Дело №2а-83/2017 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 мая 2017 года село Яльчики 

Яльчикский районный суд Чувашской Республики в составе: 

председательствующего судьи Викторова А.А., 

при секретаре судебного заседания Петровой С.П., 

с участием Кокорева П.В. - заместителя прокурора Яльчикского района Чувашской Республики,

административного истца ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Яльчикского районного суда Чувашской Республики административное дело по административному иску ФИО1 к отделу полиции по Яльчикскому району МО МВД России «Комсомольский» о досрочном прекращении административного надзора,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением о досрочном прекращении административного надзора указывая, что решением ... районного суда Республики ... от ДД.ММ.ГГ в отношении него установлен административный надзор сроком на ... года, с установлением следующих административных ограничений: в виде обязательной явки на регистрацию в ОП по Яльчикскому району МО МВД России «Комсомольский» два раза в месяц; запрещения пребывания вне дома, являющегося местом жительства с 22 часов вечера до 06 часов утра. В настоящее время истекло более половины срока административного надзора. За время нахождения на профилактическом учете добросовестно соблюдал административные ограничения. Характеризуется положительно, поэтому просил досрочно прекратить административный надзор, установленный в отношении ФИО1 

В судебном заседании административный истец ФИО1 заявленные требования поддержал по изложенным в нем мотивам, и вновь приведя их суду, пояснил, что добросо-вестно исполняет возложенные на него решением суда административные ограничения, противоправных деяний не совершал. Просил удовлетворить административный иск.

Административный ответчик отдел полиции по Яльчикскому району МО МВД России «Комсомольский» надлежаще извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в назначенное время участия своего представителя не обеспечило. Согласно письменного заявления просил рассмотреть административное дело без участия их представителя. 

Выслушав объяснения административного истца, заслушав заключение прокурора Кокорева П.В., полагающего административный иск не подлежащим удовлетворению, и исследовав следующие письменные доказательства, содержащие сведения о фактах, на основании которых установил наличие обстоятельств, имеющих значение для разрешения административного дела, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) и Федеральным законом от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Закон №64-ФЗ).

Задачами административного надзора согласно требований ст.2 КАС РФ является предупреждение совершения лицами, указанными в законе, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч.3 ст.270 КАС РФ, административное исковое заявление о досрочном прекращении административного надзора и административное исковое заявление о частичной отмене административных ограничений могут подаваться в суд органом внутренних дел или поднадзорным лицом либо его представителем. 

Административные исковые заявления о продлении административного надзора, о дополнении ранее установленных административных ограничений, о частичной отмене административных ограничений, о досрочном прекращении административного надзора согласно ч.6 ст.270 КАС РФ подаются в суд по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица.

В силу положений ст.1 Закона №64-ФЗ административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Административный надзор может быть досрочно прекращен судом в соответствии с п.2 ст.9 Закона №64-ФЗ на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства или пребывания.

На основании п.1 ст.10 Закона №64-ФЗ поднадзорное лицо имеет право, обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора.

В силу разъяснений Верховного Суда РФ, изложенной в п.28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2013 года №22 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре» обращено внимание судов на то, что согласно частям 2 и 3 ст.9 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные законом и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства либо пребывания.

Как видно из материалов административного дела, приговором Яльчикского районного суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГ ФИО1 осужден по ... УК РФ и с учетом изменений, внесенных постановлением ... районного суда Чувашской Республики к ... годам ... месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 

ФИО1 ДД.ММ.ГГ был освобожден из мест лишения свободы по отбытии срока наказания.

По заявлению начальника Федерального казенного учреждения «Исправительная колония №» УФСИН по ... решением ... районного суда Республики ... от ДД.ММ.ГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на ... года, с установлением следующих административных ограничений в виде: обязательной явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства и пребывания два раза в месяц; запрета пребывания вне жилого помещения являющегося местом жительства или пребывания в период времени с 22.00 часов вечера до 06.00 часов, за исключением работы в ночное время. 

ФИО1 поставлен на профилактический учет в МО МВД России «Комсомольский» ДД.ММ.ГГ. Предупреждался о том, что административный надзор в отношении него может быть продлен судом в связи с совершением им в течении одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность. 

Однако, со дня постановки на профилактический учет ФИО1 несмотря на вышеуказанное предупреждение, совершил два административных правонарушения.

Так, он ДД.ММ.ГГ, ДД.ММ.ГГ привлекался к административной ответственности по ст.19.24 ч.1 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафов.

Решением Яльчикского районного суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГ, вступившем в законную силу, в отношении ФИО1 дополнены ранее установленные ограничения, с увеличением количества обязательных явок на регистрацию до трех раз в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства или пребывания. 

На момент обращения ФИО1 с административным исковым заявлением в суд о досрочном прекращении административного надзора по состоянию на ДД.ММ.ГГ истекло более половины срока установленного в отношении него административного надзора – ....

Из характеристик, выданных по месту проживания, по месту работы, ФИО1 характеризуется положительно, каких-либо жалоб в отношении него не поступало (л.д.5,6).

Согласно положений Закона №64-ФЗ задачами административного надзора являются предупреждение совершения поднадзорными лицами преступлений и правонарушений. Административный надзор не является продолжением уголовного наказания, а служит мерой предотвращения совершения повторных преступлений со стороны ранее судимых лиц путем систематического наблюдения за ними и оказания на них индивидуального воздействия со стороны органов внутренних дел.

При изложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что досрочное прекращение административного надзора в отношении ФИО1 не повлечет достижения необходимых правовых последствий, и не будет соответствовать целям и задач административного надзора.

С учетом вышеизложенного и данных о личности ФИО1, его отношения к соблюдению установленных решениями судом ограничений, суд не усматривает достаточ-ных оснований для досрочного прекращения административного надзора в отношении заявителя, при этом формальное отбытие части срока административного надзора, ходатайство главы Яльчикского сельского поселения Яльчикского района Чувашской Республики о досрочном прекращении административного надзора в отношении ФИО1, положительная характеристика по месту жительства и работы, не могут быть признаны в качестве безусловных оснований для прекращения административного надзора. 

При отказе в иске судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела в силу ч.2 ст.114 КАС РФ, взыскиваются с административного истца, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 175-180, 272,273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд 

решил:

административный иск ФИО1 к отделу полиции по Яльчикскому району МО МВД России «Комсомольский» о досрочном прекращении административного надзора, установленного решением ... районного суда Республики ... от ДД.ММ.ГГ - оставить без удовлетворения.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в доход федерального бюджета в размере ... рублей. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики в течение десяти дней, со дня принятия судом решения, путем подачи жалобы через Яльчикский районный суд Чувашской Республики.

Судья А.А. Викторов