Дело №2-285/2026

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

24 декабря 2025 г. г. Элиста

Элистинский городской суд Республики Калмыкия в составе:

председательствующего судьи Цакировой А.Н.,

при секретаре Четыревой Л.Л.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Муниципальному унитарному предприятию «Водоканал» о признании незаконным отказа в регистрации и опломбировке прибора учета, обязании устранить допущенные нарушения,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с указанным иском, ссылаясь на следующие обстоятельства. Она является собственником жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>. В водяном колодце на участке истца установлен водомерный счетчик холодной воды диаметром 20 мм (ДУ-20), который обслуживает водоснабжение дома и используется также для полива приусадебного участка. Ранее, на протяжении 17 лет на этом же месте был установлен аналогичный счетчик диаметром 20 мм, принятый к учету МУП «Водоканал» без замечаний. В 2025 году истец произвела замену прибора в связи с окончанием срока поверки на новый счетчик того же типа и диаметра. Однако МУП «Водоканал» отказал в регистрации и опломбировке нового счетчика, ссылаясь на п. 11.2 СНиП 2.04.01-85 и рассчитанный «среднечасовой расход воды» 0,07 м3/ч, который, по мнению ответчика, не требует установки прибора большего диаметра. МУП «Водоканал» потребовало заменить прибор на счетчик диаметром 15 мм. Инспекция государственного жилищного надзора Республики Калмыкия (далее – ИГЖН РК) подтвердила позицию МУП «Водоканал». Считает отказ МУП «Водоканал» незаконным и нарушающим её права как потребителя коммунальных услуг. Просит признать незаконным отказ МУП «Водоканал» в регистрации и опломбировке водосчетчика диаметром 20 мм., обязать МУП «Водоканал» произвести регистрацию и опломбировку установленного водосчетчика ДУ-20, внести данные об опломбировке счетчика в реестр учета потребителей, произвести перерасчет начисленных счетов за воду.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала, просила удовлетворить.

Представитель ответчика МУП «Водоканал» ФИО2 в судебном заседании возражала относительно исковых требований, просила в иске отказать.

Третье лицо ИГЖН РК, извещенное о слушании дела, в судебное заседание своего представителя не направило.

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В силу ст. 548 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

В соответствии со ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.

Пунктом 81 постановления Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (вместе с «Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов») предусмотрено, что оснащение жилого или нежилого помещения приборами учета, ввод установленных приборов учета в эксплуатацию, их надлежащая техническая эксплуатация, сохранность и своевременная замена должны быть обеспечены собственником жилого или нежилого помещения, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 80(1) настоящих Правил.

Ввод установленного прибора учета в эксплуатацию, то есть документальное оформление прибора учета в качестве прибора учета, по показаниям которого осуществляется расчет размера платы за коммунальные услуги, осуществляется исполнителем в том числе на основании заявки собственника жилого или нежилого помещения, поданной исполнителю, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 80(1) настоящих Правил.

Установленный прибор учета должен быть введен в эксплуатацию не позднее месяца, следующего за датой его установки. При этом исполнитель обязан начиная с 1-го числа месяца, следующего за месяцем ввода прибора учета в эксплуатацию, осуществлять расчет размера платы за соответствующий вид коммунальной услуги исходя из показаний введенного в эксплуатацию прибора учета.

Согласно ст. 9 Федерального закона от 26.06.2008 № 102-ФЗ «Об обеспечении единства измерений» в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений к применению допускаются средства измерений утвержденного типа, прошедшие поверку в соответствии с положениями настоящего Федерального закона, а также обеспечивающие соблюдение установленных законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений обязательных требований, включая обязательные метрологические требования к измерениям, обязательные метрологические и технические требования к средствам измерений, и установленных законодательством Российской Федерации о техническом регулировании обязательных требований. В состав обязательных требований к средствам измерений в необходимых случаях включаются также требования к их составным частям, программному обеспечению и условиям эксплуатации средств измерений. При применении средств измерений должны соблюдаться обязательные требования к условиям их эксплуатации. Конструкция средств измерений должна обеспечивать ограничение доступа к определенным частям средств измерений (включая программное обеспечение) в целях предотвращения несанкционированных настройки и вмешательства, которые могут привести к искажениям результатов измерений.

По смыслу указанных законоположений, к применению допускаются средства измерений, прошедшие поверку и эксплуатация которых осуществляется с соблюдением обязательных требований к условиям эксплуатации этих средств измерений, при которых показатели точности измерений не выходят за установленные границы.

