РЕШЕНИЕ

г. Ангарск 19 ноября 2024 года

Судья Ангарского городского суда Иркутской области Назарова Е.В., с участием лица, привлеченного к административной ответственности ФИО1 и его защитника по доверенности СЮВ, законного представителя несовершеннолетней потерпевшей ЮАВ, рассмотрев в открытом судебном заседании дело № (№) по жалобе представителя СЮВ в интересах ФИО1 на постановление мирового судьи ... от ** о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.35.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

** мировым судьей ... вынесено постановление о назначении ФИО1 административного наказания. В соответствии с данным постановлением, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.35.1 Кодекса РФ об АП, и ему назначено наказание в виде обязательных работ на срок 40 часов. 

Как следует из текста обжалуемого постановления, ФИО1, являясь отцом несовершеннолетнего ребенка - дочери ФИО2, ** г.р., не уплачивал без уважительной причины в нарушение судебного приказа № от **, выданного мировым судьей судебного участка № ... и ... о взыскании с должника ФИО1, ** года рождения, в пользу ЮАВ алименты на содержание несовершеннолетнего ребенка в размере 1/4 части заработка и (или) иного дохода ежемесячно, средства на содержание несовершеннолетнего ребенка в течение двух и более месяцев со дня возбуждения исполнительного производства, если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

Не согласившись с постановлением мирового судьи, СЮВ в интересах ФИО1 была подана жалоба в Ангарский городской суд Иркутской области, в которой он просит вышеуказанное постановление мирового судьи отменить, прекратить производство по делу об административном правонарушении. В обоснование своих требований указал следующее.

** мировой судьей ... было вынесено постановление. Согласно данного постановления ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде обязательных работ сроком на 40 (сорок) часов. Сторона защиты считает, что ФИО1 необоснованного привлекли к административной ответственности. Полагая, что суд не дал полной и глубокой оценки представленным материалам дела. Не были приняты достаточные меры для устранения сомнений, имеющихся в материалах дела, и не позволяющих бесспорно установить вину лица, привлекаемого к административной ответственности.

Участвующие в судебном заседании при рассмотрении жалобы ФИО1 и его защитник по доверенности СЮВ поддержали жалобу, дополнительно поянсили, что в настоящее время 3задоленность алиментами погашена в полнимо объеме, с потерпевшей ЮАВ достигнуто соглашение, исполнительное производство окончено, в связи с чем просили прекратить производство по делу на основании ст. 2.9 КлАп РФ по малозначительности. 

Законный представитель несовершеннолетней потерпевшей ЮАВ в судебном заседании подтвердила пояснения, данные стороной заявителя, действительно, задолженность по алиментам погашена в полном объеме, исполнительно производство окончено. Также дополнительно пояснила об обстоятельствах, свидетельствующих о совершении действий, направленных на прекращение родительских прав ФИО1 отношении их совместного несовершеннолетнего ребенка, ей известны и понятны их последствия, в том числе о невозможности в будущем повторно предъявить исполнительный документ о взыскании алиментов к принудительному исполнению.

Проверив доводы жалобы по материалам дела об административном правонарушении, законность и обоснованность постановления о привлечении к административной ответственности, суд приходит к следующему выводу. 

В соответствии с частью 1 статьи 5.35.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата родителем без уважительных причин в нарушение решения суда или нотариально удостоверенного соглашения средств в размере, установленном в соответствии с решением суда или нотариально удостоверенным соглашением, на содержание несовершеннолетних детей либо нетрудоспособных детей, достигших восемнадцатилетнего возраста, в течение двух и более месяцев со дня возбуждения исполнительного производства, если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет обязательные работы на срок до ста пятидесяти часов либо административный арест на срок от десяти до пятнадцати суток или наложение административного штрафа на лиц, в отношении которых в соответствии с настоящим Кодексом не могут применяться обязательные работы либо административный арест, в размере двадцати тысяч рублей.

Пунктом 1 статьи 80 Семейного кодекса Российской Федерации установлено, что родители обязаны содержать своих несовершеннолетних детей. Порядок и форма предоставления содержания несовершеннолетним детям определяются родителями самостоятельно.

Как следует из п.2-6 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации № 6 от 27.04.2021 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, связанных с неуплатой средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей», под нарушением судебного акта или соглашения об уплате алиментов следует понимать неуплату алиментов в размере, в срок и способом, которые установлены данным решением или соглашением. 

