11RS0№__ Дело №__

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Интинский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Жуненко Н.А.,

при секретаре Яковлевой О.Ю.,

с участием представителя ответчика администрации МОГО «Инта» по доверенности Слизкой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в ____ 20 декабря 2023 года дело по иску ФИО1 к администрации муниципального образования городского округа «Инта» о признании незаконным решения о снятии с учета граждан, имеющих право на переселение из района Крайнего Севера, восстановлении в общереспубликанском списке граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения (строительства) жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера, по категории «пенсионеры», по дате постановки на учет __.__.__, 

установил:

ФИО1 обратился в суд к администрация МОГО «Инта» с иском (с учетом уточнения исковых требований) о признании незаконным решения о снятии с учета граждан, имеющих право на переселение из района Крайнего Севера, восстановлении в общереспубликанском списке граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения (строительства) жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера, по категории «пенсионеры», по дате постановки на учет __.__.__.

В обоснование заявленных требований истец указал, что __.__.__ был принят на учет граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения (строительства) жилья для переселения из РКС, стоял в очереди вместе с бывшей супругой ФИО2 Все предыдущие годы истец ходил отмечаться в очереди, получал информационные письма о том, что состоит в общереспубликанских списках граждан, имеющих право получить социальную выплаты на переселение из РКС. Последнее такое письмо истец получил __.__.__. А в письме от __.__.__ истца проинформировали о снятии с очереди по тем основаниям, что бывшая жена ФИО2 несколько лет назад была снята с очереди на переселение из РКС. Истца не уведомили об этом, хотя за прошедшие годы он мог встать в очередь повторно. Истец проживает в ____ с 1978 года, всю жизнь проработал шахтером, является почетным донором. Своего жилья за пределами РКС истец не имеет, дом, в котором он сейчас временно проживает, является собственностью его жены ФИО3 по договору дарения. 

В дополнение заявленных требований истец представил письменное объяснение, в котором указал, что постоянно прописан в ____, в ____ истец приезжает на лечение, имеет в ____ временную регистрацию, чтобы посещать лечебные учреждения.

Судом к участию в деле в качестве 3-их лиц привлечены Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Коми (далее - Минстрой РК) и ФИО2

Истец, представитель ответчика, 3-и лица о времени и месте рассмотрения дела извещены, в суд не явились. Представитель 3-его лица Минстроя РК и 3-е лицо ФИО2 ходатайствуют о рассмотрении дела без их участия.

Суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся сторон.

Представитель ответчика администрации МОГО «Инта» по доверенности Слизкая Е.И. в суде с иском ФИО1 не согласилась, пояснила, что истец состоял на учете граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения (строительства) жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей в качестве члена семьи супруги ФИО2, по дате постановки на учет __.__.__. В 2000 году истец и ФИО2 брак расторгли, после чего ФИО2 осталась состоять на учете по дате постановки __.__.__. Истца ФИО1 после расторжения брака ошибочно поставили на учет граждан, имеющих право на переселение из РКС, отдельно от бывшей супруги ФИО2, по категории «пенсионеры», по дате постановки на учет __.__.__, хотя заявление истца о постановке его на учет __.__.__ отсутствует. После развода с ФИО2 истца должны были снять с учета как бывшего члена семьи лица, состоящего на учете для получения социальной выплаты на переселение из РКС. ФИО2 была снята с учета после того, как выяснилось, что у нее в собственности имеется жилое помещение за пределами РКС. ФИО1 был снят с учета в 2022 году после выявления ошибки, допущенной при постановке его на учет.

Представитель 3-его лица Минстроя РК направил в судебное заседание письменный отзыв на иск, в котором с иском ФИО4 не согласился, указал, что указал, что ФИО4 включен в общереспубликанские списки граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, сформированных по состоянию на __.__.__, по категории «пенсионеры», с датой постановки на учет __.__.__, с составом семьи один человек. Согласно приложенным к иску документам у супруги истца ФИО3 имеется в собственности жилое помещение, расположенное по адресу: ____. В силу ст. 51 ЖК РФ при определении факта нуждаемости в улучшении жилищных условий учитываются не только жилые помещения, принадлежащие непосредственно лицу, признаваемому нуждающимся, но и членам его семьи. Независимо от того, что ФИО3 не включена в состав семьи истца на получение социальной выплаты, она является членом семьи ФИО1 Соответственно, при наличии в собственности ФИО3 жилого помещения за пределами района Крайнего Севера, истец является обеспеченным жилым помещением за пределами районов Крайнего Севера и перестал нуждаться в переселении из районов Крайнего Севера. Кроме того, из искового заявления усматривается факт выбытия истца из районов Крайнего Севера. ФИО1 указывает, что на сегодняшний день он проживает в доме своей супруги в ____. Пунктом 21 Положения о регистрации и учете граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, утвержденного постановлением Правительства РФ от 10.12.2002 № 879, определены случаи снятия граждан с учета имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья, включая выезд на место жительства в другой субъект Российской Федерации (подп. «б»). 

