательства по договору займа № *номер скрыт* от *дата скрыта* в полном объеме, обременение с жилого помещения, расположенного по адресу: *адрес скрыт* снято *дата скрыта*. Следовательно, срок исполнения обязательства для ответчика ФИО3 истек *дата скрыта*.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости о правах отдельного лица на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимости ФИО3 является единственным правообладателем объекта недвижимости, то есть комнаты, расположенной по адресу: *адрес скрыт*

Вместе с тем, указанное жилое помещение, которое приобретено с использованием средств материнского капитала, в нарушение указанных норм закона и данного *дата скрыта* обязательства, не оформлено ФИО3 в общую долевую собственность с детьми ФИО1, *дата скрыта* г.р., ФИО2, *дата скрыта* г.р., с определением долей по соглашению.

Прокурор г.ФИО4 указывает, что данное бездействие лишает несовершеннолетних ФИО1, ФИО2 прав на имущество, которое должно принадлежать им в силу закона, а не по желанию ответчиков. Оформление жилого помещения в общую с несовершеннолетними детьми ответчика собственность закрепит их право собственности на долю в указанном жилом помещении и позволит владеть и распоряжаться своим имуществом в соответствии с гражданским законодательством, а также не позволит совершать сделки с данным имуществом в ущерб интересов несовершеннолетних.

Истец просит суд обязать ФИО3, *дата скрыта* г.р., уроженку *адрес скрыт* оформить в общую долевую собственность с несовершеннолетними ФИО1, *дата скрыта* г.р., ФИО2, *дата скрыта* г.р., жилое помещение (комнату), расположенное по адресу: *адрес скрыт* с определением размера долей по обязательству от *дата скрыта*, удостоверенному нотариусом.

В судебном заседании представитель истца –помощник прокурора г.ШелеховаЗакаржевская Д.Н. исковые требования поддержала, просила их удовлетворить. 

ОтветчикиФИО3, третье лицо ФИО5 в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, причины неявки неизвестны. 

Представитель третьего лица Управления пенсионного фонда (государственное учреждение) РФ в Шелеховском районе Иркутской области в судебное заседание не явился, о его месте и времени извещены надлежащим образом, представили заявление о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.

Суд, с учетом положений ст. 233 ГПК РФ, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства, в отсутствие третьих лиц – в соответствии с положениями ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав пояснения представителя истца, исследовав материалы дела, оценив собранные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. 

В силу ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения. 

Согласно п. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение. 

В соответствии со ст. 7 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства.

Федеральный закон от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» (далее - Закон) устанавливает дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий, обеспечивающих этим семьям достойную жизнь. Материнский (семейный) капитал - это средства федерального бюджета, передаваемые в бюджет Пенсионного фонда РФ на реализацию таких дополнительных мер.

Документом, подтверждающим право на дополнительные меры государственной поддержки, предусмотренные Законом, является государственный сертификат на материнский (семейный) капитал.

В соответствии с п. 1 ст. 2 Закона, дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, обеспечивают возможность улучшения жилищных условий, получения образования, социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов, а также повышения уровня пенсионного обеспечения.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 3 Закона, право на дополнительные меры государственной поддержки возникает при рождении ребенка, имеющего гражданство Российской Федерации, у женщин, родивших (усыновивших) второго ребенка начиная с 1 января 2007 года.

Из ч. 1 ст. 10 Закона следует, что средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться на приобретение (строительство) жилого помещения.

В соответствии с п. 1 ч 1 ст. 10 Закона № 256-ФЗ средства материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.

В силу ч. 4 ст. 10 Закона (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) жилое помещение, приобретенное (построенное, реконструированное) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, оформляется в общую собственность родителей, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению.

Правилами направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 12.12.2007 № 862 (далее Правила), установлены виды расходов, на которые могут быть направлены средства (часть средств) материнского (семейного) капитала для улучшения жилищных условий, порядок подачи заявлений о распоряжении этими средствами и перечень документов, необходимых для рассмотрения заявления, а также порядок и сроки перечисления указанных средств.

Согласно пп. «г» п. 8 Правил в случае приобретения жилого помещения по договору купли-продажи жилого помещения с использованием средств целевого жилищного займа, предоставленного в соответствии с законодательством Российской Федерации, лицо, получившее сертификат, представляет в территориальный орган Пенсионного фонда РФ засвидетельствованное в установленном законодательством Российской Федерации порядке письменное обязательство лица (лиц), являющегося покупателем по договору купли-продажи жилого помещения с использованием средств материнского (семейного) капитала, оформить жилое помещение в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению в течение 6 месяцев после снятия обременения с жилого помещения.

В соответствии с ч. 1 ст. 307 ГК РФ, в силу обязательств одно лицо обязано совершить в пользу другого лица определенное действие, как - то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.д.

Статьями 309 и 310 ГК РФ установлено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются. 

В ходе судебного разбирательства судом установлено, что ответчикиФИО3 и ФИО5 являются родителями двоих детей: ФИО1, *дата скрыта* года рождения, ФИО2, *дата скрыта* года рождения.