Период неуплаты алиментов должен составлять не менее двух месяцев подряд в рамках возбужденного исполнительного производства (далее - период неуплаты алиментов). Течение указанного двухмесячного срока начинается на следующий день после окончания срока уплаты единовременного или ежемесячного платежа, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов. Событие административного правонарушения, предусмотренного частью 1 или 2 статьи 5.35.1 КоАП РФ, может иметь место со следующего дня после окончания названного двухмесячного срока. Административное правонарушение будет окончено в связи с обнаружением факта неуплаты алиментов в течение двух месяцев подряд либо в связи с добровольным прекращением лицом неуплаты алиментов по истечении указанного двухмесячного срока (часть 2 статьи 4.5, статья 4.8 КоАП РФ).

Под обнаружением данного административного правонарушения следует понимать установление уполномоченным должностным лицом и отражение в протоколе об административном правонарушении (постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении) достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения (например, данные о факте неуплаты алиментов в течение двух и более месяцев подряд в рамках возбужденного исполнительного производства и о размере задолженности по алиментам, определенном судебным приставом-исполнителем, объяснения лица, в отношении которого решается вопрос о возбуждении дела об административном правонарушении, а также сведения об отсутствии уважительных причин неуплаты алиментов) (пункт 1 части 1, пункт 3 части 4 статьи 28.1 КоАП РФ).

Уважительными причинами неуплаты алиментов могут быть признаны такие обстоятельства, при которых неуплата средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей имела место независимо от воли лица, обязанного уплачивать алименты (например, в связи с его болезнью (нетрудоспособностью); по вине других лиц, в частности в связи с невыплатой заработной платы работодателем, задержкой или неправильным перечислением банком сумм по алиментам; вследствие обстоятельств непреодолимой силы; ввиду прохождения лицом военной службы по призыву и т.д.). При оценке соответствующих обстоятельств следует принимать во внимание, имелись ли у лица иные возможности (в том числе денежные средства, имущество, иные источники дохода) для уплаты средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей.

В качестве уважительной причины неуплаты алиментов не может рассматриваться несогласие лица, обязанного уплачивать алименты, с размером сумм, подлежащих уплате на содержание детей или нетрудоспособных родителей, установленным судебным актом либо соглашением об уплате алиментов. В таком случае лицо вправе разрешить вопрос об изменении размера алиментов в порядке, предусмотренном законом (статьи 101, 102, 119 Семейного кодекса Российской Федерации, далее - СК РФ).

Причины неуплаты алиментов, перечень которых не является исчерпывающим, во всех случаях подлежат оценке с указанием в постановлении по делу об административном правонарушении мотивов, по которым судья с учетом установленных обстоятельств дела, в том числе материального и семейного положения лица, обязанного уплачивать алименты, пришел к выводу о том, почему конкретные фактические обстоятельства отнесены либо не отнесены им к числу уважительных причин неуплаты алиментов.

Из материалов дела следует, что ** мировой судьей судебного участка ... вынесен судебный приказ № о взыскании с ФИО1 алиментов в пользу ЮАВ на содержание несовершеннолетней ФИО2, ** года рождения, в размере 1/4 части заработка и (или) иного дохода ежемесячно (л.д.7).

** судебным приставом-исполнителем ... отдела судебных приставов УФССП России по ... на основании исполнительного документа - судебного приказа № от **, выданного мировым судьей судебного участка № ..., возбуждено исполнительное производство №. С постановлением о возбуждении исполнительного производства ФИО1 ознакомлен, копию получил (л.д.8-10).

** судебным приставом-исполнителем произведен расчет задолженности по алиментам. 

Согласно постановлению о расчете задолженности по алиментам, алименты необходимо взыскивать с ** в размере 1/4 заработка или иного дохода. Размер алиментов, подлежащих выплате, необходимо рассчитать с ** по **. Ввиду отсутствия сведений о доходах должника, расчет задолженности произведен согласно среднемесячной заработной плате в Российской Федерации, которая составляет 87740 рублей 00 копеек, 1/4 часть – 21935 рублей 00 копеек. Период начисления долга 4 месяца – 4x21935,00=87740. Итого подлежит взысканию 87740 рублей 00 копеек (л.д.11).

С расчетом ФИО1 был ознакомлен, при этом, сведений об уплате задолженности не представил.

ФИО1, являясь отцом несовершеннолетнего ребенка ФИО2, ** г.р., достоверно зная о возбуждении ** исполнительного производства на предмет исполнения судебного приказа от ** по делу №, вынесенного мировым судьей судебного участка № ... и ... о взыскании с ФИО1 алиментов в пользу ЮАВ на содержание несовершеннолетней ФИО2, ** года рождения, в размере 1/4 части заработка и (или) иного дохода ежемесячно, не выплачивал алименты в полной объёме в течение двух и более месяцев со дня возбуждения исполнительного производства.