Оценив доводы сторон, исследовав материалы дела, материалы учетного дела истца в администрации МОГО «Инта», суд приходит к следующим выводам.

Предоставление жилищных субсидий за счёт средств федерального бюджета на приобретение жилья гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 25.10.2002 № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей (далее – Федеральный закон от 25.10.2002 № 125-ФЗ); Правилами выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации комплекса процессных мероприятий «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем отдельных категорий граждан» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 21.03.2006 № 153; Положением о регистрации и учете граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 10.12.2002 № 879 (далее – Положение № 879).

Статьей 1 Федерального закона от 25.10.2002 № 125-ФЗ установлено, что право на получение жилищных субсидий имеют граждане, прибывшие в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности не позднее 01.01.1992, имеющие общую продолжительность стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не менее пятнадцати календарных лет, не обеспеченные жилыми помещениями для постоянного проживания на территории Российской Федерации, расположенными за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.

В соответствии со статьей 5 Федерального закона от 25.10.2002 № 125-ФЗ размер жилищных субсидий, предоставляемых гражданам, имеющим право на их получение, определяется исходя из состава семьи гражданина, выезжающей из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей. 

Для целей настоящего Федерального закона не обеспеченными жилыми помещениями для постоянного проживания на территории Российской Федерации, расположенными за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, признаются граждане при соблюдении следующих требований:

гражданин, выезжающий из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, и (или) члены его семьи не являются собственниками жилых помещений, расположенных за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, либо являются собственниками жилых помещений, расположенных за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, при условии обеспеченности общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы площади жилого помещения, установленной органом местного самоуправления в соответствии со статьей 50 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Частями 4, 5 статьи 50 Жилищного Кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) определено, что нормой площади жилого помещения является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Учетная норма устанавливается органом местного самоуправления.

В соответствии с пунктом 21 Положения № 879 граждане снимаются с учета имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в следующих случаях: утраты ими оснований, дающих им право на получение социальной выплаты для приобретения жилья в соответствии со статьей 1 Федерального закона от 25.10.2002 № 125-ФЗ (подпункт «и»); неправомерных действий должностных лиц при решении вопроса о постановке на учет.

Судом установлено, что ФИО2 была включена в администрации МОГО «Инта» в список граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, по категории «работающие», по дате постановки на учет __.__.__, с составом семьи 6 человек, включая супруга ФИО1 (учетное дело ФИО2 в администрации МОГО «Инта» судом обозревалось).

__.__.__ ФИО1 и ФИО2 брак расторгли, что подтверждается записью акта о расторжении брака ЗАГС ____ №__ от __.__.__.

__.__.__ ФИО2 направила в администрацию МОГО «Инта» предварительную заявку на получение жилищной субсидии на строительство или приобретение жилья для переселения и района Крайнего Севера, указав состав семьи 5 человек, без учета бывшего супруга ФИО1

__.__.__ ФИО2 по ее заявлению перевели в очередь на переселение из РКС из категории «работающие» в категорию «инвалиды». __.__.__ ФИО2 по ее заявлению перевели из категории «инвалиды» в категорию «пенсионеры».

__.__.__ в администрацию МОГО «Инта» поступила информация о том, что в собственности ФИО2 с __.__.__ находится 3\8 доли в праве собственности на жилой дом, площадью 76,9 кв.м., в ____ края.

Постановлением администрации МОГО «Инта» от __.__.__ №__ ФИО2 была снята с учета граждан, состоявших в списках на получение социальных выплат в связи с переселением из РКС на основании подпункта «и» п. 21 Положения, в связи с наличием 3\8 доли жилого помещения, находящегося за пределами РКС и приравненных к ним местностей.

Судом обозревалось учетное дело ФИО1 в администрации МОГО «Инта», в котором отсутствуют сведения о состоянии истца на учете граждан, имеющих право на переселение из РКС, с датой постановки на учет __.__.__.

