№ 2а-1339/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Большеустьикинское 8 декабря 2023 года 

Белокатайский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Гузаировой Э.И. 

при секретаре Галимовой Л.А.,

с участием представителя истца прокурора Шайкамаловой Э.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Мечетлинского района Республики Башкортостан в защиту интересов неопределенного круга лиц к Администрации сельского поселения Новомещеровский сельсовет муниципального района Мечетлинский район РБ о признании незаконным бездействия об обязании устранить нарушения законодательства в сфере электроэнергетики и энергоснабжения, государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Мечетлинского района Республики Башкортостан в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным исковым заявлением к Администрации сельского поселения Новомещеровский сельсовет муниципального района Мечетлинский район РБ о признании незаконным бездействия об обязании устранить нарушения законодательства в сфере электроэнергетики и энергоснабжения, государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства, указав в обоснование своих требований на то, что прокуратурой района во исполнение задания прокуратуры республики от ДД.ММ.ГГГГ проведена проверка исполнения законодательства в сфере электроэнергетики и энергосбережения в деятельности администрации сельского поселения Новомещеровский сельсовет МР Мечетлинский район (далее - АСП Новомещеровский сельсовет) в ходе которой выявлены нарушения действующего законодательства.

В ходе мониторинга официального сайта системы 

<

адрес> установлено, что в нарушение требований ст.ст. 6 и 7 Федерального закона № 209-ФЗ информация в ГИС ЖКХ АСП Новомещеровский сельсовет МР Мечетлинский район не размещена.

В силу п. 1 ст. 8 Федерального закона № 261-ФЗ к полномочиям органов местного самоуправления в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности относятся разработка и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности; установление требований к программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности организаций коммунального комплекса, цены (тарифы) на товары, услуги которых подлежат установлению органами местного самоуправления; информационное обеспечение мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, определенных в качестве обязательных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также предусмотренных соответствующей муниципальной программой в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности; координация мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности и контроль за их проведением муниципальными учреждениями, муниципальными унитарными предприятиями.

Согласно п. 8.2 ч. 1 ст. 17 Федерального закона № 131-ФЗ в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления поселений, обладают полномочиями на утверждение и реализацию муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организацию проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности. Требования к разработке данных программ предусмотрены ст. 14 Федерального закона № 261-ФЗ.

В соответствии со ст. 14 Федерального закона № 261-ФЗ муниципальные программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности должны содержать значения целевых показателей в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, достижение которых обеспечивается в результате реализации соответствующей программы.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены требования к муниципальным программам в области энергоснабжения и повышения энергетической эффективности.

Проверкой установлено, что АСП Новомещеровский сельсовет муниципальная программа в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности в настоящее время не разработана и не принята.

В целях устранения выявленных нарушений главе администрации сельского поселения Новомещеровский сельсовет ДД.ММ.ГГГГ внесено представление, которое рассмотрено, принято постановление № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении муниципальной программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности в сельском поселении Новомещеровский сельсовет муниципального района 

<

адрес> Республики Башкортостан на 2023-2025 годы».

Повторно проведенной проверкой установлено, что администрацией сельского поселения Новомещеровский сельсовет МР 

<

адрес> вышеуказанная муниципальная программа по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на официальном сайте информационной системы ГИС ЖКХ, расположенной по адресу: 

<

адрес> не размещена.

Просит суд признать бездействие администрации сельского поселения Новомещеровского сельсовета муниципального района 

<

адрес> Республики Башкортостан незаконным.

Обязать администрацию сельского поселения Новомещеровский сельсовет муниципального района 

<

адрес> Республики Башкортостан устранить нарушения законодательства в сфере электроэнергетики и энергосбережения, государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства путем размещения муниципальной программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности в сельском поселении Новомещеровский сельсовет муниципального района 

<

адрес> Республики Башкортостан на 2023-2025 годы в информационной системе ГИС ЖКХ, расположенной по адресу: 

<

адрес> 

В судебном заседании представитель административного истца прокурора 

<

адрес> Республики Башкортостан исковое заявление поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в заявлении. Не возражала по поводу рассмотрения дела по существу в день подготовки к судебному заседанию.

Представитель административного ответчика по делу в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания. Суду представил заявление, в котором просит суд удовлетворить исковые требования, административный иск признает. Просит рассмотреть дело по существу в день подготовки к судебному заседанию.

Исследовав и оценив материалы дела в их совокупности с доказательствами, выслушав прокурора, проверив юридически значимые обстоятельства по делу, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что прокуратурой района во исполнение задания прокуратуры республики от ДД.ММ.ГГГГ проведена проверка исполнения законодательства в сфере электроэнергетики и энергосбережения в деятельности администрации сельского поселения Новомещеровский сельсовет МР 

<

адрес> (далее - АСП Новомещеровский сельсовет) в ходе которой выявлены нарушения действующего законодательства.

В соответствии с п. 6 ч. 1 и ч. 3 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 131-ФЗ) и ст. 7 Закона Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ №-З «О местном самоуправлении» к вопросам местного значения сельского поселения относится обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством.

