дело № 5-119/2024

(26RS0026-01-2024-000618-31)

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

г. Нефтекумск 08 апреля 2024 года

Судья Нефтекумского районного суда Ставропольского края Мазикин М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении А, 

<

данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

Полицейским УУП ОУУП и ПДН ОМВД России Нефтекумский Б составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 7.19 КоАП РФ в отношении гр. А.

Определением от 12.03.2024г. протокол об административном правонарушении и другие материалы дела переданы в суд.

Из протокола об административном правонарушении № от 11.03.2024г. следует, что 12.02.2024г. примерно в 14 часов 55 минут в 

<

адрес>, был выявлен факт самовольного подключения к действующей линии газопровода. Гражданка А осуществила самовольное подключение к действующей линии газопровода.

Привлекаемое лицо А и должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, будучи надлежаще извещены о дате, месте и времени судебного заседания, в суд не явились, участие своего представителя не обеспечили, о причинах неявки не сообщили, об отложении не просили. 

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные, о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела, и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения. 

В силу ст. 25.1 КоАП РФ личное участие в суде является правом лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. Указанное лицо само определяет объем своих прав и реализует их по своему усмотрению. Неявка А в судебное заседание на рассмотрение дела явилась следствием её волеизъявления, свидетельствующего об отказе от реализации своих прав на непосредственное участие в разбирательстве дела.

При указанных обстоятельствах, с учетом того, что А было получено ДД.ММ.ГГГГ СМС-сообщение о месте и времени судебного заседания назначенного на ДД.ММ.ГГГГ, судья считает возможным рассмотреть дело в порядке ч.2 ст.25.1 КоАП РФ в отсутствии лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Изучив материалы административного дела, прихожу к следующему.

Согласно части 1 статьи 7.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях самовольное подключение к электрическим сетям, тепловым сетям, нефтепроводам, нефтепродуктопроводам, газопроводам либо самовольное (безучетное) использование электрической, тепловой энергии, нефти, газа или нефтепродуктов, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до восьмидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до двух лет; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.

В соответствии со статьей 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Пунктами 1, 2 статьи 13 Федерального закона от 23.11.2009 №261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" установлено, что производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов. Требования настоящей статьи в части организации учета используемых энергетических ресурсов распространяются на объекты, подключенные к электрическим сетям централизованного электроснабжения, и (или) системам централизованного теплоснабжения, и (или) системам централизованного водоснабжения, и (или) системам централизованного газоснабжения, и (или) иным системам централизованного снабжения энергетическими ресурсами.

Объективная сторона данного правонарушения может выражаться как в самовольном подключении к энергетическим сетям, нефтепроводам, нефтепродуктопроводам и газопроводам, так и в самовольном (безучетном) использовании электрической, тепловой энергии, нефти, газа или нефтепродуктов.

Самовольным признается подключение к энергетическим сетям, нефтепроводам и газопроводам без соответствующего разрешения уполномоченных органов государственного энергетического надзора. Под самовольным использованием понимается использование энергии и газа без разрешения соответственно энергоснабжающей или газоснабжающей организацией.

Согласно статье 2 Федерального закона «О газоснабжении в Российской Федерации» от 31 марта 1999 года №69-ФЗ под потребителем газа (абонентом, субабонентом газоснабжающей организации) понимается юридическое или физической лицо, приобретающее газ у поставщика и использующее его в качестве топлива или сырья.

Правила подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сети газораспределения утверждаются постановлением Правительства Российской Федерации (абзац 2 статьи 8 Федерального закона «О газоснабжении в Российской Федерации» от 31 марта 1999 года №69-ФЗ).

По смыслу приведенных правовых норм для привлечения лица к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 7.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, правовое значение имеет факт самостоятельного (личного) подключения лица к газопроводу (применительно к рассматриваемому случаю) без получения специального разрешения либо факт потребления им ресурсов газоснабжения без учета в предусмотренном на это порядке.

Из материалов дела следует, что 12.02.2024г. примерно в 14 часов 55 минут в 

<

адрес>, был выявлен факт самовольного подключения гражданкой А к действующей линии газопровода.

Определением УПП ОУУП и ПДН отдела МВД России «Нефтекумский» от 16.02.2024г. № возбуждено дело об административном правонарушении и определено провести по нему административное расследование.

11.03.2024г. УУП ОУУП и ПДН ОМВД России «Нефтекумский» в отношении А составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 7.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вина А в совершении административного правонарушения подтверждается письменными доказательствами, имеющимися в деле: протоколом об административном правонарушении № от 11.03.2024г., рапортом УУП ОУУП и ПДН ОМВД России «Нефтекумский» Б от 11.03.2024г., объяснением А от 11.03.2024г., из которых следует о самовольности подключения А к системе газоснабжения; заявлением директора филиала ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» в Нефтекумском районе И от 14.02.2024г. о несанкционированном, самовольном подключении к системе газоснабжения; актом о несанкционированном подключении от 12.02.2024г.; актом проверки от 12.02.2024г., место проверки 

<

адрес>, составленным в присутствии А, при этом от последней каких-либо возражений не поступало; актом о приостановлении (возобновлении) подачи газа от 12.02.2024г., согласно которому перекрыт и опломбирован кран на опуске в дом д/у 15 мм; фотоматериалом; актом об ограничении (прекращении) поставки газа от 08.08.2019г. к газовому оборудованию по адресу: 

<

адрес>, составленный в присутствии А.

Согласно ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое названным Кодексом или законами субъектов Российской Федерации установлена административная ответственность.

На основании ст. 26.11 КоАП РФ судья оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Представленные доказательства соответствуют требованиям закона, согласуются между собой, сомнений в своей достоверности не вызывают, а потому нахожу их относимыми, допустимыми и достаточными.

Протокол об административном правонарушении составлен в установленном законом порядке, уполномоченным на то должностным лицом, в присутствии А и содержит все сведения необходимые для рассмотрения дела, в связи с чем, является допустимым доказательством.

Обстоятельств, исключающих производство по делу, не установлено.

При данных обстоятельствах, полагаю, что квалификация правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.19 КоАП РФ, нашла свое подтверждение в судебном заседании, а потому, имеются правовые основания для привлечения к административной ответственности А.

Оснований для освобождения от административной ответственности А за данное правонарушение не установлено.

При назначении административного наказания А учитывается характер совершенного ею административного правонарушения, личность виновной, её семейное и имущественное положение.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность А, не установлено.

Принимая во внимание изложенное, данные о личности А, имущественное и семейное положение, прихожу к выводу о целесообразности назначения наказания в виде административного штрафа в минимальном размере, при этом, учитываю конкретные обстоятельства по делу.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать А виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.7.19 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа: 

<

данные изъяты>

В соответствии с частью 1 ст. 32.2 КоАП РФ назначенный административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ. 

Довожу до сведения, что в соответствии с положениями части 1 ст. 20.25 КоАП РФ, которой неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении срока, указанного в ч.1 ст. 32.2 КоАП РФ, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение трех суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, а также иного государственного органа, уполномоченного осуществлять производство по делам об административных правонарушениях (за исключением судебного пристава-исполнителя), составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, в отношении лица, не уплатившего административный штраф. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель.

Постановление может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Нефтекумский районный суд в течение 10 суток со дня вынесения, а правонарушителем в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья

Нефтекумского районного суда

<

адрес> М.А. Мазикин