2А- 428/20

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 января 2020 года г. Ульяновск 

Ленинский районный суд в составе судьи Алексеевой Е.В., при секретаре Брызгаловой В.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Товарищества собственников недвижимости кондоминиум «Утес-1» к судебному приставу-исполнителю ФИО1, УФССП России по Ульяновской области об освобождении от уплаты исполнительского сбора, 

У С Т А Н О В И Л:

административный истец Товарищество собственников недвижимости кондоминиум «Утес-1» обратилось в суд с административным иском к Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Ульяновской области, судебному приставу-исполнителю ФИО1 об освобождении от исполнительского сбора. 

В обоснование требований административный истец указал, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по Ленинскому району г. Ульяновска ФИО1 были рассмотрены материалы исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного листа серии № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Ленинским районным судом г. Ульяновска по делу №2-428/2018. Предметом исполнения является возложение на Товарищество собственников недвижимого имущества кондоминиум «Утес-1» обязанности предоставить ФИО2 в часы работы ТСН для ознакомления информацию о понесенных расходах по работам, связанным с заменой автоматических выключателей и проводки в электрораспределительных щитках многоквартирного 

<

адрес>; предоставить для ознакомления ФИО2 проектную документацию на жилой дом и паспорт указанного многоквартирного дома; решение общего собрания собственников многоквартирного дома о необходимости проведения работ по замене автоматических выключателей и проводки в электрораспределительных щитках многоквартирного 

<

адрес>; бюллетени голосования по данному вопросу; смету на проведение данных работ; договор на проведение указанных работ; техническое задание на указанные работы; акт выполненных работ по замене автоматических выключателей и проводки в электрораспределительных щитках многоквартирного 

<

адрес>, документ об избрании состава правления ТСН Кондоминиум «Утес-1»; сведения о размере отчислений в фонд капитального ремонта; о размере заработной платы работников ТСН Кондоминиум «Утес-1».

По итогам исполнительного производства вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора с должника в сумме 50 000 руб. Считает, что взыскание исполнительского сбора не основано на законе, так как должником предпринимались все меры, направленные на исполнение требований исполнительного документа. В действиях должника отсутствует виновное неисполнение в установленный срок требований Закона об исполнительном производстве, являющегося необходимым признаком для наступления ответственности и применения санкции в виде взыскания исполнительского сбора, что подтверждается определением Ленинского районного суда г. Ульяновска от ДД.ММ.ГГГГ. 

Считает, что должник предпринял все возможные меры для надлежащего исполнения обязательств и в данном случае от исполнения судебного постановления не у уклонялся. 

В судебное заседание стороны не явились, извещались. Представители административного истца просили рассмотреть дело свое отсутствие. 

Судебный пристав-исполнитель ФИО1 просил рассмотреть дело в свое отсутствие, суду доверяет, решение по делу оставляет на усмотрение суда. 

Представитель УФССП России по Ульяновской области ФИО3 просила рассмотреть дело в свое отсутствие, суду доверяет, решение по делу оставляет на усмотрение суда. 

Суд определил рассмотреть дело по существу в отсутствие сторон по делу. 

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. 

Статья 45 Конституции Российской Федерации закрепляет государственные гарантии защиты прав и свобод (ч.1) и право каждого защищать свои права всеми не запрещёнными законом способами (ч.2).

Согласно ст.ст.14, 62 Кодекса об административном судопроизводстве Российской Федерации (КАС РФ) административное судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

В статье 1 КАС РФ приведен перечень категорий дел, которые суды общей юрисдикции рассматривают в порядке, предусмотренном настоящим кодексом. Согласно данной статье по правилам административного судопроизводства рассмотрению и разрешению подлежат не только административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций (часть 2), но также и другие административные дела, возникающие из административных и иных публичных правоотношений и связанные с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью осуществления государственных или иных публичных полномочий, которые по своей природе являются административными делами (часть 3).

В силу ч.11 ст.30 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (Закон «Об исполнительном производстве»), если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

Согласно ч.1 ст.105 Закон «Об исполнительном производстве», в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

Статьей 112 Закона «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет. Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом. Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей.

Судом установлено, что решением Ленинского районного суда г. Ульяновска от 21.02.2018 года постановлено: исковые требования ФИО2 - удовлетворить частично.

Возложить на Товарищество собственников недвижимости кондоминиум «Утес-1» обязанность предоставить ФИО2 в часы работы ТСН для ознакомления информацию о понесенных расходах по работам, связанным с заменой автоматических выключателей и проводки в электрораспределительных щитках многоквартирного 

<

адрес>; предоставить для ознакомления ФИО2 проектную документацию на жилой дом и паспорт указанного многоквартирного дома; решение общего собрания собственников многоквартирного дома о необходимости проведения работ по замене автоматических выключателей и проводки в электрораспределительных щитках многоквартирного 

<

адрес>; бюллетени голосования по данному вопросу; смету на проведение данных работ; договор на проведение указанных работ; техническое задание на указанные работы; акт выполненных работ по замене автоматических выключателей и проводки в электрораспределительных щитках многоквартирного 

<

адрес>, документ об избрании состава правления ТСН Кондоминиум «Утес-1»; сведения о размере отчислений в фонд капитального ремонта; о размере заработной платы работников ТСН Кондоминиум «Утес-1».

Решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ и обращено к исполнению. 

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по Ленинскому району г. Ульяновска возбуждено исполнительное производство №-ИП.

Из п.п.2,3 постановления о возбуждении исполнительного производства следует, что должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии постановления, а также разъяснено, что в случае неисполнения исполнительного документа в срок, предоставленный для добровольного исполнения, с него будет взыскан исполнительский сбор.

В связи с неисполнением требований исполнительного документа, судебным приставом исполнителем было вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора с должника по исполнительному производству. 

Оценив представленные доказательства, суд считает требование административного истца об освобождении от исполнительского сбора подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Как усматривается из материалов гражданского дела № 2- 428/18 должник ТСН кондоминиум «Утес-1» неоднократно обращалось в суд с заявлениями о прекращении исполнительного производства по причине отсутствия возможности исполнить в полном объеме требования исполнительного документа. 

Определением Ленинского районного суда г. Ульяновска от ДД.ММ.ГГГГ постановлено: заявление Товарищества собственников недвижимости кондоминиум «Утес-1» о прекращении исполнительного производства удовлетворить частично. 

Прекратить исполнительное производство за №-ИП в части возложения на ТСН кондоминиум «Утес-1» обязанности предоставить ФИО2 для ознакомления решение общего собрания собственников многоквартирного дома о необходимости проведения работ по замене автоматических выключателей и проводки в электрораспределительных щитках многоквартирного 

<

адрес>; бюллетени голосования по данному вопросу, а также в части представления ему сведений о размере отчислений в фонд капитального ремонта. 

При этом, суд пришел к выводу, что утрачена возможность исполнения решения суда в части возложения на ТСН кондоминиум «Утес-1» обязанности предоставить ФИО2 для ознакомления решение общего собрания собственников многоквартирного дома о необходимости проведения работ по замене автоматических выключателей и проводки в электрораспределительных щитках многоквартирного 

<

адрес>; бюллетени голосования по данному вопросу, а также в части представления ему сведений о размере отчислений в фонд капитального ремонта. 

Определением Ленинского районного суда г. Ульяновска от ДД.ММ.ГГГГ заявление должника было судом удовлетворено, постановлено прекратить исполнительное производство за №-ИП в отношении ТСН кондоминиум «Утес-1» на основании п. 2 ч. 1 ст. 43 ФЗ «Об исполнительном производстве». В ходе рассмотрения заявления по существу суд установил, что утрачена возможность исполнения требований исполнительного документа части предоставления взыскателю проектной документации и паспорта многоквартирного дома. 

Согласно материалам дела стороной должника по исполнительному производству ТСН кондоминиум «Утес-1» предпринимались действия по исполнению вступившего в законную силу судебного акта от ДД.ММ.ГГГГ. Сведений об уклонении должником по исполнительному производству от исполнения данного обязательства материалы дела не содержат. 

На основании вышеизложенного, а также с учетом предоставленного в постановлении судебного пристава-исполнителя срока для добровольного исполнения обязательства должником по исполнительному производству, суд приходит к выводу, что у должника отсутствовала реальная возможность исполнения решения суда к моменту истечения указанного срока. Кроме того, суд учитывает обстоятельства, установленные вступившими в законную силу определениями Ленинского районного суда г. Ульяновска от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ. 

По мнению суда, не всякое неисполнение должником в установленный для добровольного исполнения срок, требования исполнительного документа, дает основание для взыскания с него исполнительского сбора, так как, для применения данной меры ответственности должно быть установлено и доказано, что должник имевший возможность в установленный срок, исполнить требование исполнительного документа, умышленно или вследствие своей халатности, небрежности или не должной осмотрительности, необходимые действия не совершил.

При рассмотрении данного дела суд считает, что в действиях должника отсутствует виновное неисполнение в установленный срок требований Закона «Об исполнительном производстве», являющееся необходимым признаком для наступления ответственности и применения санкций в виде взыскания исполнительского сбора.

Исследовав в совокупности представленные доказательства, с учетом приведенных выше норм и обстоятельств дела, суд приходит к выводу об освобождении административного истца от исполнительского сбора в рамках исполнительного производства №-ИП. 

Руководствуясь ст.175 -180 КАС РФ суд, 

РЕШИЛ:

административный иск Товарищества собственников недвижимости кондоминиум «Утес-1» к судебному приставу-исполнителю ФИО1, УФССП России по Ульяновской области об освобождении от уплаты исполнительского сбора - удовлетворить.

Освободить Товарищество собственников недвижимости кондоминиум «Утес-1» от взыскания исполнительского сбора в рамках исполнительного производства № №-ИП. 

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Ленинский районный суд г.Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.В. Алексеева