Дело № 12-23/2020

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

15 апреля 2020 года село Варна 

Судья Варненского районного суда Челябинской области Зотова А.С. при секретаре Пфейфер М.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя Министерства дорожного хозяйства и транспорта Челябинской области на постановление по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях вынесенного мировым судьей судебного участка № 1 Варненского района Челябинской области 28 февраля 2020 года, 

УСТАНОВИЛ:

Министерство дорожного хозяйства и транспорта Челябинской области, являясь ответственным лицом за содержание дороги, не выполнило соблюдение требований безопасности по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании автомобильных дорог Варненского района, а именно не организовало проведение своевременных работ по устранению выявленных нарушений на 12 км. автомобильной дороги Толсты – автомобильной дороги «Черноречье - Чесма - Варна - Карталы - Бреды, где не работал светофор Т-7, чем нарушило п. 6.4.1 ГОСТ Р 50597-2017, п. 13 №Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения», утвержденных Постановлением Совета Министров – Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 г. № 1090. 

28 февраля 2020 года мировым судьей судебного участка №1 Варненского района Анчуговой Н.В. вынесено постановление, согласно которому юридическое лицо Министерство дорожного хозяйства и транспорта Челябинской области признано виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 100 000 рублей.

С указанным постановлением представитель Министерства дорожного хозяйства и транспорта Челябинской области не согласился, подав жалобу на постановление по делу об административном правонарушении. В обоснование доводов жалобы указывает на то, что постановление вынесено в нарушение норм материального права и подлежит отмене по следующим основаниям.. Порядок содержания автомобильных дорог устанавливается нормативными правовыми актами РФ и муниципальными правовыми актами. В Челябинской области порядок ремонта и содержания автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения Челябинской области утвержден Постановлением Правительства Челябинской области от 18.04.2012 г. № 166-П. Согласно Порядка ремонта и содержания дорог Челябинской области, проведение работ по ремонту и содержанию автомобильных дорог осуществляется с привлечением подрядных организаций. По итогам открытого аукциона в электронной форме 10.01.2019 г. с ЗАО «Ойкумена» заключен государственный контракт № 2-Д на выполнение работ по содержанию автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения Челябинской области, в том числе на автомобильную дорогу Толсты—а/д Черноречье-Чесма-Варна-Карталы-Бреды. Технический надзор за содержанием автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения Челябинской области, приемку выполненных работ по содержанию автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения Челябинской области осуществляет ОГКУ «Челябинскавтодор». На основании изложенного и в силу заключенного контракта, юридическим лицом, ответственным за содержание автомобильных дорог Челябинской области является ЗАО «Ойкумена». Во исполнении функций по контролю министерством выдано предписание от 31.01.2020 № подрядной организации ЗАО «Ойкумена» о необходимости восстановить работоспособность светофора Т-7 на 12 км. автомобильной дороги Толсты—а/д Черноречье-Чесма-Варна-Карталы-Бреды. Указанные обстоятельства не исследовались при вынесении постановления. В связи с чем, просит постановление мирового судьи судебного участка № 1 Варненского района Челябинской области отменить, производство по делу, прекратить.

Представитель Министерства дорожного хозяйства и транспорта Челябинской области в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть без его участия. 

Представитель ОГИБДД ОМВД России по Варненскому району Челябинской области в судебное заседание не явился, о дате времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом. 

Изучив материалы дела, суд приходит к выводу, что вина юридического лица Министерства дорожного хозяйства и транспорта Челябинской области в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях доказана, а постановление мирового судьи обоснованно по следующим основаниям. 

В соответствии со ст. 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

В силу положений ст. 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых устанавливается наличие или отсутствие событие административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Частью 1 статьи 12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, в виде административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

Как установлено в судебном заседании 28 января 2020 года в 10 час. 00 мин., государственным инспектором дорожного надзора ОГИБДД ОМВД России по Варненскому району ФИО1 выявлены недостатки эксплуатационного состояния участка автомобильной дороги 12 км Толсты - а/д Черноречье - Чесма - Варна - Карталы - Бреды на котором установлен светофор Т-7, который находился в неисправном состоянии. В связи с чем, в отношении Министерства дорожного хозяйства и транспорта Челябинской области составлен протокол серии № о совершении им административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Указанный факт подтверждается исследованными в судебном заседании письменными доказательствами, а также не оспариваются заявителем.

Доводы представителя Министерства дорожного хозяйства и транспорта Челябинской области о том, что постановление мировым судьей вынесено в нарушение норм материального права являются несостоятельными, основанными на неправильном толковании норм права. 

Обжалуемое постановление соответствует требованиям ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вопреки доводам, изложенным в жалобе и указанным в судебном заседании, мировым судьёй при рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении Министерства дорожного хозяйства и транспорта Челябинской области проведена полная и объективная оценка всех юридически значимых обстоятельств дела, все доказательства по делу получили надлежащую оценку. 

Судья, считает, что имеющиеся в материалах дела доказательства являются допустимыми и достаточными для установления вины юридического лица Министерства дорожного хозяйства и транспорта Челябинской области в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях. 

Не доверять представленным доказательствам, у суда апелляционной инстанции оснований нет. Протокол об административном правонарушении отвечает требованиям ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях. 

Судья считает, что действия юридического лица Министерства дорожного хозяйства и транспорта Челябинской области правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

При назначении наказания мировой судья приняла во внимание то обстоятельство, что юридическое лицо впервые привлекается к административной ответственности, отсутствие обстоятельства отягчающих административную ответственность и последующих негативных последствий.

На основании изложенного судья считает вину Министерства дорожного хозяйства и транспорта Челябинской области в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях доказанной, а постановление мирового судьи судебного участка № 1 Анчуговой Н.В. законным и обоснованным. 

Нарушений норм процессуального и материального права при вынесении постановления мировым судьей по делу не имеется.

Наказание правонарушителю назначено в пределах санкции ч. 1 ст. 12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях с учётом обстоятельств дела.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья,

РЕШИЛ:

Постановление по делу об административном правонарушении мирового судьи судебного участка № 1 Варненского района Челябинской области Анчуговой Н.В. от 28 февраля 2020 года в отношении юридического лица Министерства дорожного хозяйства и транспорта Челябинской области по ч. 1 ст. 12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях оставить без изменения, а жалобу представителя Министерства дорожного хозяйства и транспорта Челябинской области без удовлетворения.

Решение вступает в силу с момента его вынесения и может быть пересмотрено в соответствии со ст. 30.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Судья А.С. Зотова