В связи с рождением второго ребенка ФИО2 в соответствии с Законом № 256-ФЗ Государственным учреждением - Управление Пенсионного фонда РФ в Шелеховском районе Иркутской области *дата скрыта* ФИО3 выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал серии *номер скрыт*.

*дата скрыта* между ООО «

<

данные изъяты>» и ФИО3 заключен договор целевого займа № *номер скрыт* на приобретение комнаты, площадью 

<

данные изъяты> кв.м, расположенной по адресу: *адрес скрыт*, по условиям которого Займодавец передает в собственность Заемщику денежные средства в размере 403000 руб., а Заемщик обязуется возвратить Займодавцу сумму займа в указанный договором срок с уплатой процентов и дополнительных платежей.

В целях реализации права на дополнительную меру социальной поддержки ФИО3 *дата скрыта* обратилась в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в *адрес скрыт* с заявлением о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий на погашение основного долга и уплату процентов по займу, заключенному с иной организацией на приобретение жилого помещения, расположенного по вышеназванному адресу (п. 8 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных постановлением Правительства РФ от *дата скрыта* *номер скрыт*) в сумме 453026,00 руб.

Решением Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в *адрес скрыт* от *дата скрыта* *номер скрыт* заявление ФИО3 удовлетворено.

Денежные средства в сумме 453026,00 руб. в виде материнского (семейного) капитала выделяемых по Государственному сертификату на материнский (семейный) капитал серии *номер скрыт* выданному Государственным учреждением - Управление Пенсионного фонда РФ в Шелеховском районе Иркутской области на основании решения от *дата скрыта* *номер скрыт* были потрачены на погашение основного долга и уплату процентов по договору займа на приобретение жилья.

Из материалов дела следует так же, что *дата скрыта* ФИО3 составлено и подписано у нотариуса обязательство, согласно которого она обязуется в течение 6 месяцев после снятия обременения с жилого помещения в установленном законом порядке оформить указанное жилое помещение в общую долевую собственность: на себя, ФИО3, супруга ФИО5, на детей:ФИО1, *дата скрыта* г.р., ФИО2, *дата скрыта* г.р., по ? доле в праве общей долевой собственности каждому, а также на последующих детей, с последующим перераспределением размера долей по соглашению.

По сведениям ООО «ГНК-Кредит» ФИО3 исполнила все обязательства по договору займа № *номер скрыт* от *дата скрыта* в полном объеме, обременение с жилого помещения, расположенного по адресу: *адрес скрыт* снято *дата скрыта*. Следовательно, срок исполнения обязательства для ответчика ФИО3 истек *дата скрыта*.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости о правах отдельного лица на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимости ФИО3 является единственным правообладателем объекта недвижимости, то есть комнаты, расположенной по адресу: *адрес скрыт*

Вместе с тем, указанное жилое помещение, которое приобретено с использованием средств материнского капитала, в нарушение указанных норм закона и данного *дата скрыта* обязательства, не оформлено ФИО3 в общую долевую собственность с детьми ФИО1, *дата скрыта* г.р., ФИО2, *дата скрыта* г.р., с определением долей по соглашению.

Данное бездействие лишает несовершеннолетнихФИО1, ФИО2 прав на имущество, которое должно принадлежать им в силу закона, а не по желанию ответчика. Оформление жилого помещения в общую с несовершеннолетнимидетьми ответчиком собственность закрепит их право собственности на долю в указанном жилом помещении и позволит владеть и распоряжаться своим имуществом в соответствии с гражданским законодательством, а также не позволит совершать сделки с данным имуществом в ущерб интересов несовершеннолетних.

Принимая во внимание, что ответчиком в нарушение ч. 4 ст. 10 Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей и удостоверенного нотариусом обязательства от 31.01.2019 до настоящего времени не приняты меры по оформлению жилого дома в общую собственность с несовершеннолетними детьми, что свидетельствует о нарушении имущественных и жилищных прав последних, а также противоречит целям и задачам, установленным названным Федеральным законом №256-ФЗ от 29.12.2006, суд приходит к выводу, что исковые требования прокурора г.ФИО4 являются законными, обоснованным и подлежат удовлетворению. 

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, ст. 233 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования прокурора г.ФИО4, действующего в защиту прав и законных интересов несовершеннолетних ФИО1, ФИО2 к ФИО3 о возложении обязанности оформить жилое помещение, приобретенное за счет средств материнского капитала, в общую собственность с несовершеннолетними детьми с определением долей по соглашению- удовлетворить.

Обязать ФИО3, *дата скрыта* года рождения, 

<

...> оформить в общую долевую собственность с несовершеннолетними ФИО1, *дата скрыта* года рождения, ФИО2, *дата скрыта* года рождения, жилое помещение (комнату), расположенное по адресу: *адрес скрыт*, с определением размера долей по обязательству от *дата скрыта*, удостоверенному нотариусом.

Заявление об отмене заочного решения может быть подано в Шелеховский городской суд в течение семи дней со дня вручения копии решения суда. 

Заочное решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Шелеховский городской суд в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене заочного решения, или в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене заочного решения.

Судья: О.И.Плындина