В соответствии с приказом Минкомсвязи России №, Минстроя России №/пр от ДД.ММ.ГГГГ «Об определении официального сайта государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» адресом официального сайта ГИС ЖКХ в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» является 

<

адрес> 

Согласно ч. 16 ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» (далее - Федеральный закон № 209-ФЗ) органы местного самоуправления размещают в ГИС ЖКХ информацию, предусмотренную пунктами 6, 7, 9, 11, 13, 14, 28, 40 части 1 статьи 6 настоящего Федерального закона.

Пунктом 9 ч. 1 ст. 6 Федерального закона № 209-ФЗ предусмотрено, что в ГИС ЖКХ размещается информация о нормативных правовых актах органов государственной власти и органов местного самоуправления в сфере жилищно-коммунального хозяйства с указанием их реквизитов, а также муниципальные программы в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

В ходе мониторинга официального сайта системы 

<

адрес> установлено, что в нарушение требований ст.ст. 6 и 7 Федерального закона № 209-ФЗ вышеперечисленная информация в ГИС ЖКХ АСП Малоустьикинский сельсовет МР 

<

адрес> не размещена.

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 261-ФЗ «Об энергоснабжении и повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 261-ФЗ) предусмотрено создание правовых, экономических и организационных основ стимулирования энергоснабжения и повышения энергетической эффективности. 

Энергосбережение - это реализация организационных, правовых, технических, технологических, экономических и иных мер, направленных на уменьшение объема используемых энергетических ресурсов при сохранении соответствующего полезного эффекта от их использования (в том числе объема произведенной продукции, выполненных работ, оказанных услуг).

В силу п. 1 ст. 8 Федерального закона № 261-ФЗ к полномочиям органов местного самоуправления в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности относятся разработка и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности; установление требований к программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности организаций коммунального комплекса, цены (тарифы) на товары, услуги которых подлежат установлению органами местного самоуправления; информационное обеспечение мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, определенных в качестве обязательных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также предусмотренных соответствующей муниципальной программой в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности; координация мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности и контроль за их проведением муниципальными учреждениями, муниципальными унитарными предприятиями.

Согласно п. 8.2 ч. 1 ст. 17 Федерального закона № 131-ФЗ в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления поселений, обладают полномочиями на утверждение и реализацию муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организацию проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности. Требования к разработке данных программ предусмотрены ст. 14 Федерального закона № 261-ФЗ.

В соответствии со ст. 14 Федерального закона № 261-ФЗ муниципальные программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности должны содержать значения целевых показателей в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, достижение которых обеспечивается в результате реализации соответствующей программы.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены требования к муниципальным программам в области энергоснабжения и повышения энергетической эффективности.

Проверкой установлено, что АСП Новомещеровский сельсовет муниципальная программа в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности в настоящее время не разработана и не принята.

В целях устранения выявленных нарушений главе администрации сельского поселения Новомещеровский сельсовет ДД.ММ.ГГГГ внесено представление, которое рассмотрено, принято постановление № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении муниципальной программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности в сельском поселении Новомещеровский сельсовет муниципального района 

<

адрес> Республики Башкортостан на 2023-2025 годы».

Повторно проведенной проверкой установлено, что администрацией сельского поселения Новомещеровский сельсовет МР 

<

адрес> вышеуказанная муниципальная программа по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на официальном сайте информационной системы ГИС ЖКХ, расположенной по адресу: 

<

адрес> не размещена.

В соответствии с ч. 3 ст. 46 КАС РФ административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично.

Последствия принятия судом признания иска разъяснены.

В соответствии с частью 1 статьи 157 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, изложенные в письменной форме заявление об отказе от административного иска или о признании административного иска и условия соглашения о примирении сторон приобщаются к административному делу, о чем указывается в протоколе судебного заседания.

Суд, принимает признание административным ответчиком исковых требований, так как признание административного иска не противоречит законодательству, права и интересы других лиц не нарушает.

В связи с вышеизложенным, с учетом признания административным ответчиком административного иска, суд полагает, что административное дело по административному исковому заявлению прокурора Мечетлинского района Республики Башкортостан в защиту интересов неопределенного круга лиц к Администрации сельского поселения Новомещеровский сельсовет муниципального района Мечетлинский район РБ о признании незаконным бездействия об обязании устранить нарушения законодательства в сфере электроэнергетики и энергоснабжения, государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства, подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями 179 - 180, КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора Мечетлинского района Республики Башкортостан в защиту интересов неопределенного круга лиц к Администрации сельского поселения Новомещеровский сельсовет муниципального района Мечетлинский район РБ о признании незаконным бездействия об обязании устранить нарушения законодательства в сфере электроэнергетики и энергоснабжения, государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства, удовлетворить.

Признать бездействие администрации сельского поселения Новомещеровского сельсовета муниципального района Мечетлинский район Республики Башкортостан незаконным.

Обязать администрацию сельского поселения Новомещеровский сельсовет муниципального района Мечетлинский район Республики Башкортостан устранить нарушения законодательства в сфере электроэнергетики и энергосбережения, государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства путем размещения муниципальной программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности в сельском поселении Новомещеровский сельсовет муниципального района Мечетлинский район Республики Башкортостан на 2023-2025 годы в информационной системе ГИС ЖКХ, расположенной по адресу: 

<

адрес> 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение одного месяца через Белокатайский межрайонный суд Республики Башкортостан. 

Судья Э.И. Гузаирова

Решение составлено в окончательной форме 8.12.2023.