Первое заявление в администрацию МОГО «Инта» о выделении ФИО1 государственного жилищного сертификата на состав семьи 01 человек для приобретения жилого помещения в ____ поступило __.__.__ от представителя истца по доверенности ФИО5

ФИО1 имеет постоянную регистрацию в ____ РК. Также у истца имеется регистрация по месту пребывания по адресу: ____, в период с __.__.__ по __.__.__.

__.__.__ истец зарегистрировал брак с ФИО3 (запись акта о заключении брака в ЗАГС ____ №__ от __.__.__).

Материалами дела подтверждается, что ФИО3 на праве собственности на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию от __.__.__ принадлежит жилой дом, находящийся по адресу: ____, состоящий из основного брусового строения общей полезной площадью 52,5 кв.м., в том числе, жилой – 32,9 кв.м.

Согласно домовой книге в жилом доме по адресу: ____, постоянно зарегистрированы 3 человека: ФИО3, ФИО6, ФИО7, также временную регистрацию (по месту пребывания) в данном жилом доме имеет истец.

Решением Казанской городской Думы от __.__.__ №__ установлена учетная норма площади жилого помещения (минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которой определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях), в размере 12 кв.м. общей площади жилого помещения на одного члена семьи.

Частью 2 статьи 51 Жилищного Кодекса Российской Федерации предусмотрено, что при наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения определяется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений. Таким образом, законом предусмотрено, что при определении факта нуждаемости в улучшении жилищных условий учитываются не только жилые помещения, принадлежащие непосредственно лицу, признаваемому нуждающимся, но и членам его семьи.

Независимо от того, что ФИО3 не включена в состав семьи ФИО1 на получение социальной выплаты, она, являясь супругой истца, в силу закона является членом его семьи. Истец, как супруг ФИО3, имеет право пользования жилым помещением в ____, зарегистрирован по месту пребывания и фактически проживает в данном жилом помещении, что усматривается из искового заявления. 

При указанных обстоятельствах при рассмотрении вопроса о праве истца состоять на учете на получение социальной выплаты в рамках Федерального закона от 25.10.2002 № 125-ФЗ подлежит учету жилое помещение в ____, принадлежащее на праве собственности супруге истца ФИО3

Согласно записям Единого государственного реестра недвижимости общая площадь жилого дома по адресу: ____, составляет 

<

....> кв.м. С учетом 4 зарегистрированных лиц (включая истца) на одного члена семьи приходится 

<

....> кв.м. 

<

....>), что превышает учетную норму площади жилого помещения, установленную в ____ для признания нуждающимися в жилом помещении (12 кв.м.).

Следовательно, истец с учетом имеющегося в собственности его супруги жилого дома в ____, обеспечен жилым помещением за пределами РКС, не является нуждающимся в получении социальной выплаты для переселения из РКС. 

Постановлением администрации МОГО «Инта» от __.__.__ №__ ФИО1 снят с учета граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения (строительства) жилья за пределами районов Крайнего Севера на основании пп. «г» п. 21 Положения (неправомерные действия должностных лиц при решении вопроса о постановке на учет.

О снятии с учета ответчик проинформировал истца письмом №__ от __.__.__, в котором указал, что у ФИО1 отсутствует право состоять на учете граждан, имеющих право на получение социальной выплаты для переселения из РКС после расторжения брака с ФИО2, являвшейся заявителем по дате постановки на учет __.__.__. 

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что поскольку ФИО1 с __.__.__ состоял в списках на переселение из РКС в качестве члена семьи своей супруги ФИО2, то после расторжения брака истец, как бывший член семьи ФИО2, не сохраняет право самостоятельно состоять в списках по дате постановки на учет __.__.__.

Таким образом, ФИО1 был поставлен в администрации МОГО «Инта» на учет граждан, имеющих право переселения из РКС по дате постановки __.__.__, в результате неправомерных действий должностных лиц органов местного самоуправления, при выявлении данного факта истец был обоснованно снят с учета постановлением администрации МОГО «Инта» от __.__.__ №__.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать ФИО1 в иске к администрации муниципального образования городского округа «Инта» о признании незаконным решения о снятии с учета граждан, имеющих право на переселение из района Крайнего Севера, восстановлении в общереспубликанском списке граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения (строительства) жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера, по категории «пенсионеры», по дате постановки на учет __.__.__.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми через Интинский городской суд в течение одного месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено __.__.__ в 

<

....>. 

Судья: Н.А. Жуненко