Указанное нормативное предписание, предусматривая искажение показаний индивидуального прибора учета в качестве последствия несанкционированного вмешательства в его работу, предполагает совершение действий, влекущих нарушение установленных Федеральным законом требований, предъявляемых к средствам измерений, включая нарушение обязательных требований к условиям эксплуатации индивидуального прибора учета. Следовательно, для целей учета потребления электроэнергии точность показаний, полученных с помощью прибора учета, обеспечивается путем соблюдения установленных требований к техническим характеристикам приборов, порядку их установки и принятию в эксплуатацию, сохранению средств маркировки и сохранности в ходе эксплуатации.

В силу ст. 13 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» по договору горячего или холодного водоснабжения организация обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть воду установленного качества в объеме, определенном договором водоснабжения, а абонент обязуется ее оплачивать, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных сетей и исправность используемых им приборов учета. К договору водоснабжения применяются положения о договоре об энергоснабжении, предусмотренные ГК РФ, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации и не противоречит существу договора водоснабжения. Договор водоснабжения является публичным договором.

Согласно положениям Федерального закона «О водоснабжении и водоотведении» подключение абонентов к централизованной системе холодного водоснабжения без оборудования узла учета приборами учета воды не допускается.

Как установлено судом и следует из материалов дела, истец является собственником жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>. Услуги водоснабжения и водоотведения в жилой дом по указанному адресу оказывает МУП «Водоканал».

В водяном колодце на земельном участке истца установлен водомерный счетчик холодной воды диаметром 20 мм (ДУ-20), который обслуживает водоснабжение дома и используется также для полива приусадебного участка. В связи с истечением срока поверки истец произвела замену прибора учета на новый счетчик воды того же типа и диаметра (20 мм).

20.05.2025 истец обратилась в адрес МУП «Водоканал» с заявлением, в котором просила произвести опломбировку установленного прибора учета ДУ-20.

Ответом от 02.06.2025 МУП «Водоканал» сообщило истцу, что согласно п. 11.2 СНиП 2.04.01-85 диаметр условного прохода счетчика воды выбирается исходя из среднечасового расхода воды за период потребления (сутки), который не должен превышать эксплуатационный 1.2 м3/час. Полученный среднечасовой расходы воды в жилом доме истца равен 0,07 м3/час, не превышает эксплуатационный расход воды, относящийся к диаметру условного прохода счетчика 15 мм. Исходя из объема потребляемой воды, указано на необходимость установить прибор учета диаметром 15 мм.

19.06.2025 истец повторно обратилась в МУП «Водоканал» с заявлением, в котором просила зарегистрировать и опломбировать установленный водомерный счетчик диаметром 20 мм. Указала, что требование о замене счетчика на прибор учета диаметром 15 мм считает неправомерным, поскольку водомер установлен в колодце, а не в жилом помещении, и обслуживает не только жилой дом, но и приусадебный участок; расчет, приведенный в ответе от 02.06.2025, не учитывает фактическое потребление воды и не является единственным критерием при выборе прибора учета; требование понизить диаметр прибора может привести к снижению напора воды и невозможности использования системы водоснабжения по назначению.

На указанное заявление истца МУП «Водоканал» направило ответ от 18.07.2025, в котором указало, что среднемесячный расход воды в жилом доме истца составляет 4,4 м3, и повторно рекомендовало установить прибор учета диаметром 15 мм.

05.08.2025 ФИО1 подана жалоба в прокуратуру г. Элисты, в которой она просила провести проверку законности действий МУП «Водоканал» и обязать его зарегистрировать и опломбировать установленный водяной счетчик. Жалоба истца направлена по компетенции в ИГЖН РК для рассмотрения.

В ответе от 31.10.2025 ИГЖН РК согласилась с позицией МУП «Водоканал» о необходимости установления счетчика воды диаметром 15 мм.

Вместе с тем суд находит доводы истца о незаконности отказа ответчика в регистрации и опломбировке установленного счетчика воды заслуживающими внимания.

Из паспорта, руководства по эксплуатации установленного у истца счетчика холодной и горячей воды следует, что прибор учета воды VLF-U сертифицирован, средний срок службы счетчика 12 лет, соответствует ГОСТ Р 50601-93, техническим условиям ТУ 4213-003-82214908-2014 и признан годным к эксплуатации. Счетчик является универсальным и может быть использован для измерения объема как холодной, так и горячей воды с номинальным давлением в водопроводной сети 1,6 МПа. Основные технические характеристики счетчика: расход воды: максимальный - 5,0 м3/ч, номинальный - 2,5 м3/ч, переходный - 0,2 м3/ч, минимальный - 0,05 м3/ч. Порог чувствительности - 0,015 м3/ч.