Факт совершения административного правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами: постановлением о возбуждении исполнительного производства; копией судебного приказа от ** по делу №, вынесенного мировым судьей судебного участка № ... и ...; протоколом об административном правонарушении и другими материалами дела, которые получили оценку на предмет допустимости, достоверности и достаточности при рассмотрении дела об административном правонарушении по существу по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вывод мирового судьи о наличии в деянии ФИО1 объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.35.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, соответствует фактическим обстоятельствам дела и имеющимся доказательствам.

Как установлено судом первой инстанции, фактически обязательства по выплате алиментов на момент рассмотрения дела в полном объёме не было исполнено. Таким образом, права несовершеннолетнего на получение алиментов, установленные СК РФ, нарушены.

Следовательно, ФИО1, достоверно зная о возбуждении в отношении него с ** исполнительного производства на предмет исполнения решения о взыскании с него алиментов в пользу ЮАВ на содержание несовершеннолетней дочери ФИО2, ** года рождения, в размере 1/4 части заработка и (или) иного дохода ежемесячно, начиная с **, своевременно мер к погашению задолженности не предпринял.

Обстоятельств, объективно препятствующих своевременной уплате ФИО1 алиментов в полном размере, материалами дела не установлено.

Требования статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении соблюдены, на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Мировой судья пришел к обоснованному выводу о виновности ФИО1 в совершении вмененного ему административного правонарушения.

Суд апелляционной инстанции согласен с мнением мирового судьи в указанной выше части.

Дело рассмотрено с соблюдением правил подсудности в соответствии с требованиями ст.29.5 КоАП РФ. Нарушений принципов презумпции невиновности и законности, закрепленных в ст. 1.5, 1.6 КоАП РФ, при рассмотрении дела не допущено.

Мировым судьей верно, в соответствии с нормами права, квалифицированы действия ФИО1 по ч.1 ст.5.35.1 КоАП РФ. 

Срок давности привлечения к ответственности ФИО1 мировым судом не нарушен, поскольку постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.35.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, вынесено мировым судьей в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 ст.4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях для данной категории дел.

Вместе с тем, исследовав материалы дела об административном правонарушении, установив, что задолженность по алиментам ФИО1 погашена в полном объеме, исполнительно производство п судебному приказу о взыскании алиментов окончено, с законным представителем несовершеннолетней ЮАВ достигнуто соглашение и примирение, а также ее намерение более не предъявлять исполнительный документ к исполнению в связи с прекращением родительских прав ФИО1 в отношении несовершеннолетней, а также с учетом характера совершенного деяния, роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий, примирения с потерпевшей и заглаживания причиненного им вреда, суд приходит к выводу о том, что в рассматриваемом случае правонарушение следует отнести к малозначительным. 

В соответствии со ст.2.9 КоАП РФ, при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием. 

Категория малозначительности относится к числу оценочных, определяется в каждом конкретном случае, исходя из обстоятельств совершенного правонарушения. При оценке правонарушения как малозначительного, суд учитывает - характер совершенного правонарушения, роль правонарушителя, отсутствие причинения вреда и наступивших последствий. 

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, ФИО1 совершены действия (бездействие), содержащие признаки состава вменяемого правонарушения, но при этом у него не было умысла на совершения вменяемого правонарушения, поскольку не мог трудоустроиться ввиду отсутствия регистрации по месту жительства, а также встать на учет в центр занятости населения по этой же причине. После совершения правонарушения он вину признал полностью, в содеянном раскаялся, примирился с потерпевшей, загладив причиненный им вред, что подтверждается соответствующим заявлением потерпевшей, а именно: уплатил задолженность в полном объеме.

При формальном наличии признаков состава вменяемого ФИО1 административного правонарушения, данное нарушение не представляет существенного нарушения охраняемым общественным отношениям, что свидетельствует о малозначительности совершенного правонарушения. 

Принимая во внимание обстоятельства совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.35.1 КоАП РФ, его характер, отсутствие негативных последствий, суд полагает возможным в силу ст.2.9 КоАП РФ прекратить дело об административном правонарушении за малозначительностью совершенного административного правонарушения, ограничившись устным замечанием. 

На основании изложенного, и руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Жалобу представителя СЮВ в интересах ФИО1 на постановление мирового судьи 36 судебного участка ... и ... от ** о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.35.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1 – удовлетворить.

Постановление мирового судьи ... ... и ... от ** о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.35.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1 – отменить.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.35.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1 на основании статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за малозначительностью совершенного административного правонарушения прекратить.

Объявить ФИО1 устное замечание.

Настоящее решение вступает в законную силу немедленно и может быть обжаловано и опротестовано в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции. 

Судья Е.В. Назарова