Согласно п. 11.2 СНиП 2.04.01-85* диаметр условного прохода счетчика воды следует выбирать исходя из среднечасового расхода воды за период потребления (сутки, смену), который не должен превышать эксплуатационный, принимаемый по табл. 4*, и проверять согласно указаниям п. 11.3*, в соответствии с которым счетчик с принятым диаметром условного прохода надлежит проверять: а) на пропуск расчетного максимального секундного расхода воды, при этом потери напора в счетчиках воды не должны превышать: 5,0 м - для крыльчатых и 2,5 м - для турбинных счетчиков; б) на пропуск максимального (расчетного) секундного расхода воды с учетом подачи расчетного расхода воды на внутреннее пожаротушение, при этом потери напора в счетчике не должны превышать 10 м.

Из таблицы 4* указанных СНиП следует, что диаметру условного прохода счетчика 15 мм соответствуют следующие параметры: расход воды минимальный - 0,03 м3/ч, эксплуатационный 1,2 м3/ч, максимальный - 3 м3/ч; порог чувствительности не более 0,015 м3/ч, максимальный объем воды за сутки 45 м3, гидравлическое сопротивление счетчика 14,5; диаметру условного прохода счетчика 20 мм соответствуют следующие параметры: расход воды минимальный - 0,05 м3/ч, эксплуатационный 2 м3/ч, максимальный - 5 м3/ч; порог чувствительности не более 0,025 м3/ч, максимальный объем воды за сутки 70 м3, гидравлическое сопротивление счетчика 5,18.

Ответчик не учитывает, что в пункте 1.1 СНиП 2.04.01-85* указано, что они распространяются на проектирование строящихся и реконструируемых систем внутреннего холодного и горячего водоснабжения, канализации и водостоков, а также, что они носят рекомендательный характер.

Таким образом, технические характеристики установленного в жилом доме истца прибора учета воды VLF-U, отраженные в паспорте, руководстве по эксплуатации (расход воды максимальный - 5,0 м3/ч, номинальный - 2,5 м3/ч, переходный - 0,2 м3/ч, минимальный - 0,05 м3/ч, порог чувствительности -0,015 м3/ч) соответствуют требованиям п. 11.2 СНиП 2.04.01-85* для прибора учета с диаметром условного прохода счетчика 20 мм.

Требование ответчика об установлении прибора учета диаметром 15 мм является незаконным, поскольку действующее законодательство не запрещает установку прибора учета с диаметром условного прохода счетчика 20 мм.

Прибор учета воды VLF-U, заводской номер 240413542, установлен истцом взамен прибора VLF-R, который был принят в эксплуатацию и использовался истцом в пределах срока службы. Доказательств запрета установки в водяных колодцах приборов учета воды VLF-U 20 ответчиком не представлено.

Каких-либо доказательств того, что истцом для обслуживания жилого дома и прилегающего к нему участка не может эксплуатироваться прибор учета с диаметром условного прохода счетчика 20 мм, ответчиком не представлено.

Таким образом, истец, как собственник имущества, вправе установить прибор учета, который соответствует по диаметру условного прохода требованиям законодательства Российской Федерации, в том числе СНиП 2.04.01-85*, ГОСТ Р 50601-93, техническим условиям ТУ 4213-003-82214908-2014, сертифицирован и допущен к эксплуатации. При приеме нового прибора учета и обследования водомерного узла представителем ответчика каких-либо нарушений при монтаже нового прибора учета установлено не было, доказательств обратного суду не представлено.

При таких обстоятельствах ответчик необоснованно отказал истцу в регистрации и опломбировке установленного счетчика воды диаметром 20 мм.

Поскольку указанный отказ МУП «Водоканал» признан судом незаконным, удовлетворению подлежат и требования истца об обязании ответчика произвести перерасчет оплаты за воду исходя из показаний нового прибора учета.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать отказ Муниципального унитарного предприятия «Водоканал» в регистрации и опломбировании счетчика холодной и горячей воды крыльчатого VLF-U 20 (1)-2,5-105, заводской номер 240413542, диаметром 20 мм, незаконным.

Обязать Муниципальное унитарное предприятие «Водоканал», ИНН 

<

***>, произвести регистрацию и опломбирование установленного счетчика холодной и горячей воды крыльчатого VLF-U 20 (1)-2,5-105, заводской номер 240413542, по адресу: 

<

данные изъяты> и внести данные об опломбировании прибора учета воды в реестр учета потребителей.

Обязать Муниципальное унитарное предприятие «Водоканал», ИНН 

<

***>, произвести перерасчет оплаты за услуги холодного водоснабжения в соответствии с показаниями установленного прибора учета потребления воды.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Калмыкия через Элистинский городской суд Республики Калмыкия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 26.01.2026.

Председательствующий А.Н. Цакирова